《政法委书记在全市公安工作会议上的讲话》

政法委书记在全市公安工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加这次全市公安工作会议。刚才，令军局长作了一个很好的报告，认真总结了20**年的工作，深入分析了当前公安工作面临的形势任务，全面部署了20**年的工作，我完全同意。等下，xx市局宁刚局长、市委建民书记等领导还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。过去的一年，全市广大公安民警、武警消防官兵在市委、市政府和上级公安机关的领导下，在公安局党委的带领下，紧紧围绕全市中心工作，认真履行各项职能，为我市“十二五”开局之年经济社会发展作出了突出贡献。一年来的实践证明，市公安局党委是一个开拓进取、思想解放、求真务实、坚强有力的领导班子。全市公安队伍是一支政治合格、作风过硬、纪律严明、能征善战的队伍，是一支能够拉得出、用得上、过得硬、打得赢的队伍，是一支党和人民可以信赖的、具有坚强战斗力的队伍，是一支能够经受考验、不断开拓创新的队伍。在此，我谨向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。向全市广大公安民警、武警消防官兵表示衷心的感谢和崇高的敬意。国家安危，公安系于一半，政法工作搞得好不好，公安机关责任重大。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到公安工作中存在的一些突出问题。思想方面。少数民警理想动摇、信念滑坡、方向不明、立场不定；有的同志党性观念淡薄，大局意识不强，思想上不能和局党委保持一致，对一些重要工作部署不关心、不研究、不贯彻；有的民警强调个人利益多，讲究工作业绩少，心态浮躁；个别民警在困难和挫折面前，只讲客观困难，不作主观努力，不能以积极工作弥补自身的不足。工作方面。工作要求不高，漂浮草率，只求过得去，不求过得硬，敷衍塞责；工作紧迫感不强，办事拖拖拉拉，疲疲沓沓，突出表现在“懒、散、拖”，不作为、怕作为、慢作为、滥作为；工作主动性不强，缺乏创造性，满足于老一套，不屑于干工作中的“小事”、“琐事”；工作责任心不强，见到困难就躲，见到责任就推。学习方面。追求享乐，玩物丧志，业余时间过多地消耗在酒桌上、牌桌上、歌厅里和生意场上，不爱学习；热衷应酬、忙于琐事，不勤于学习；学而不思，知行不一，学用脱节。纪律方面。少数民警口里说的是“案子”，心里想的是“票子”；有些同志权力寻租、与民争利；有的参与经商，参与经营娱乐场所，甚至还充当了娱乐场所、高利放贷的“保护伞”。这些现象的存在，严重影响了广大人民群众对公安队伍的客观评价，影响了政法队伍的整体形象。去年，市委政法委就通过群众来信来访、电话调查回访、案件评查等方式掌握了一些违法违纪线索，我本人也收到了群众对个别干警的反映，对此，市委政法委将认真调查，对害群之马将严惩不贷。借这个机会，讲三点意见，供大家讨论参考。

（一）要忠诚履职。公安机关是一支纪律部队，把全部心思和精力集中到谋划工作、推动工作上，忠诚履职是最基本的工作要求。一是要勤于履职。广大公安民警要时刻牢记自己肩负的责任，时刻把尽职尽责放在首位，大力发扬勤勤恳恳、兢兢业业的工作精神和忠于职守、不怕牺牲的工作作风，把工作作为一种理想、一种使命、一种事业、一种责任，把工作标准定格到最高境界，把精神面貌调整到最佳状态，把工作劲头发挥到最大极限，自觉服从于市委、市政府和局党委的领导，认真完成工作目标。二是要善于履职。要不断加强学习，开展实践培训，提高民警的理论素养和业务水平。要善于实践，做到学以致用，不断提高履职尽责的能力。要时刻把维护社会稳定，推进严打整治行动，创新社会管理，服务经济发展等工作作为当前公安工作的重点，制定有效措施，推动工作落实。要不断开拓创新，探索社会管理新方法。三是要敢于履职。广大公安民警要继续发扬攻坚克难，善打硬仗的工作作风，在血与火的考验面前要敢于出手。公安机关各级负责人要站得正，行得端，重大事件冲在前，用自己的行动教育民警、引导民警，勇于面对矛盾，敢于承担责任。要坚决做到“四个绝对不能”。一是绝对不能让黑恶势力和其它势力做大成势；二是绝对不能有影响恶劣的恶性案件发生；三是绝对不能让侵害群众利益的多发性案件居高不下；四是绝对不能让邪教等势力影响社会稳定。

（二）要热情服务。要进一步增强“以人为本，优化服务”的理念，实现工作理念由传统管理向管理服务型转变，工作目标由传统的管理而管理向注重促进发展转变，工作内容由浅层次注重外在的形象向深层次注重内在的平等维权转变。一是要营造良好的经济发展环境。要树立“经济发展我发展”、“经济发展我先行”的观念，切实把公安工作融入到经济建设的全局中，自觉寓管理于服务之中，做到经济发展推进到哪里，公安服务的触角就延伸到哪里，只要有利于经济发展的，就要大胆支持、依法保护。要深入开展企业（重点建设项目）周边环境整治，确保企业（重点建设项目）正常生产建设秩序。要积极开展警企协作和“企业110”制度，严惩涉企违法犯罪。要出台服务经济发展的具体措施，当好经济社会发展的“保护神”。二是要扎实做好新形势下群众工作。公安实践充分证明，公安工作的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要始终保持同人民群众的深厚感情，坚持不懈地开展好“亲民公安”理念教育，不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识，在想任何问题、办任何事情的过程中，都要牢记“群众至上”，带着对人民群众的深厚感情去执法、去服务，坚决维护人民群众的合法权益。要学会做群众工作，着力提高广大民警与群众沟通的能力、服务群众的职业素质，增强为人民群众服务的本领。要把执法工作的根本出发点和落脚点牢牢定位在人民满意上，坚持眼睛向内，下大气力解决人民群众反映强烈的突出问题。要认真落实市委和市委政法委关于群众工作的各项制度，把方便人民群众工作、生活作为公安工作的一个重要着力点，不断创新服务方式，化解人民群众的积怨，疏导人民群众的不满，以实际行动赢得民心。三是要努力提高创新管理的服务水平。公安机关承担着大量行政管理职能，这些职能都涉及到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要始终坚持以人为本，不断创新社会管理机制，重点解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教、虚拟社会和社会组织管理服务等问题。要从户口登记、证照办理等事关人民群众切身利益的问题入手，推行便民、利民、惠民措施，提高工作效率和服务水平，改进公安行政管理工作，营造和谐警民关系。

（三）要树好形象。要紧紧抓住队伍建设这个根本不放，以队伍建设的实际成效，推动公正廉洁执法，提高执法公信力，树立公安民警的新形象。一是要加强班子建设。各级班子是公安机关的主心骨，各级负责人首先要做到政治过硬，始终同市委、市政府保持高度一致，一切行动听从指挥。其次，要搞好团结，团结是做好一切工作的重要政治基础，局全体领导班子成员要相互支持，团结协作，共同把班子建设成为坚强有力的领导核心。要适时调整配备二级机构副职，充实基层单位领导力量。二是要严格教育管理。今年，市公安局的决心很大，定下的破案、打击处理基数很大，要实现这一目标，需要一支有强大战斗力的公安队伍。要以2月1日开始的全国公安民警“涉车涉酒涉赌涉枪涉毒”违法违纪专项整治行动为契机，在全体民警中掀起“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观教育实践活动，坚持以“五条禁令”和“八项铁规”严格队伍管理，真正做到政治过硬、作风过硬、技术过硬。要继续实施基层单位“同业对标”考核机制，严格兑现奖惩，推动广大民警创先争优。三是要夯实基层基础。2012年，将是湘乡公安基层基础工作里程碑式的一年，市局机关业务技术大楼的建设是全年基础工作的重中之重。市公安局要把局机关大楼的建设作为全年重点工作来抓，确保年底大楼主体完工。要推动白田、育段等派出所和市交警大队壶天、白田中队的建设改造，在三年内要全部解决基层派出所的建设问题，进一步改善机关形象。要把基层基础工作作为整个公安工作的基石来抓，做到人、财、物向基层倾斜。要进一步充实一线干警的力量，把工作的重点放到基层，把问题解决在基层，切实做到警力下沉、领导下沉、工作下沉。同志们，新的形势和任务对公安工作提出了更高的要求，做好新时期的公安工作，任务十分艰巨，工作十分辛苦。希望大家以更加扎实的作风，更加辛勤的劳动，切实担负起公安机关的神圣使命，不断开创公安工作新局面，为创建“平安湘乡”、“法治湘乡”作出新的更大贡献。12

同志们：

今天，我们在这里召开全市退伍安置工作会议，会议的主要目的是贯彻落实上级的有关精神，部署当前的退伍安置工作。在市委、市政府高度重视下，在各级各部门的大力配合下，我市20**年的安置工作已圆满完成。在此，我谨代表市委、市政府向关心支持退伍安置工作的同志们表示衷心的感谢。20**年，我市共接收退伍士兵和转业士官513人，其中城镇退伍士兵198人，农村退伍士兵315人，转业士官32人。按照政策要求，今年总共要安置240人，是历年来安置人数最多的一次，工作压力非常大。根据上级要求，2012的安置任务本应在本年度的12月底完成，但因为召开“两会”以及三套班子换届造成人事异动等原因，我市的退伍安置工作已经稍微滞后，因此，我们务必高度重视，切实把退伍安置工作抓紧抓实抓好。刚才，郑部长宣读了《关于做好20**年冬季退出现役士兵安置工作的通知》，请大家认真抓好落实。下面，我就退伍安置工作讲三点意见：

一、统一思想，提高认识各级各部门一定要统一思想，认清形势，充分认识做好退伍安置工作的重要意义。第一，做好退伍安置工作是政治所需。当前国际国内安全形势十分严峻，领土争端、恐怖主义和社会维稳等方面的压力很大，我们必须按照十八大报告提出的“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”的要求，做好退伍士兵安置工作，促进军队人员的新老交替，推动军队结构的不断优化，解决广大官兵的后顾之忧，使他们安心服役，担负起保家卫国的神圣使命。第二，做好退伍安置工作是职责所在。退伍士兵按照《兵役法》履行了服兵役的责任和义务，在服役期间，他们出过汗、流过血，为捍卫国家主权、巩固国防奉献青春，为人民利益、经济发展和社会稳定做出了突出贡献，特别是在抗击各种自然灾害中，他们奋不顾身地保护人民群众的生命财产安全，有的因公负伤甚至致残。因此，退伍后他们理应得到政府和社会各界的关爱，我们要怀着感情、带着责任安排好他们的工作和生活，这是职责所在、道义所在。第三，做好退伍安置工作是发展所依。退伍士兵经过军营的培养锤炼，政治素质好，组织纪律强，工作扎实，特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献。尤其是随着军队现代化建设水平的不断提高，有不少同志入伍前就是在校或应届毕业的大学生，专业技能、文化水平都很高，如果引导得好，安置得当，必将成为地方经济发展不可忽视的一支重要力量。反之，如不妥善安置，则可能引发上访，影响社会稳定和经济发展。因此，解决退伍士兵的安置问题是为我市发展大局集聚民心、集聚民智、集聚民力的一项重要工作。

二、突出重点，妥善安置根据《退伍士兵安置条例》和相关政策，今年我市将仍然执行自谋职业和安排就业相结合的安置办法。一是严格执行政策。坚持“按系统分配任务，包干安置”和“按职工比例分配任务，包干安置”的原则，实行分层次择优安置办法，符合规定由人民政府进行安置的四类人员、2005年7月以前入伍的、经文化考试与素质考核进入择优安置范围的，这三类城镇退伍士兵，可安置到市直机关和乡镇办事处二级机构的事业单位。除上述对象外，其余符合安置条件的对象原则上安置到乡镇办事处公益性服务单位，但父母一方在市直机关事业单位工作，单位有差额或自收自支编制且同意接收的，可酌情考虑安置到该单位。公务员管理单位和参照公务员管理单位（包括二级机构）原则上不安排城镇退伍士兵。二是规范编制管理。鉴于乡镇办事处已实行机构改革，全额编制已满，并已取消自收自支和差额拨款编制的现实情况，经市委、市政府研究决定，今年退伍安置的有关编制问题参照我市“5511”工程实施，所有安排的对象，均暂不列编。安排到乡镇办事处的人员，市财政一律按全额事业人员拨款；安排到市直机关事业单位的，依据相关政策、我市惯例以及安置对象的性质，分全额和差额拨款。安置名单统一报市编委备案存档，作为今后解决编制的依据。三是鼓励自主择业。加大安置改革力度，创新安置思路，实行多渠道安置。既要毫不含糊、不折不扣地落实好安置计划，又要根据安置改革发展趋势，积极支持和鼓励更多的退伍士兵走自主创业的就业道路。要讲清自主择业政策和加强就业引导，让自主择业的退伍士兵有一个正确、客观的认识，树立正确的择业观。抓好教育帮扶，加大对城镇退伍士兵自谋职业的扶持力度，做好退伍士兵职业教育和技能培训工作。切实从金融、税收、工商等多方面给优惠政策支持，确保他们以创业的方式落实就业。

三、加强领导，强化责任今年是安置改革实施的第一年，各级各部门一定要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，全力以赴，确保安置任务圆满完成。一要加强组织领导。健全安置工作领导责任制，严格落实领导责任、部门责任和接收单位责任，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。接收单位接到退伍安置任务后，要迅速研究，尽快落实安置岗位，各相关部门要切实负责，搞好协调，抓好落实，哪个地方、哪个部门出了问题，要严厉追究相关人员责任。二要强化协调配合。人社、民政部门要发挥牵头和协调作用，严格把握政策，推动安置计划的全面落实。相关部门要树立全局“一盘棋”的观念，强化服务意识，改进工作作风，积极支持和配合退伍安置工作，既做到各司其职、各尽其责，又相互支持、密切配合。军地双方要加强沟通和协调，确保退伍安置工作平稳有序推进。三要严肃工作纪律。大力推行公开、阳光安置，防止暗箱操作，杜绝腐败发生。对已按政策安置好的对象，要坚决整治攀比之风。对没有按时间节点完成安置任务、拒绝接受安置对象的地方或单位，由组织、人社、编制等部门停办该单位所有的干部任免、人员调动、公务员招录和编制审批等事项，并严格按有关规定追责。四要保障相关权益。在退伍安置部门开出介绍信1个月以内，接收单位要安排退伍士兵上岗，并依法签订期限不少于3年的劳动合同或者聘用合同。非退伍士兵本人原因，在接收单位生产经营基本正常的情况下，3年内不得与其解除劳动合同。合同期内单位依法关闭、破产、改制的，安置对象与所在单位其他人员一同执行国家的有关规定；由政府安置的对象，服现役年限和待业时间均计为工龄，享受所在单位同等条件待遇；接收单位为双管单位，非本人原因未及时安排上岗的对象，从市安置部门开出介绍信当月起，按照不低于本单位同等条件人员平均工资80%的标准按月发放生活费至上岗止；安置对象待分配期间（6个月）由市财政按不低于当地最低生活水平的标准及时发放生活补助。同志们，退伍安置工作是党和国家赋予我们的一项重要的政治任务，事关国家安全和社会稳定。2012年的安置计划已经下达，目标已经明确，我们要进一步坚定信心，不折不扣，保质保量完成退伍安置任务，为支持军队现代化建设，为我市经济社会发展做出新的更大贡献。12

兴廉政之风树浩然正气

尊敬的各位领导、

同志们：

大家好。

古往今来，有多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏受到百姓的崇敬与爱戴，他们的形象深入人心，他们的故事久久传颂。君不见，一代清吏包公、于廉、海瑞的故事热映荧屏，久演不衰；人民公仆孔繁森、牛玉儒、任长霞的事迹震撼人心，影响甚广。是的，无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁清正永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼。

今天，我演讲的题目是：兴廉政之风树浩然正气

当前是开放的时代，各种形形色色的诱惑都使每一名党员干部、政法干警面临着重重考验，而人民法院司法警察作为拥有武装力量的安全保障队伍，担负着预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为，维护法庭秩序，保障审判和执行工作顺利进行的神圣使命，是人民法院审判工作不可或缺的重要保障。这就要求司法警察队伍在提高道德修养的同时，坚持自重、自警、自省、自立。为此，在新的形势下，我们要处理好四种关系：

1、处理好自律与他律的关系，模范的遵守法纪法规，自觉接受各种监督，保持严谨的生活态度和生活作风；

2、处理好个人利益与国家利益的关系，使个人利益必须在保证和服务社会整体利益的前提下来实现；

开展谈心谈话，是开好专题民主生活会的重要前提。领导干部谈心要做到“四必谈”，即党委（党组）主要负责同志与每个班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，督导组与班子成员必谈。党员领导干部还要主动接受党员、群众约谈。谈心要坦诚相见、真诚沟通，主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方存在的问题，相互交换对班子问题的看法，深入探讨解决问题的措施办法，对拟在民主生活会上批评的问题要充分沟通，真正做到“五个谈透”：即班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上批评的意见谈透、改进的措施谈透。通过深入谈心交心，使班子成员真正把心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提出的意见统一起来，打通心结、消除隔阂、增进互信、形成共识，为开好专题民主生活会打下基础。领导干部拟在专题民主生活会上提出的批评意见，要报督导组审阅；其中，党组主要负责同志形成拟对党员领导干部提出的批评意见，党员领导干部形成拟对党组主要负责同志提出的批评意见，还要单独形成材料，报市委教育实践活动办公室审核。希望大家高度重视，精心准备，要实打实、动真碰硬，不能有走过场的心理。各支部也要参照这一形式，组织开展谈话活动，机关党委书记与各党支部书记谈心，各党支部书记与支部每名党员谈心，为开好支部组织生活会作好准备。活动办公室要制定谈心工作方案，集中时间、集中地点组织谈话，报督导组审定后抓紧开展。这项工作，原则上也要在6月10日前完成。

四、认真撰写对照检查材料

对照检查材料是查摆问题成果的集中体现，是整改落实的重要依据。领导班子、领导干部、其他在职党员都要撰写对照检查材料。领导班子及党员领导干部的对照检查材料，主要内容包括五个方面：一是遵守党的政治纪律情况；二是贯彻中央八项规定精神、省委实施办法和市委实施意见的基本情况，其中，党员领导干部个人对照检查材料，还应对群众比较关注的领导干部职务消费，车子、房子及配偶、子女工作学习情况，做简要介绍和说明；三是“四风”方面存在的突出问题；四是产生问题的原因分析；五是今后的努力方向和改进措施。普通党员的对照检查材料，一般应包括“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。