《政法委书记在全市司法行政工作会议上的讲话》

政法委书记在全市司法行政工作会议上的讲话

今天，我非常高兴参加全市司法行政工作会议。刚才，威林同志作了一个很好的报告，对去年工作进行了全面总结，对今年工作作了具体部署。市委建民书记作了重要讲话，为做好今年的司法行政工作指明了方向。请大家认真领会，抓好落实。过去的一年，全市司法行政干警和广大法律服务从业人员在市委、市政府的坚强领导下，奋力拼搏，开拓进取，“五五”普法荣获全国先进，“六五”普法顺利启动，“法治湘乡”建设来势良好，“金钥匙”工程稳步推进，法律服务范围拓展，基层基础夯实加强，司法行政队伍形象有力提升，为做好“十二五”时期的工作奠定了良好基础。成绩饱含汗水，荣誉凝聚心血，在此，我谨向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺。向全市司法行政干警和法律服务从业人员表示亲切的慰问和衷心的感谢。作为政法队伍中的一支重要力量，作为维护社会稳定的第一道防线，作为推进依法治市的主力军，我始终认为，司法行政机关的作用应该发挥得更大，社会地位应该更高。但从工作实际来看，还存在一些突出问题。一是思想认识有偏差。少数干警认为司法行政机关职能弱小，无职无权，存在“无多少事，无多少权，无多少钱，无多少责任”的糊涂认识，形成了工作主动性差，服务意识淡漠的不良习惯。个别法律服务从业人员片面追求经济利益，忽视了办案法律效果与社会效果的统一。二是专业化水平不高。少数干警不勤于学习，业务水平提高不快，工作技能欠缺，说不清、道不明、写不出，无法适应本职工作的需要。三是创新能力不突出。部分干警因循守旧，方法简单老套，法制宣传教育力度不大、方法不灵活，人民调解作用发挥不突出，效果不佳，群众对司法行政队伍的满意度还不高。四是工作合力不够强。司法行政队伍收编直管以后，少数干警认为不属于当地党委政府管理，疏于汇报衔接，导致在矛盾纠纷排查调处和普法宣传教育等方面合力不够强。这些问题的存在，严重影响了司法行政工作职能的充分发挥，严重影响了司法行政队伍的整体形象。全市司法行政干警和法律服务从业人员一定要正视存在的问题，牢固树立法治理念，切实增强工作责任心和紧迫感，努力推动司法行政工作的科学发展，为全市经济社会发展提供更好的、更有力的法律服务和司法保障。借此机会，讲几点意见，供大家学习参考。一要坚持大局为重，着力服务经济发展。司法行政工作要紧紧围绕发展、改革与稳定工作主题主线，服从于、服务于全市工作大局，促进全市经济社会又好又快发展。要充分发挥基层司法所、人民调委会扎根基层、熟悉情况的优势，组织经常性的矛盾纠纷排查，全面掌握纠纷隐患和矛盾积案，做到底子清、情况明。要发挥好人民调解维护社会稳定第一道防线作用，建立健全医疗事故、道路交通事故等专业调委会，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和调解、教育、协商等方法，积极稳妥地化解矛盾纠纷，防止小矛盾酿成大事端、局部矛盾酿成全局性事件。要组织开展律师、公证员、法律服务工作者服务企业（重点项目建设）活动，推动司法行政工作向经济建设的各个领域、市场经济的各个环节、社会事业的各个方面拓展。要按照政法领导干部联系服务重点项目（企业）主题活动的通知要求，抓好各项服务工作的落实。二要坚持以人为本，着力关注改善民生。牢固树立以人为本的观念，在执法、服务和管理中，切实尊重和保障人权，着力解决关系群众切身利益的突出问题，让司法行政工作的成果惠及人民。司法行政干警和律师、法律服务从业人员要坚持民生优先、服务在先，为人民群众提供及时、便捷、优质、高效的法律服务。要加强律师、法律服务工作者的执业监管，坚决纠正行业不正之风，维护法律服务市场秩序，解决好“请代理人难”的问题。要认真开展法律援助工作，拓宽法律援助范围，提高法律援助服务质量，做到应援尽援，解决“打官司难”的问题。律师、法律服务工作者要发挥专业优势，积极参与涉法涉诉信访案件和群体性事件处理，探索在法庭外和非诉活动中促使当事人和解的方法和途径，促进社会和谐。要出台便民利民举措，推进所务公开，推行首问责任制，简化办事流程，提高办事效率，促进群众满意度的提高。三要坚持敢为人先，着力推进管理创新。司法行政机关承担着多项社会管理职能，一定要树立敢为人先、敢创大业、敢破难题的意识和勇气，在社会管理创新的实践中努力作为。要以全市实施社会管理创新项目化为契机，结合形势变化和实际需要，认真研究新形势下社会管理的特点和规律，抓实特殊人群帮教管理和“法治湘乡”建设等重点工作，确保项目建设取得实效。要加强安置帮教、社区矫正等工作，积极探索、逐步构建专门机关与社会力量相结合的工作机制，使预防违法犯罪工作步入良性循环的轨道，实现预防工作“被动”到“主动”的转变。要继续推行法制副校长等活动，加强青少年法律宣传教育，关爱矫治问题少年，减少社会治安隐患。要深入开展“六五”普法活动，推进基层民主法治建设，提高各领域的法治化水平，为2015年成功创建“全省基层法治示xx县市”打下坚实基础。四要坚持求真务实，着力夯实基层基础。基层工作能力的好坏，直接影响司法行政工作的好坏，夯实基层基础，始终是司法行政工作的重点。要继续加强基层人民调解制度和调解人员的落实，将防范化解矛盾纠纷的重心下移，责任上移，提高社会矛盾纠纷调解的成功率，让调解工作从“兼职”到“专职”转变。要抓住国家发改委下发的《“十二五”政法基础设施建设规划方案》的良好机遇，加快基层司法所建设步伐，努力改善办公条件，逐步落实相应的配套设施，让司法所从“规范化”向“示范化”转变。要根据实际工作需要招录司法行政干警，充实基层力量，确保有人做事。今年，市委、市人民政府已将市司法局业务用房建设列为全市重点项目，市司法局一定要把局机关业务用房建设作为全年的重点工作来抓，积极争取各级支持，高标准、高质量地抓好基础设施建设，确保年底主体竣工。五要坚持队伍建设，着力提升干警形象。要完成好繁重的工作任务，实现既定的司法行政工作目标，靠的是一支过硬的司法行政队伍。要始终把抓好班子、带好队伍、树好形象，作为一项长期的自身建设任务，不断加强班子自身建设，始终保持团结、互助、友爱、和谐的良好氛围，将局班子建设成为一个更加积极向上、坚强有力的战斗集体。要继续开展“同业对标”活动，调动广大司法行政干部职工的积极性和创造性，不断提升工作水平。要针对司法行政工作的新变化、新特点，不断提高司法行政队伍的效能意识，促进机关和基层所更加高效、有序运转。要突出抓好基础知识和基本技能的培训，不断提高司法行政系统干部职工的办事能力和业务水平。要加大宣传力度，搭建对外宣传平台，全面展示司法行政机关的良好形象。要严格队伍管理，严厉查处司法行政队伍和法律服务从业人员中违法违纪行为。在这里，我还要特别强调一点，司法行政工作是一个有机整体，各级各部门要大力支持、配合司法行政机关开展工作，司法行政机关要保持与各级各部门的联系与沟通。特别是基层司法所，要自觉服从党委、政府的管理，积极主动地向所在地党委、政府请示汇报工作，争取支持。地方党委、政府也要关心支持这支队伍，在财力、物力和工作环境等方面加大支持力度，及时解决困难和问题，为司法行政工作创造良好的外部环境。同志们，做好今年的司法行政工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加振奋的精神应对挑战，以更加坚定的信心战胜困难，以更加有力的举措推进工作，以更加务实的作风抓好落实，为推进“法治湘乡”、“平安湘乡”建设做出新的更大的贡献。