《王艳玲市长在全市平安建设工作会议上的讲话》

王艳玲市长在全市平安建设工作会议上的讲话

王艳玲同志

在全市人才和教育工作会议上的讲话

（2010年11月24日）

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻全国、全省人才工作会议和教育工作会议精神，研究分析我市人才和教育工作面临的新形势新任务，讨论《濮阳市中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《濮阳市中长期教育改革和发展规划（2010—2020年）》，安排部署当前和今后一个时期的人才和教育工作，动员全市上下统一思想，提高认识，凝聚力量，努力促使全市人才和教育工作再上新台阶，为建设富裕和谐美丽新濮阳提供强有力的人才保证和智力支持。市委、市政府对这次会议非常重视，11月21日，市委常委（扩大）会议专门听取了人才和教育工作汇报，市委书记段喜中同志就做好全市人才、教育工作提出了明确要求。下面，根据会议安排，我讲四个方面的意见。

一、充分认识新形势下做好人才和教育工作的重要性

人才是第一资源，教育是培养人才的基础，是百年大计。党中央、国务院历来对人才、教育工作高度重视。今年5月和7月，党中央、国务院分别召开全国人才工作会议和全国教育工

-1着基础性作用。从我市实际情况来看，近年来，我市经济社会总体上保持了平稳较快发展的势头，但是综合实力不强、产业结构单

一、发展方式粗放等问题依然存在，发展速度与质量与全省平均水平相比、与周边地市相比差距较大。要想缩小差距，实现濮阳科学发展，必须加快推进人才和教育工作，努力培养造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，只有这样才能在未来的区域竞争中赢得主动。第二，做好人才和教育工作是加快濮阳经济发展方式转变的战略选择。加快经济发展方式转变是中央作出的重大战略决策，是推动科学发展的必由之路。濮阳因油田而建、因油田而兴，是一个典型的资源型城市，过去我们的发展主要靠石油天然气资源、靠粗放式经营、靠低成本劳动，这些都难以成为推进可持续发展的支撑要素，只有靠教育筑牢基础，靠人才引领未来才是切实可行的发展路径。世界银行曾经作过测算，投资于物质资本，其回报率为110%；投资于金融资本，其回报率120%；而投资于人才开发，其回报率则为1500%。所以，我们必须把人才和教育工作摆在突出位置来抓，把人才作为引导产业结构优化升级的强大动力和坚实支撑，依靠人才优势增强发展优势，通过人才要素的提升和人才贡献率的扩大，加快推进资源型城市经济转型，最终实现濮阳经济社会全面协调可持续发展。第三，做好人才和教育工作是提升濮阳核心竞争力的重要支撑。区域发展的竞争，实质上是人才资源的竞争，而人才竞争的关键在于

-3注重人才资源开发。要加大人才培养力度，创新人才培养模式，提高人才培养质量；要坚持以用为本，多形式、多渠道对现有人才进行培训提升，提高人才使用效能，盘活扩大人才存量；要围绕增强核心竞争力，大力引进经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才。二要注重人才结构调整。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，及早谋划和率先调整人才的专业素质结构、层级结构、分布结构，统筹各类人才协调发展，推进人才在行业、产业、城乡、区域中合理分布，支持人才向经济社会发展的重点领域和薄弱环节流动，以人才结构优化引领产业结构优化升级，以人才合理布局促进城乡协调发展，以人才优化配置提升经济社会发展质量。三要注重加强人才投入。人才投入是赢得未来的战略性投入，是效益最好的投入。要坚持算大账、算活账、算长远账，在加大财政投入的同时，鼓励和引导社会、用人单位、个人投资于人才资源开发，积极推进人力资本投入多元化，为人才发展创造良好的条件。四要注重人才制度创新。高度重视人才制度建设，通过构建科学、开放、灵活、高效的人才发展体制机制，完善人才资源开发体系，加快推进人才工作制度化、规范化、法制化进程，充分激发各类人才的创新活力和创造智慧。

（二）坚持统筹协调，努力在人才队伍建设上实现新突破。人才工作千头万绪，加强人才队伍建设是一项中心任务。各级各有关部门要紧紧围绕加快濮阳发展的现实需要，统筹抓好七

-5职业技能为核心，以技师和高级技师培养开发为重点，着力建设一支规模相当，能够满足产业发展需要的高技能人才队伍。五是以提升致富创业能力为核心，加强农村实用人才队伍建设。围绕发展现代农业和建设新农村的需要，制定实施农村实用人才培训计划，充分发挥农业技术推广培训机构、科普组织的作用，实行农科教结合，促进农村各类实用人才快速成长。六是以提升专业素质为核心，加强社会工作人才队伍建设。建立健全现有社会工作从业人员专业培训、继续教育等制度，以人才培养和岗位开发为基础，以提高社会从业人员专业化、职业化水平为核心，培养造就一支精干高效、结构合理的社会工作人才队伍。七是以提升创新创意能力为核心，加强宣传思想文化人才队伍建设。实施高层次文化专业人才培养计划，加强思想文化干部教育培训，以宣传思想文化专门人才和文化产业紧缺人才为重点，加快培养一批高水平的宣传思想文化人才队伍，切实增强我市文化软实力和影响力。

-15发挥示范带动作用，动员社会各方面力量积极参与进来，着力营造关心教育、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围。

同志们，做好人才和教育工作任务艰巨，使命光荣。我们一定要以对发展、对未来、对人民负责的精神，以高度的责任感、使命感和紧迫感，解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力开创全市人才和教育工作新局面，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的贡献。

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