《庄副在第二季度安全生产暨综治工作会上的讲话》

庄副在第二季度安全生产暨综治工作会上的讲话

一、把握形势，提高认识，进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，各乡镇、各部门认真贯彻县政府有关安全生产工作会议和文件精神，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”工作方针，紧紧围绕“双基三专”，突出抓好“两化四加强”，以遏制重特大事故为切入点，不断深化道路和水上交通、矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、公众聚集场所、消防等行业和领域的安全专项整治，强化安全生产监督管理，严格安全生产行政执法，安全生产形势总体平稳。上半年，全县发生安全生产事故12起，同比下降25%；死亡12人，同比下降42.8%。其中事故死亡人数完成市上下达我县控制指标的35.3%。除建筑行业事故死亡人数同比上升33%外，非煤矿山、道路等安全事故死亡人数均有较大幅度下降，尤其全县没有发生一起影响大、危害大的安全生产事故，保障了全县经济社会发展的顺利进行。但是，我们也应当清醒地看到，目前的安全生产工作形势仍不容乐观，道路交通、煤矿、建筑施工、水上交通等行业和领域的安全生产事故和隐患苗头时有发生，工作中存在的问题更是不容忽视。有的部门和乡镇已经完成了县上下达的指标，有的甚至超指标。

我们一直在讲，要以人为本。而人本思想的核心，是人的生命权。只有生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们的创造活力和生命激情；只有使重特大事故得到遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序。因此，以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。建设对人民高度负责的政府，负责守护人民的生命财产安全，是我们义不容辞的责任。为政者当有政绩。创造政绩是为了促进发展、造福人民，必须树立正确的政绩观。抓发展，不能以牺牲环境、漠视民生为代价。我们要的gdp，是绿色的gdp，是安全的gdp。从今年开始，县政府已经把安全生产控制指标纳入全县国民经济和社会发展的目标考核体系，作为评价干部政绩、实行奖惩任用的重要依据。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

我们历来强调，安全事故是可以发现、可以预防、可以避免的。认真分析以前发生的事故，基本上都是思想麻痹、责任不落实、防范措施不到位、违规操作等原因酿成的恶果。实践证明，安全事故可防可控，关键是认识到位，措施到位，责任到位。只要我们各级领导思想重视、责任落实、监管到位，对隐患排查整治用重典，出重拳，就能够保证不发生或者少发生事故。我县目前的事故起数与死亡人数虽然比去年同期略有下降，但市上去年下达我县的死亡控制指标是56人，而今年仅有34人，比去年降了39%，今年的控制指标比去年的死亡人数还减少了13%。这是最大的压力和挑战。当前，正值夏季汛期，气温高，雷雨暴风偏多，是种类事故和灾害的易发、高发期。各乡镇、各部门必须保持清醒的头脑，认真吸取今年以来我县安全生产工作的经验教训，充分认识安全生产工作的极端重要性，时刻警钟长鸣，坚决克服麻痹松懈情绪，始终坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，以对党和人民高度负责的精神，认真履行安全监管责任，落实领导干部“一岗双责”责任，全面落实行政首长第一责任人的责任，切实加强对安全生产工作的领导，采取更加有力的措施，坚决防止本乡镇、本部门、本行业重特大安全事故的发生，切实降低事故率。

二、理顺机制，落实责任，筑牢安全生产工作的基层和基础

第一，要从体制、机制等深层次方面入手，进一步完善安全责任网络。安全生产关键在预防，事故预防的关键环节就是落实责任。从我县目前情况看，全县安全生产的基础还不够扎实，基层较为薄弱。各乡镇、各部门必须把强化安全生产的基层和基础作为当前安全工作的重中之重，坚持安全工作“防范关口前移，工作重心下沉”，做到安全工作“纵向到底，横向到边”。全县安全生产工作要严格实行分级负责、分线负责、管理有责的责任制。各乡镇政府负责辖区内的安全生产工作，主要是贯彻安全生产的法律法规、文件精神、会议要求，及时排查各种安全隐患，落实安全生产的监管责任，自主或在职能部门的配合下进行整改。按照管理有责原则，县级主管部门对各企业要承担安全生产指导、监督责任。要根据安全生产的要求制定结合实际的安全生产规范，自主查处或在乡镇配合下查处安全隐患。特别是在接到乡镇报告后，要立即行动，大力支持。

第二，要从进一步完善基层安全监管体系的建设入手，加强安全生产源头管理。各乡镇的安监办是乡镇党委政府直接领导下的一个安全生产综合监管部门，对本乡镇辖区的安全生产工作负有全面监管职责。目前安监办与综治办合署办公，两块牌子、一套人马。针对这一情况，各乡镇对安监办、综治办的工作人员要明确任务，明确责任。各乡镇安监办要认真履行职责，采取切实有效的措施强化源头管理，对本乡镇、本区域的车、船始发站死看死守，做到每发一班车、每发一班船，每一个车站、每一个码头、每一个渡口都有人监管，从源头上全面消除事故隐患。

第三，要以“两基三专”工作为重点，持续、深入开展安全生产大检查、大整治。当前，我们的安全监管工作要突出薄弱环节，突出高危领域，要扭住大交通、大矿山、大危化三大专项整治不放，一抓到底，确保安全生产大局的稳定。“两基三专”方面的工作，县政府多次召开会议、下发文件作了详细部署，关键是抓落实的问题。

六是抓建筑安全。在高温酷暑季节，建筑部门和建筑施工单位要切实加强施工安全防范，开展拉网式排查，及时整治事故隐患。对高切坡、深开挖建设项目尤其要重点检查建筑质量、建筑安全防范措施落实情况。

七是抓其他领域的安全。要按照今年以来县政府召开的一系列全县安全生产工作会议和下发的安全生产文件的要求，切实抓好旅游、地质灾害、工业企业、学校、森林防火、特种设备等行业和领域的安全监管工作，严防安全事故发生。

会后，全县要组织开展一次大检查、大排查。根据市政府和县政府的会议要求，面上由安监局牵头，分两个组进行。各乡镇、各部门也要进行全面的排查、整改。此项工作在8月5日前完成，并将情况报县安委会办公室。