《在综治民调动员会议上的领导讲话》

在综治民调动员会议上的领导讲话

同志们：

今天，区委、区政府决定召开这次“千名干部大走访”暨下半年综治民调工作动员大会，目的是研究如何进一步抓好综治民调工作，为推进富民强区、构建和谐社会奠定坚实基础。刚才，国原同志、盛华同志就“千名干部大走访”和国庆安保工作分别作了具体详尽的安排部署，我完全赞同，希望大家认真领会，狠抓落实。下面，我就如何做好下阶段工作，再强调三点意见。

一、总结三点经验

从今年上半年综治民调工作情况来看，大家付出了艰辛劳动，取得了明显成效，体现为“三个持续三个没有发生”，即社会大局持续稳定、治安秩序持续好转、群众满意率持续提升，全区没有发生大的安全事故、没有发生大的刑事案件、没有发生大规模的非正常上访。对大家取得的成绩，我有几点感受：

（一）坚持群众路线，注重感情感恩，是做好综治民调工作的思想基础。综治民调工作是党的群众工作的重要组成部分，是党委、政府联系群众的重要桥梁。只有带着感情，面对面听取群众意见，实打实解决群众困难，才能真正做好综治民调工作。现在，我感觉全区上上下下、各级各部门对这项工作看的重、摆的正、抓得紧，把综治民调工作当作自己的事，带着一份真心、一片真情，尽最大努力处理民生问题，有这样的思想基础，才能取得前段的工作成绩。

（二）坚持领导垂范，注重方式方法，是做好综治民调工作的重要手段。俗话说：“老大难、老大难，老大出面就不难”，做综治民调工作尤其如此。车江铜矿、粮运大队、湘南化工厂因改制引发的群体性闹事上访事件发生后，我区各街道、乡镇、相关部门党政一把手在接到信息后立即行动，亲自落实，在很短的时间就平息了矛盾，稳定了局面。这就是一把手抓综治民调工作的效果所在，是其他同志代替不了的。

（三）坚持齐抓共管，注重基层基础，是做好综治民调工作的动力源泉。综治民调工作不是哪一个部门、哪几个人的事，而是要方方面面、上上下下都参与，充分发挥各级领导、相关部门的主导作用，加强组织协调，整合各类资源，才能从根本上化解矛盾、解决问题。过来一段时间，大家在这一点上做得不错，只要是跟自己工作有关系的事情，都积极处理，毫不推诿，形成了抓综治民调工作的动力与合力。

以上经验做法，也是我们做好综治维稳工作的规律所在，我们的综治民调工作就能继续保持全省先进位置。

二、认清三特形势

在总结经验的同时，我们更要清醒地认识当前面临的形势，清楚地了解当前存在的压力，今年的面临的综治维稳工作形势可以用“三特”来表述。一是特殊时期。下半年，主要有国庆六十周年庆祝活动以及第五届湘台经贸洽谈会等一系列重大活动相继举行。事实表明，越是重大节会时期，越是各类社会矛盾凸现时期，越是各种势力异常活跃时期。因此，我们必须以高度的政治敏感性和强烈的责任感，为衡阳的发展，为衡阳的形象，为雁峰的荣誉而战。二是特殊形势。当前，正是改革开放的黄金期，也是社会矛盾交织叠加集中暴发时期，更是各种敌对势力联合发难的时期。如果思想认识不到位，处置不当，小问题会酿成大问题，小矛盾会引发大事件。如3.14西藏拉萨、7.5新疆乌鲁木齐打砸抢烧事件以及6.17湖北石首群体性事件就是深刻的教训。在下半年节会活动相对集中时期，我们更要注意和防范，绝不能因为我们工作的不到位引发群体性事件。三是特别措施。特殊时期、特殊形势，更要采取特别措施。“千名干部大走访”活动就是特别措施的具体体现。全区上下务必要高度重视，主动参与、积极走访排查，认真处置矛盾，务必将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。特别是政法、公安部门的同志，作为处置社会突发事件主力军和最后一道防线，务必更加的重视、更加的主动、更加的深入、更加的细致、更加的有力。

三、提出三点要求

（一）要抓住关注点。关注老百姓所关注的，想到老百姓会想到的，解决老百姓想解决的，这是我们做综治民调工作应有的眼光与视野。我认为，区委、区政府开展的“千名干部大走访活动”，就是抓住了这个关键与中心。从目前我区综治民调工作实际来看，有以下几个方面问题值得重点关注：

1、重点工程建设及社会保障问题。这几年，我区发展很快，重点工程建设任务也非常多。但是，同时随之也产生了许多新矛盾、新问题，其中以重点工程征地拆迁带来的问题最多，给老百姓正常生活的影响最大，对这类问题的处理老百姓的关注度也最高。各级各部门一定要高度重视征地拆迁安置工作，对补偿标准制定、补偿金发放、安置地规划、安置房建设、失地农民生活保障等一系列问题，都要高度关注，认真研究，依法依规，公平对待，不能留后患。

三是确保赴省进京集访数量大幅下降。赴省进京集访是综治民调工作的高压线，是省市考核的硬指标。确保集访量大幅下降，是我们综治民调工作成效的直接体现，也是我们抓发展、保稳定的现实需要。所以，我们一定要把工作做细做实，确保集访量明显下降。

四是确保重大活动、节假日正常有序。这是我们抓综治民调工作要特别注意的，也是尤其要做好的。这一点做不好就会出大问题、捅大乱子。下半年，要以迎接国庆60周年和“第五届湘台经贸洽谈会”等重大活动开展为重点，坚决防止大的上访事件，特别是冲击现场和党政机关的群体性上访案件发生，确保重大活动和节假日期间正常有序。

同志们，铁肩担责任，同心创佳绩。当前的综治民调工作形势严峻、任务重、压力大，我们一定要高度统一思想，努力开拓创新，以新的作风和新的举措维护和谐稳定的大好局面，为推进全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。