《在全市政法综治工作会议上的讲话》

在全市政法综治工作会议上的讲话

今天的会议是经市委常委会研究，决定召开的一次十分重要的会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大和中央、省、晋城市政法工作会议精神，回顾总结我市2012年政法综治工作，深刻分析当前面临的形势，安排部署今年工作任务，广泛动员全市各级各部门凝心聚力、攻坚克难，奋力开创政法、综治、维稳和平安创建工作新局面。随后，谢书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三个方面的意见。

一、2012年政法综治工作回顾

2012年，在市委、市政府的坚强领导下，全市政法综治工作以确保党的十八大胜利召开为总目标，紧紧围绕“16488”转型跨越发展战略，团结奋进，扎实工作，全市社会大局持续稳定，人民群众安全感不断增强、司法公信力明显提升，政法各单位主要业务工作在全省、全市名列前茅，我市的平安车站建设和社会管理工作经验在全省平安车站现场会和晋城市社会管理创新工作现场会上进行了交流。先后被省政法委授予“全省践行政法干警核心价值观先进集体”、“xx—xx年山西省创建平安铁路示范县”，“平安互助大喇叭工程在农村全覆盖”被《求是》小康杂志社评为“2012中国十大社会管理创新”荣誉称号。2012年晋城市组织的群众安全感和满意度测评中，我市位居晋城市第二。省委常委、政法委书记王建明同志两次来我市考察指导，对我市政法工作给予充分肯定，总结一年来的政法综治工作，主要在以下六个方面取得了明显成效。

——加强严打整治，全面完成党的十八大安保任务。政法综治部门坚持下好先手棋，打好主动仗，深入开展“不稳定因素百日排查化解专项行动”，严密打击防范危害国家安全犯罪和“吙暒妏屛幣彣茡”等吙暒妏屛幣彣茡组织犯罪，相继开展了“打黑除恶”、“利剑行动”、“破案会战”、“三项战役”、“缉枪治爆”等专项行动，始终保持主动进攻的高压态势，刑事案件、治安案件和“两抢一盗”案件分别同比下降13.8%、26%和33%，连续九年实现命案全破，确保了党的十八大召开期间全市社会稳定，实现了“五个不发生”。

——加强法律服务，保障经济社会转型跨越发展。围绕“项目落地年”，发挥政法单位的职能作用，认真开展以“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”为主题的“政法干警包项目”活动，将“六个十”重点工程项目逐一落实到政法各单位领导，为所包项目和企业提供法律咨询服务800余次，成功调处涉及重点项目建设的矛盾纠纷30起，为项目落地创造了优良的发展环境，提供了坚强有力的法制保障。

——加强源头治理，有效预防和化解社会矛盾纠纷。深入开展领导干部大接访、大下访、大走访活动，建立了重大群体性事件处置、情报信息研判等七项重要工作联席会议机制，及时协调解决维稳工作中的重大问题，落实重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制，健全矛盾纠纷排查化解“四级六步”、“一卡通”制度，充分发挥行业、系统、单位、乡、村各级调委会作用，多方联动，从源头上预防和化解矛盾。今年以来共调处矛盾纠纷1700余起，调解成功率98%，未发生“民转刑”案件，中政委和省政法委交办的16起涉法涉诉信访案件全部办结。基本实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，促进了社会和谐。1/5

二、当前政法综治工作面临的形势

党的十八大描绘了全面建成小康社会的宏伟蓝图，为推进中国特色社会主义指明了方向，也为政法工作的科学发展指明了方向。当前，我市正处于加快发展机遇期，产业发展转型期和招商引资集聚期，这些主流因素对政法工作提出了更高的要求，同时维护稳定面临的挑战也前所未有，境内与境外、虚拟社会与现实社会、人民矛盾与敌对矛盾相互交织，具体表现在以下十个方面：一是西方反华势力、敌对势力和“吙暒妏屛幣彣茡”、“吙暒妏屛幣彣茡”等吙暒妏屛幣彣茡活动在16个乡镇时有发生，去年我市破获吙暒妏屛幣彣茡案件12起，共查处58名“吙暒妏屛幣彣茡”吙暒妏屛幣彣茡人员；二是涉煤矛盾纠纷依然突出，煤矿开采造成的企业用工、土地塌陷、占地补偿和环境污染等问题依然存在；三是农村债务纠纷突出，新官不理旧事，村级财务不公开、不规范；四是征地拆迁、旧村改造、企业改制、劳动纠纷、医患纠纷、非法集资建房等方面存在的问题比较突出，特别是工程转包造成的债务纠纷不断涌现；五是社会管理难度加大，流动人口急剧增多，特殊人群再就业管理机制不健全、不完善，特别是城乡结合部、“城中村”、空心村和人口聚集地等治安重点地区的管理比较薄弱；六是利用互联网等媒体的反宣活动剧增，去年我市共处置网上各类有害信息7200条，申请封堵境外有害网站13个；七是个别同志对社会管理工作的认识还不到位，存在“一手硬、一手软”现象；八是重大工程项目社会风险的评估不到位，还需进一步加大；九是预防道路交通事故和消防安全事故的长效机制有待进一步完善；十是个别政法干警思想不纯、作风不正、业务不精、能力不强，执法办案存在瑕疵和纰漏。如何应对这些挑战，已成为各级党委、政府和政法机关亟待解决的现实问题。2/5

淘，