《工商系统平安建设电视电话会议讲话》

工商系统平安建设电视电话会议讲话

一、立足职能，务实创新，扎实推进平安河南建设

今年以来，全省各级工商机关认真贯彻落实省委、省政府关于平安建设的决策部署，围绕平安建设的目标，层层宣传动员，加强组织领导，制订责任目标，落实工作措施，强化工作检查，创新工作机制，平安河南建设工作取得了初步成效，开局良好。

（一）各级领导重视，层层抓落实。省委、省政府《平安河南建设纲要》印发后，省局成立了领导小组，研究制订了贯彻《纲要》实施意见和考核办法，下发了两个文件，对全系统平安河南建设作出了规划和部署，并对学习贯彻情况进行了检查督促。各省辖市局按照省局的要求认真组织学习，明确了工作目标和主要措施。各单位对平安建设任务进行了分解，明确了责任单位；注重长效机制建设，细化了责任目标；各级成立了领导机构，为平安建设提供了组织保障。

（二）创建平安机关，加强信访稳定工作。各级工商机关高度重视平安机关创建工作，狠抓消防安全、防盗安全、车辆安全，建立健全机关值班制度，加强对干部职工的安全知识教育，提高应对突发性事件的能力。创造活动开展以来，全系统没有发生重大安全事故。同时，各级各单位认真贯彻落实新修订的国家《信访条例》和《河南省工商局快速处置来省赴京集体上访工作预案》、《河南省工商行政管理系统来省赴京集体上访责任追究办法》等有关规定要求，本着“谁主管、谁负责”的原则，努力做好系统信访稳定工作。今年以来，全系统共受理群众来信1240件，接待个人上访938起1397人、集体上访126批1723人，信访总量与去年相比下降13.2％，保证了全省工商系统大局稳定、和谐发展。在去年省辖市以下工商系统机构改革精简近4000人的情况下，信访稳定工作能取得这样的成绩，实属不易。

（三）强化市场监管，积极维护和谐稳定的市场秩序。一是加强了流通领域商品质量监管。各级工商机关把做好流通领域商品质量监管作为平安河南建设的重要措施，积极采取措施，认真实施食品安全放心工程，组织专项整治。止8月底，全省工商系统共查处违法案件11321起，端掉制假窝点413个，维护了流通领域商品经营秩序。大力加强消费维权工作，继续实施12315“五进”工程，进一步加大案件查处力度，确保广大人民群众食品消费安全。同时加强了对粮食、棉花、成品油等重要商品市场的监管，配合有关部门对文化市场进行专项整治、开展“扫黄打非”、打击煤矿非法生产等专项斗争，切实维护了市场秩序和社会的和谐稳定。二是认真打击传销和变相传销等商业欺诈行为。以贯彻执行《禁止传销条例》、《直销管理条例》为契机，以整治、查处重点区域、重大案件为突破口，严厉打击“挂人头”传销、利用互联网传销和假借“直销”名义从事传销的行为。今年以来，全系统共查处传销案件244件，取消传销窝点1245个，清查传销人员44616人，收缴传销物品6045件，移送司法机关处理19件107人。三是加强了对互联网营业场所、电子游戏经营场所的管理。注意发挥登记职能，严把网吧准入关，以都市村庄、城乡结合部、县城和农村为重点，集中开展查处“黑网吧”、非法互联网营业场所专项整治。今年以来，全省工商系统共取缔“黑网吧”1702家，没收电脑5491台，“网吧”市场秩序明显好转。文化市场专项治理和中小学校园周边环境治理工作不断加强，为未成年人健康成长创造了良好环境。

（四）深化“整建”活动，队伍建设和政风行风建设得到加强。今年以来，各级各单位继续深化“整建”活动，以提升行政效能、规范执法行为为重点，进一步加强队伍建设和政风行风建设。加强教育培训，深入开展岗位练兵，干部职工的政治业务素质有了新的提高。加强窗口建设，进一步推进政务公开，提高了工作水平和工作效率。加强队伍管理，继续开展明查暗访和督促检查工作，促进了依法行政。还召开了“双先”代表座谈会，表彰了一批先进集体和先进个人，激发了干事创业的积极性。人员素质的提高，为平安建设提供了基础和条件。

二、进一步提高认识，正视问题，切实增强做好平安河南建设工作的紧迫感

（三）认真开展调查研究，创造性地开展工作。平安建设是系统工程，是一项长期的工作任务。各级各部门要根据《纲要》要求，认真分析研究本单位、本系统的具体情况，找准工作切入点，积极创新市场监管的工作机制，完善内部管理的各项制度，大胆实践，勇于探索，努力形成工商系统内部积极贯彻平安建设合力。要加强对基层工作的指导，不断提高开展平安建设的能力和水平，把各项工作落到实处。

（四）加强督促检查，狠抓工作落实。各级工商行政管理机关要认真贯彻落实省局制订下发的平安建设《工作意见》和《考评办法》，结合行政执法和市场监管，组织有关部门和人员定期不定期地进行检查，对重大工作部署和重点工作，要组织专项检查，发现问题及时解决。对工作不力、问题较多的地方，主要领导要亲自挂帅，亲自督办。省局已把平安建设纳入年度目标考核范围，年底要组织考核，对思想不重视、措施不落实、工作不到位的，要追究相关人员的责任。对工作出色、成绩突出的单位和个人，要进行表彰和奖励。

同志们，平安河南建设任务重要而艰巨。让我们在省委、省政府的正确领导下，全面落实科学发展观，进一步提高认识，振奋精神，扎实工作，狠抓落实，以平安河南建设卓有成效的工作，营造和谐稳定的社会环境，为全面建设小康社会、奋力实施中原崛起作出新的更大贡献。