《县林业局2022年工作总结及2023年工作打算》

县林业局2022年工作总结及2023年工作打算

 2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的关心支持下，在省、*林业部门的悉心指导下，**县林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，牢守发展和生态两条底线。围绕贯彻落实国发〔2022〕2号文件精神以及省第十三次党代会、第十二次党代会、县第十三次党代会精神，以高质量发展统揽全局，扎实推进生态修复和生态环境问题治理，全面强化森林资源保护管理，不断发展和壮大绿色生态产业，推动全县生态保护修复攀新高、国土增景展新貌、绿色惠民显新效。现总结如下：

一、2022年主要工作开展情况

（一）强化党建引领，夯实组织队伍保障。坚决把保护森林资源安全作为政治任务来抓，通过党组会议、党组理论学习中心组、干部例会等深入学习贯彻习近平总书记有关生态文明建设重要指示、批示精神和中央、省、州有关生态保护决策部署要求27次。坚持正确的用人导向，加大干部培养力度，培养优秀年轻干部成为党员发展对象2名、成为预备党员1名；选派到省林业局、县政府办跟班学习3名，参与乡村振兴4名；结合干部特长，选派到国储林专班、林权纠纷调处专班、村社合一专班、铁建办、高速指挥部等岗位业务骨干9名，合理调整工作岗位5个。进一步优化了人岗配置。广大干部职工坚持苦干实干巧干，啃下了多块“硬骨头”，4名优秀干部分别获评正高级工程师、**省最美劳动者、**省林草生态监测先进个人、**县优秀信息员。围绕省“改进作风、狠抓落实”年和州兴“十风”治“十弊”部署要求，深入对照排查整治作风问题14条，坚决立案查处违法违纪干部2名。在全局形成争先争廉的良好氛围，广大干部以高度的责任感和使命感扛起生态保护大旗，坚决做到守林有责、护林担责、治林尽责。

（二）紧抓造林绿化，厚植绿色发展底色。全面完成造林空间调查和数据分析，推动国土绿化更科学、更精准、更高质。结合全域旅游发展和乡村振兴，大力推进主干公路沿线、主要河流沿岸可视范围林带建设，组织实施了长江上中游岩溶地区（沅江源）石漠化综合治理、森林抚育和生物防火阻隔带建设、油茶低产低效林改造等一批生态修复提质项目，推动国家储备林建设取得长足进步。2022年，累计完成营造林5.48万亩，完成国家储备林一期、二期项目建设9万亩。全县林地保有面积279.95万亩，森林面积262.52万亩，全县森林覆盖率高达75.83%（该数据由林草湿与“三调”数据融合测绘得出，省林业局发布我县20**年度数据为71.97%），位居全州第一位，村庄绿化覆盖率达48.14%。实现山川增绿、城乡增景。

（三）健全保障体系，筑牢生态安全屏障。致力森林资源管护能力提升，不断加强基础设施建设，强化组织保障，完善管理制度机制，压实责任链条，做到山有人管、林有人护、责有人担。根据人事变动，及时调整优化林长队伍，共明确林长318人（其中，县级林长18名、乡级林长111名、村级林长94名、村级专职林长95名），县、乡、村三级林长+专职林长的“3+1”组织体系更加严密；完善巡林巡查制度、办公室工作制度、信息工作制度、联席会议制度和考核办法，构建了“四制度一办法”管理机制，2022年，各级林长累计巡林巡查2508人次，林长制成为了森林资源保护发展的指挥棒。充分发挥4230名生态护林员、12名林管员一线护林作用，常态抓好森林防火、有害生物防治、破坏森林资源线索排查，通过联席会议制度组合部门力量，深入开展森林保护“六个严禁”“亮剑行动”等严厉打击违法占用林地、毁林行为，与林长制形成闭环联动机制，织密森林资源保护网络。2022年，查办涉林案件81件，移送公安刑事立案19件，查结行政案件55件，行政罚款651211.7元。深入开展安全生产“打非治违”宣传及排查120场次，完成森林火灾风险普查外业调查并通过省级质量检查验收，建成**森林火灾高风险区综合治理项目，智能化防护水平明显提升，全年发生森林火情3起，受害面积4.5932公顷，受害率为0.024‰，远低于省、州下达0.8‰指标。密切实施林业有害生物调查监测280.13万亩，监测结果显示林业有害生物发生面积6649亩，系轻度发生，未造成灾害；针对20**年发生的松材线虫病疫情，通过科学除治，强化巩固，于今年3月被国家林草局公告解除松材线虫病疫区县。**县森林资源保护和林业重大有害生物防治工作获省政府通报激励，县林业局获评全省林业有害生物防治、林业科技和信息化工作表现突出单位。

（四）强化林政管理，用足生态资源优势。持续做好森林资源调查监测，全面完成林草湿综合监测、外来入侵物种普查、野生动物植物保护巡查、野生动物疫源疫病监测和收容救助，厘清生态家底，精准实施生态保护利用。大力推进政策性森林保险、陆生野生动物损坏作物补偿、公益林收益权质押贷款。根据群众生产生活实际需要，简化、严审林木采伐审批程序，严格限额采伐管理。2022年，审批采伐林木面积810.94公顷、蓄积60540.23立方米，未突破省州下达限额指标，未发生公益林商业性采伐现象。对因社会发展需要占用林地的建设项目，主动做好服务，指导办理手续，按权限完成对20个项目进行审批和预审，许可使用林地公共建设项目10个，收缴植被恢复费4193万元。针对早期自然保护地、公益林设置不合理、规划不科学问题，积极组织开展科学评估论证，初步形成优化预案报省级评审，获批后全县自然保护地将优化为6个，国土面积占比将下降至41.1%，公益林国土面积占比将下降至50.2%，实现对森林资源的科学管理，释放经济社会发展空间。

（五）发展产业经济，扩增绿色生态红利。立足县域丰富的森林资源和适宜的气候优势，科学规划，整合包装项目，积极招商引资，引进2家企业投资8800万元示范带动，并强化科技支撑、优化利益联结，支持和鼓励本土企业、合作社、林农充分利用林下空间，因地制宜发展林业特色产业、林下经济、森林旅游等产业经济。截至目前，发展油茶3.5万亩、青梅2.6万亩、刺梨0.8万亩、花椒0.3万亩，特色林业产业产值达4.4亿元；林下经济利用充分利用梅园、果园、公园等林下空间42.28万亩，发展仿野生铁皮石斛2.15万亩，累计种植板蓝根、灵芝、黄精、八角莲等中药材1.76万亩，食用菌0.12万亩，林下养蜂0.5万箱，养殖禽畜分别达36万羽、3万头，开展林下采集林菌、林菜、林笋采集等14.3万亩，年采集野生菌0.6万吨、竹笋0.05万吨，建成国家级、省级林下经济示范基地各1个，全县林下经济总产值达10亿元。**县获评全省林下经济高质量发展先进单位、县林业局获评全省林下经济工作表现突出单位。同时，森林景观利用林地12.25万亩，开发森林住宿、森林静坐、森林酷玩等森林旅游和康养产品，并强化扶持林特产品精深加工，投入3000万元在茂兰瑶庆工业园区建成石斛系列产品精深加工生产线，支持利森、驾亿、正丰源等木材加工企业扩大生产规模，全县木材加工年产值达0.6亿元，林业总产值达46.02亿元。实现林业产业“接二连三”融合发展。

（六）建设生态文化，提高民众环保意识。利用六五日世界环境保护日等重点时段，深入开展《森林法》《**省森林条例》等法律法规宣传，全县受教育群众达12万人次，生态保护宣传家喻户晓，建设绿色家园观念入心入脑。2022年，全县累计1000人次干部群众义务植树8000株。结合少数民族祭拜“树神”风俗和家乡情怀，加大对古树名木大树的保护宣传力度，积极开展恩铭广场古榕树保护修复工作，新增挂牌保护古树5株，全县累计建档挂牌保护古树名木大树708株。持续推进森林示范创建，新增建成**省森林乡镇1个、森林村寨6个、景观优美森林村寨1个、森林人家10户，积极开展国家森林城市建设通过州级审查。截至目前，**已成功创建**省森林城市，累计获评**省森林乡镇8个、森林村寨26个、景观优美森林村寨1个、森林人家55户；*个村入选“国家森林乡村”，2个村获授予“全国生态文化村”殊荣。

（七）强化线索排查，推进环保问题整改。以省、州反馈疑似问题图斑和群众反映强烈的问题等为线索，深入开展涉林生态环境问题排查、核查，建立台账，落实领导包保责任，逐条明确责任人，实行挂牌调度，限期整改销号，对已整改销号的问题开展“回头看”，确保问题整改取得实效。2022年，开展涉林生态环保问题排查12次，排查整治问题3个，完成长江经济带生态环保问题整改1个、自然保护地“绿盾”点位问题整改3个、自然资源资产离任审计整改2个。通过对中央、省历次督察反馈**涉林生态环保问题整改进行“回头看”核查，未发现反弹现象。

（三）高效益发展富民产业，建设生态经济新样板。围绕“两精一特”产业布局，重点巩固和提质改造油茶和青梅产业，以林药、林菌模式全力推动石斛等林下经济稳定发展。鼓励和支持企业扩大林产品精深加工，延长产业链条，提高产品附加值，加快森林旅游等林业服务业不断发展，促进林业三产融合发展，推动林业产业发展方式转变，构建现代化林业产业体系。2023年，计划实施油茶、刺梨、青梅提质增效改造1.5万亩以上，发展林下经济（林下种养、林下采集、森林景观利用）利用林地面积45万亩以上，实现林业总产值达11亿元以上。同时，扎实开展碳汇计量监测，科学谋划碳汇造林和森林经营碳汇项目，引进优质企业入驻开发，为参与国内碳市场交易做好充分准备，将资源优势转化为经济优势。

（四）高要求加强资源保护，构筑生态安全新屏障。加强与县级相关单位对接协调，构建涉林案件快立、快查机制，持续开展森林督查“六个严禁”行动，从严、从重打击破坏森林资源违法活动。强化生态护林员作用发挥，常态抓好森林防火、林业有害生物防治等林业灾害防控，严防规模性灾害发生。

（五）高标准提高治理能力，开创现代林业新格局。充分发挥林长制的指挥棒作用，严格落实林长考核，压紧压实各级林长和对应责任部门的巡林护林责任，并通过林长制+林管员双线闭环管理，健全森林资源保护组织体系。加强县、乡、村三级森林扑火队伍建设，优化护林员管理和培训，打造现代化森林资源保护队伍。同时，通过国家林草局定点帮扶桥梁，加强向上对接，再争取实施森林火灾高风险区综合治理项目二期工程，完善林业信息化设备配备和林区基础设施建设，提高林业灾害预测预警能力。构建管护有力、精准应对、高效应急、快速处置的现代化林业治理体系。