《林业局森林工程实施意见》

林业局森林工程实施意见

为确保我区森林工程有计划、分步骤、按要求、高质量整体推进，早日把**建成山川秀美、生态良好、舒适宜居的**最美丽的城市和国家级森林城市。根据区委、区政府《关于实施森林工程的决定》（**委发〔20**〕12号）和《**市**区森林工程总体规划纲要》，制定本实施意见。

一、目标任务

到2012年，森林工程全面推进。完成新造林45万亩，低效林改造13万亩，建设花卉苗木基地1万亩，全区森林覆盖率达到40%，城市建成区森林覆盖率达到38%，绿地率达到34%，道路、水系绿化率达到60%，基本建成市级森林城市。

到2017年，森林工程继续巩固提高。完成低效林改造2万亩，实现城乡全面绿化，全区森林覆盖率稳定并达到46.2%，城市建成区绿化覆盖率达到40%，绿地率达到35%，道路、水系绿化率达到90%，实现林业总产值10亿元，力争把我区建成**最美丽的城市和国家级森林城市。

二、工程内容及年度建设任务

（一）工程内容

1.城周森林屏障工程。以城市周边山头、江河、外环、重要节点和可视范围为重点，在城市周边建设乔灌结合、景观搭配合理的森林屏障，搞好郊区农家森林公园建设，大力建设农田林网、隙地埂坎绿化，建成城周森林屏障2万亩。

2.城市建设区森林工程。实施规划建林、拆墙透林、改造增林、筑路配林、留地造林，加快城市森林建设。严格按照通过的《城市绿地系统规划方案》，重点建设好“五个一批”，即：一批城市生态林、一批城市公园、一批社区公园、一批绿化靓点、一批鲜花大道，进一步提高绿化花卉景观质量。通过实施“五个一批”工程，打造城市绿色骨架，形成完整的城市绿化体系。到2012年，新增城市森林0.9万亩。强化建成区节点、景点改造提升，加强道路、公园、广场、小区、企业等公共休闲绿地和片林建设，抓好屋顶、阳台、墙体以及护坡等立体绿化，单位、小区、街道要大力开展“园林三创”活动，提高城市“绿量”，让市民随时随地接触到绿、享受到荫、观赏到景。

3.通道森林工程。围绕全区高速公路、国道、省道、农村公路、铁路，大力开展植树造林活动，加大生态公益林建设，形成绿色林荫通道。重点在渝武高速公路、**三环高速公路两侧建不低于50米宽的景观林带，国道212线、省道207线**段（原铜合路、原合肖路）两侧栽植2排以上的林带，襄渝铁路、遂渝铁路、兰渝铁路两侧建不低于20米宽的林带，在农村公路两侧栽植1—2排行道树木。

4.水系森林工程。加强河道、滩地的综合治理，积极开展河流、水库、湖泊等水体沿岸的生态保护和亲近自然的水岸绿化，形成良好的水源涵养保护网和森林带。重点在嘉陵江、涪江、渠江、小安溪河、大沔溪、流溪河等265公里长主干流河道两旁，建设50—100米宽的林带，其中，城区周边要与城市绿地系统规划相结合，营造不低于100米宽的林带；在双龙湖等140座中小型水库周围，建设湖库沿岸护岸林，清洁水源，保持水土，靓化水体。

5.速丰林基地工程。按照业主承包、集中规划，集约经营的原则，选择速生、经济价值高的树种，在三江沿线和龙多山片等交通方便、立地条件较好的商品林经营区，建设速生丰产用材林基地10万亩。

6.经济林基地工程。依托优势区域，发展壮大特色经果林产业，重点打造以古楼镇为中心的枇杷产业带、以云门镇为中心的柑橘产业带、以钱塘镇为中心的优质南方早熟梨产业带、以双凤镇为中心的优质桃李产业带，建设规模化水果基地6.5万亩。

7.低效林改造工程。重点对华蓥山和龙多山片低效残次林、纯林、低郁闭度林、退耕还林地进行补植、封育、更换、抚育、调整、复壮，在城区和重点景区周边结合景观林建设进行树种调整，完成低质低效林改造15万亩。

8.新农村森林工程。发挥林业致富农民群众、改善生态环境的双重作用，重点搞好宜林荒山绿化、庭院绿化、农田林网建设等，将100个新型农村社区建成“绿色小康社区”，发展以思居村为代表的乡村生态旅游产业，让农民在发展林业产业中增收，建设新农村森林工程17.6万亩。

9.苗圃基地工程。充分发挥**市林木种苗示范基地的辐射带动作用，通过招商引资新建、改建、扩建苗圃，有针对性地生产工程建设用苗，实现花卉苗木生产基地化、造林良种化、管理规范化、种苗产业化，在省道207沿线建设苗圃基地1万亩，使我区成为**市有影响的花卉苗木供应基地。

（二）年度建设任务

1.20**年具体任务。完低效林改造5000亩。

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三、资金筹措

（三）基础保障

1.加强种苗管理，夯实苗木基础。区林业局要加强林木种苗培育和经营的行业管理，引导苗木生产企业培育工程所需的优质苗木，要发挥**林木种苗示范基地的优势，加大良种选育力度，确保工程对林木种苗的需求，保障工程建设的顺利推进。要严格执行《种子法》和**市种苗管理的各项制度，实行林木种苗生产、经营“一签两证”制、外调苗木准入制、加强种苗检疫检测力度，制定苗木最高限价，严格执行国家合格苗木标准，对工程所需苗木实行公开招投标，确保造林业主和苗木生产经营者的利益，努力提高苗木供应水平和质量。对不执行林木种苗管理相关规定的镇街和业主除对造林成果不予验收外，造成损失的，将按有关规定追究相关人员的责任。

2.加强技术指导和检查验收。森林工程建设期长，点多面广，在工程建设的各个阶段都要加强技术指导，发现问题及时整改，以提高工程建设成效。由区森林工程建设领导小组办公室聘请有资质的中介机构对森林工程实施进行监理，委托中介机构开展阶段性检查验收，以验收结果作为兑现补助的依据。