《王艳玲市长在全市平安建设工作会议上的讲话》

王艳玲市长在全市平安建设工作会议上的讲话

王艳玲同志

在全市旅游产业发展大会上的讲话

（2009年7月15日）

同志们：

今天这次会议的主要任务是，贯彻落实全省旅游产业发展大会精神，总结回顾我市近年来旅游产业发展情况，安排部署当前和今后一个时期我市旅游产业发展的重点工作，推动全市旅游产业发展再上新台阶。市委、市政府对召开这次会议高度重视。会前，市委常委会和市政府常务会分别进行了研究，并就我市旅游产业发展提出了明确要求。一会儿，吴灵臣书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强加快旅游产业发展的责任感和紧迫感

近年来，全市上下按照市委、市政府统一部署和要求，采取一系列有效措施，加强旅游基础设施建设，着力打造旅游产品，积极推进旅游业改革开放，全面提高旅游业服务水平，旅游产业规模进一步扩大，旅游业发展取得了一定成绩，为促进全市经济社会发展、提升濮阳整体形象做出了积极贡献。主要体现在以下四个方面：

—１—一是加快资源整合和景区开发，旅游产品不断丰富。我市依托丰厚的历史文化资源和城市园林景观，大力进行挖掘整合与开发，着力打造城市风光游、生态环境游、历史文化游、黄河风情游、姓氏寻根游、杂技之乡游、红色圣地游、科普知识游、高效农业游、现代工业游等十大旅游产品。与此同时，加快景区建设步伐，增加文化内涵，提升景区品位，新建、改建了一批旅游景区。目前，我市共有旅游景区10家，绿色庄园、濮上园和戚城文物景区是国家4a级旅游景区；毛楼黄河游览区、世锦园、单拐革命旧址、挥公园等是国家3a级景区，旅游景区建设初具规模。

二是加强行业管理和基础设施建设，产业发展环境明显改善。坚持以提升旅游服务质量为目标，不断提高旅游管理水平，切实加强旅游基础设施建设，旅游业发展软硬环境不断改善。软环境建设方面：认真做好旅游安全监督管理工作，保障旅游形势安全稳定；大力整顿和规范旅游企业经营行为，旅游市场经营秩序明显改善；积极开展旅游企业星级评定工作，旅游服务质量不断提高；不断加强旅游从业人员培训教育，旅游队伍素质明显提升；深入开展旅游行业精神文明创建活动，旅游企业社会责任意识不断增强。硬环境建设方面：旅游交通设施逐步完善，加快通往旅游景区的道路建设，目前已形成高速公路、省级公路和通向景区公路的交通网络。旅游景区的通信、消防安全、供电、给排水、旅游标示等基础设施得以配套完善。

—２—三是加大宣传促销和市场开拓，濮阳整体形象明显提升。我市坚持把宣传促销、培育客源市场作为发展旅游产业的切入点，努力提高宣传效果，有效提升了濮阳整体形象。一是充分利用报纸、电视、网络等各种媒体推介濮阳旅游。我市先后与中央电视台《探索与发现》、《朝闻天下》以及中国旅游卫视《市长请柬》等栏目合作，推介濮阳旅游，并长年在河南卫视旅游栏目推出旅游形象广告。多次邀请省内外主流媒体来濮阳采访，对我市旅游发展进行全方位、多角度报道。二是策划举办旅游节庆活动。通过举办“世界张氏总会第二届恳亲大会”、“世界舜裔宗亲联谊会第十九届国际大会”、“中华龙文化节”、“杂技艺术节”等一系列旅游节庆活动，向海内外游客展示了濮阳的风采，提升了濮阳的整体形象。三是积极推进区域旅游合作，与周边城市联手打造精品旅游线路，开展旅游互惠共赢活动。积极组织参加国际国内旅游交易会和中国北方旅游交易会等各类大型旅交会，集中宣传推介濮阳旅游产品。四是通过举办“聚焦龙城，放大濮阳”媒体采风、“印象濮阳”旅游推介、“绿动濮阳”摄影大赛等丰富多彩的旅游活动，进一步巩固了周边客源市场，激活了国内客源市场。通过宣传，濮阳旅游市场持续升温，外地游客连续几年占游客总数的30%以上。2008年我市荣获“中国最佳文化生态旅游城市”称号。

四是不断提高产业化水平，旅游产业带动作用进一步显现。近年来，我市旅游产业要素进一步健全，综合配套能力不断提

—３—高，旅游企业规模逐渐壮大，截止目前，全市旅游企业80多家，其中星级饭店15家，旅行社48家，旅游直接从业人员7000多人。2005年以来，全市共接待游客1116万人次，实现旅游收入14.5亿元，旅游接待人数和旅游收入年均增长速度在12％以上。今年上半年全市共接待游客168.2万人次，实现旅游收入2.3亿元，旅游业呈现较好发展态势。同时，旅游业发展也有力地带动了交通、通信、住宿、餐饮、购物和娱乐等相关产业的发展。随着我市旅游产业规模的不断扩大，旅游产业对经济社会发展的综合带动作用进一步显现。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市旅游产业发展与省委、省政府的要求相比，与旅游产业发达城市相比还有很大差距，仍存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是缺乏带动力强的旅游企业和旅游品牌。目前，我市旅游企业普遍存在规模小、实力弱、品牌意识差、市场竞争力弱的现象，缺乏有竞争力的大型旅游企业和集团，“中华第一龙”、“造字圣人”、“杂技之乡”、“张姓始祖”、“春秋戚城”、“孔子周游”等还没有真正形成与之相适应的带动力强的旅游产品。二是旅游产业链条延伸不够。目前我市旅游业基本以门票经济为主，缺乏深层次的吸引力，以观光型为主的单一旅游产品结构不适应旅游市场个性化、多元化的发展需求；主要产业要素培育不充分，整合不到位；旅游商品开发不够，旅游购物环节薄弱。三是旅游基础设施和城市旅游服务功能不够完善。缺少旅游标志

—４—物和旅游标识牌；没有功能齐全、设施完备的旅游综合服务中心，未形成旅游服务中心联动网络，难以有效实施旅游服务、咨询、调度和指挥；星级饭店发展速度较慢，还不能充分满足游客对高档优质服务的要求。四是旅游管理和服务水平有待提高。旅游企业共赢合作机制未能有效形成，整体合力不强；少数旅游企业诚信度不够，影响了濮阳旅游形象；旅游管理人员及从业人员整体素质有待提高，服务意识和能力亟待增强。在新的发展阶段，我们必须认真解决制约旅游产业发展的矛盾和问题，不断提升旅游产业竞争力。

旅游经济是最具带动功能的“绿色经济”，是促进生态文明、经济文明、文化文明、社会文明协调发展的先导产业，是推进经济社会发展、促进就业富民的动力产业。省委、省政府立足当前，着眼长远，提出大力实施“旅游立省”战略，我市旅游产业已经具备了良好的发展基础和难得的发展机遇，全市上下务必要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，抓住机遇，乘势而上，充分发挥旅游业产业关联度高、带动作用大、综合性能强、资源消耗少、投入产出比高、就业空间广的特点，尽快实现由新兴产业到重要产业的转变，使旅游产业在全市新一轮经济发展中特别是第三产业发展中起到引领和助推作用。

二、明确任务，突出重点，强力推进我市旅游产业加快发展

（三）转变作风，狠抓落实。旅游产业是终端消费产业，只有依靠扎实的工作才能收到良好效果。要深入推进“两转两提”，以雷厉风行的作风狠抓各项工作落实。要建立健全目标责任制和激励约束机制，努力营造良好的发展氛围。

同志们，省委、省政府决定实施“旅游立省”战略，对于我市进一步培育壮大旅游产业是一次难得的机遇，我们一定要紧紧抓住这一有利时机，顺势而为，开拓进取，努力促进全市旅游产业又好又快发展，为建设富裕文明和谐濮阳做出新的更大的贡献。

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