《在全市平安建设大会上的讲话(修改2)》

在全市平安建设大会上的讲话(修改2)

在全市交通“三年大会战”总结表彰暨交通建设“五年攻坚战”动员大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市交通建设“三年大会战”总结表彰暨交通建设“五年攻坚战”动员大会，这是一次非常重要的会议。2002年以来，全市开展了声势浩大的交通建设“三年大会战”，各级各部门和广大干部群众，精诚团结，迎难而上，奋勇拼搏，全市“三年大会战”取得了显著成绩。在此，我代表市委、市政府，向为全市交通建设工作付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意。

刚才，鸣学同志对全市交通建设“三年大会战”工作进行了总结，对今年和未来五年交通建设工作作了规划和安排，叶壮同志对全市未来五年的公路建设提出了总体要求和部署，我都赞成，请大家认真贯彻执行。下面，我就交通建设工作讲四点意见。

一、加快交通建设步伐，必须统一思想，提高认识

实施交通建设“五年攻坚战”，是我市继交通建设“三年大会战”之后更大规模的交通基础设施建设，我们一定要统一思想，深刻认识这项工作的重大意义，不断增强责任感和紧迫感。

1第一，必须认识到，交通是经济社会发展的基础。交通在经济社会发展中处于战略基础地位，关系着一个地区甚至一个民族的兴衰成败。翻开中华民族史，我们就会发现一个道理，民族发展实际上是“通”与“不通”的矛盾运动过程，“通则流，不通则滞”，“通则进，不通则退”。当年秦始皇统一六国做的一件大事就是“车同轨”，所谓“车同轨”从根本上讲还是道路建设，是路的标准化。当今世界，经济全球化加快，科技进步日新月异，主要取决于“通”。美国、日本等世界经济发达国家，无一不具有发达的交通；我国东部沿海等发达地区，无一不是以便捷的交通作为经济起飞的跑道。是交通缩短了时空距离从而把地球变小，交通因此而成为人类文明进步的重要“助推器”。我们要实现“重振雄风、富民升位”、全面建设小康社会的宏伟目标，必须把交通建设作为一件大事来抓，为全市经济的腾飞打牢基础。

第二，必须认识到，交通是扩大对外开放的前提。开放需要交往，交往需要通道。如果没有发达便利的交通，对外开放、招商引资就难以推进。我们要采取“引进来”和“走出去”相结合的办法，全方位开展对外经济技术合作与交流，就必须首先抓好“引进来”和“走出”的“通道”建设。这个“通道”包括两个方面，一方面指我们的对外开放政策和服务，另一个方面就是交通基础设施。通过交通建设“三年大会战”，我市的交通状况得到了明显改善，已

2由全省靠后达到了全省中等水平。但是，我们也要清醒地看到，我市交通建设纵向比有很大发展，横向比差距仍然不小：全市列等公路1980公里，仅占公路总里程的66%；高级、次高级路面1003公里，仅占公路总里程的33%；中、低级路面及无路面里程达1990多公里，占公路总里程的67%。特别是乡村公路技术等级低、路面状况差、抗灾能力弱，尤其是大量的乡村泥碎路、毛坯路，通而不畅，还没有具备真正的通行能力。这些落后状况，影响了对外开放和招商引资，阻碍着全市经济社会的更快发展，迫切需要尽快改变交通落后的面貌。

第三，必须认识到，交通是促使区位优势、资源优势转变为生产力的先决条件。**是“川中枢纽”、“川南咽喉”，地理位置优越；**土地肥沃，农副产品和矿产资源丰富；**文化底蕴深厚，旅游资源丰富。这些优势如果得到充分挖掘和利用，将会成为推动**发展的强大动力。但是，区位优势必须依靠交通优势才能体现，资源优势必须依赖方便快捷的交通才能显现。我们一定要挖掘自身潜力，加快交通建设，努力把区位优势和资源优势转变为现实生产力。

二、加快交通建设步伐，必须突出重点，打好整体战交通建设“五年攻坚战”是一个庞大的系统工程，必须围绕目标，突出重点，科学谋划，创新措施，全力打好整体战。

3第一，要科学规划，协调发展。高水平的规划是高质量发展的前提。交通建设各类规划的制定都要做到“五个服务”，即：服务于**“重振雄风、富民升位”目标、服务于**建设成渝经济区制造业之都战略、服务于“三农”、服务于城镇化进程、服务于旅游等支柱产业发展。要注意交通建设规划与城建、环保、旅游等领域规划的统筹、衔接，促使交通建设与经济和社会事业协调发展。

第二，要抓住龙头，强力推进。交通建设既要全面铺开，也要重点突破。市交通局和市级相关部门，要密切配合，搞好重点项目建设。国道“321”、省道“206”改建工程等国、省干线建设项目和县际公路建设是“五年攻坚战”的重点和难点，事关我市地方路网主骨架的质量和**建设大城市的道路框架，必须强力推进。重点项目建设资金投入大，占用土地多，在国家宏观调控政策的大环境下，各级各部门既要重视项目可行性研究和初步设计，又要重视环境影响评价、土地预审、水保方案、银行贷款承诺和招商引资等环节，统筹安排工作进程。交通、发改委、国土、环保、水保等部门要协调配合，及时沟通，提高前期工作效率。

第三，要依靠群众，稳中求快。农村公路建设是“五年攻坚战”的主战场，也是各县（区）、乡（镇）的主要任务，要一步一个脚印，稳步推进。最近，温家宝总理视察了巴中市通江县的公路建设，

第二，要发挥好各级各部门的协同配合作用。交通建设“五年攻坚战”是**经济建设的大局之一，是全市各级各部门的共同任务。要完成这个任务，需要全市上下通力合作、相互配合、共同努力。各级各部门要为交通建设多开“绿灯”，多出主意，多想办法，多办实事。市委、市政府出台的《关于打好交通建设五年攻坚战的决定》中，明确了实行农村公路建设“资金打捆”和实行村道建设帮扶等制度，有些制度可能会触及部门利益，各级各部门一定要从大局出发，严格执行市委市政府的决定，决不允许为了单位或部门利益相互扯皮、影响大局。

第三，要发挥好社会各界的支持帮助作用。交通建设的难点在农村，农村公路既是农村重要的公共基础设施，又是农村重要的社会公益事业，不仅关系到群众的切身利益，也关系到我们整个社会经济发展的大局。支持和帮助农村公路建设，是我们对农民群众感情的具体体现，也是我们义不容辞的社会责任。各级党委、政府要加大宣传力度，广泛进行动员，积极向机关、企事业单位、社会团体、职工个人募捐，多渠道筹集资金。同时，要运用新思路、新举措，引导个人、集体和各种经济组织投资农村公路建设，充分发挥社会各界对公路建设的支持作用。

10同志们，加快交通建设步伐，事关**经济社会发展大局，责任重大，任务艰巨。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，充分发挥共产党员的先进性，团结和带领广大干部群众，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，全力打好交通建设“五年攻坚战”，为**“重振雄风、富民升位”、全面建设小康社会而努力奋斗。