《市林业局工作目标完成总结》

市林业局工作目标完成总结

市党政领导班子主要责任指标考核工作组：

2009年，在市委、市政府（林管局）的直接领导下，我局深入贯彻党的十七大四中全会和市委十届六次以来全会精神，深入学习实践科学发展观，按照年初制定的2009年工作目标具体内容，积极组织实施，认真细致落实，全面完成了各项工作目标，取得了较好的成绩。在全省森工木材生产工作会议上，被授予2008—2009年度冬季木材生产先进单位的光荣称号，调研员叶贵忠、生产科科长科长朱洪臣、安全科科长隋宪民被评为2008—2009年度冬季木材生产工作先进个人；在全省森工系统对俄工作评比中被评为2009年度对俄森林资源开发工作先进单位；由我局与友好林业局联合立项的科研项目《伐根开发利用及对生态环境的影响》获得了市科技进步三等奖，局长潘若飞、副调研员庞传洪、科长金宝泽分别获得个人科技进步三等奖；林业公路管理科科长陈春被黑龙江省交通工会推荐为省交通系统先进女职工。现将目标完成情况报告如下：

一、主要工作目标完成情况

我局2009年主要工作目标共有6项10条，经过省森工总局、市林管局及相关部门的检查评比或行业管理部门统计汇总确定，全部完成了年初制定的工作目标，完成具体情况是：

1、木材生产管理（有3项3条内容）

（1）依据《森林采伐更新管理办法》、《采伐作业规程》等有关法律、法规的规定，加强木材生产伐区作业质量管理，保证伐区作业质量。全管局伐区作业质量综合得分96分以上。

一年来，我局认真贯彻执行《森林法》，严格执行《森林采伐更新管理办法》和《采伐作业规程》，严格按照林业相关规定制度办事。冬运生产开始之前，林管局召开了全市木材生产经销资源林政工作会议，全面部署了2008—2009年度冬季木材生产工作，提出了“继续坚持‘严管林’方针，紧紧围绕经济效益这个中心，强化伐区作业质量和造材质量管理，抓好遗弃材、火烧木和伐区剩余物的拣集利用，控制质量、保证质量，确保安全、高效地完成木材生产任务”的总体目标，就木材生产的具体工作提出了四项要求，并与各林业局签订了《伊春林管局木材生产工作责任状》；在木材生产工作中，始终坚持不懈地执行“严管林”的方针，把木材生产与保护森林资源有机地结合起来。各林业局把木材生产任务、伐区作业质量、安全生产管理等各项工作指标层层分解，分别落实到林场所、承包组、油锯手、检验员、量材员、造材员等，逐级签订质量管理目标责任状，真正做到了一级抓一级，一级为一级负责，责任到位、落实到人。无论是总体部署，还是具体要求，始终把“严管林”放在第一位，当作头等大事来抓，恪守“三个决不”原则，认真抓好采伐源头管理，严格控制采伐限额，严格执行采伐作业规程，严禁采伐天然红松林木，严禁使用j—50拖拉机集材，加大木材生产、运输环节的督查力度，严肃查处违规操作行为，使木材生产的全过程一直控制在采伐限额范围之内，有效地保护了森林资源。同时，不断加强伐区作业管理，制定和完善了各项管理办法，认真执行伐区三级拨交制度，各林场所及承包组都按照林木采伐公示制度、采伐作业合同书制度、采伐油锯手上岗资格认证制度、生产作业通知单制度、小班作业记录卡制度等进行生产作业，整个木材生产过程都按照程序井然有序地进行。伐区作业质量明显提高。2008——=2009年度冬季木材生产期间，全管局木材生产计划1，314，500立方米（不含管局直属单位），实际完成1，313，264立方米，完成计划的99.9%；经过两次检查评比，全管局伐区作业质量综合得分达到96.11分，超过工作目标0.11分。

（2）“严格执行管局合理造材管理办法，按市场需求调整产品结构，生产适销对路产品，经济材比重要达到85%以上，山上合理造材及产品质量综合得分要达到96以上。”

为了进一步提高木材产品质量、提高森林资源利用率、提高木材产品的经济效益，在年初木材生产工作会议上，管局着重强调要千方百计提高造材质量，并提出了四点具体要求，为合理造材、提高出材率、提高木材售价奠定了基础。木材生产开始前，局木材生产科、木材检验科、安全生产科全体人员与林业局主管部门一起，积极进行岗位培训工作，对在山上直接参与生产的检验员、量材员、造材员进行业务技能培训，共举办了16期各种培训班，参加培训学习的人员达到1，368人；在木材生产过程中，把木材生产与市场需求相结合，与经济效益挂钩，认真抓好山上合理造材，积极生产市场畅销、适销对路的产品。根据市场需求和用户特殊要求，尽量提高生产定制材、经济材、特选材的比重，即促进了木材销售，又提高了木材售价，增加了企业的销售收入，提高了经济效益。经检查验收，合理造材及产品质量综合得分平均为98.60分，超过工作目标2.60分，比预定目标提高了2.71%；经济材比重达到88.60%，超过目标3.60%，比预定目标提高了4.24%；超额完成了年初制定的工作目标；整个冬运期间共生产优质材、订制材152，527万立方米，每立米平均售价比普通材提高44.60元，仅此一项全管局就增加销售收入680万元。在抓好主产品生产的前提下，我们还把抓好伐区剩余物的利用作为一项主要内容，进行专项部署；在签订木材生产工作责任状时，把清林与提高采伐、造材剩余物的利用率相结合，提出明确指标；在检查验收伐区作业质量时，把有利用价值的伐区和造材剩余物是否拣净拉光作为达标的一个标准，列入评比的一项内容，使全市森工企业的森林资源利用率普遍提高。2008—2009年度冬季木材冬运生产期间，全管局共拣集下运枝桠材292，927层积立米，生产木片236，881层积立米，为我市的人造板企业提供了大量的原料，有力地支持了人造板企业的发展。与此同时，针对我市木材产量逐年调减、采伐剩余物减少、人造板原料日益紧张的情况，我局充分挖掘森林资源潜力，积极开展伐根开发利用的科学实验，并于2007年列入《伊春市2007年国民经济和社会发展科技攻关项目计划》，经过三年的实验，此项科研项目已被正式通过市科技局组织的专家评审组鉴定，获得市科技进步三等奖，下一步将进一步推广并申报省科技奖项。如果此项科研成果得以推广，既能解决林产工业原料不足，又能节约森林资源、促进森林天然更新，还可为林业局开辟新的就业门路。按每年生产30万立方米伐根计算，每年可增加木片原料69万层积立米；每年可节约森林资源45万立方米；每年促进更新可增加森林蓄积4.2万立方米；每年可安排富余劳动力6，000多人，可给职工带来收入4，500多万元，企业创造产值9，000多万元；同时带动了运输、加工产业的发展，具有较高的经济效益和社会效益。

（3）贯彻落实《安全生产法》，坚持预防为主、安全第一的方针，健全管理体系，明确责任目标，提高职工的安全防范意识，责任事故控制在规定范围内，力争全年无重大伤亡事故。

在努力抓好木材生产的同时，我局始终把安全生产放在首位，在木材生产工作会议上，就安全生产问题进行了专门部署，提出“以人为本，安全第一，预防为主，杜绝事故”的要求。与此同时，我们进一步强化领导，采取多措并举的有效办法，狠抓安全生产。一是严格落实责任制。分别在友好、朗乡林业局召开了生产科长片会，进一步落实安全生产工作，要求各林业局必须坚持谁主管谁负责和管生产必须管安全的原则，组织好日常检查工作，特别是重点部位和关键工种，实行经常性的检查；各林业局都成立了安全生产领导小组，明确责任，层层落实。二是强化安全生产宣传力度，增强群众安全意识。开展了“百日安全生产行动”，通过进行警示教育、观看事故录像、组织业务学习、岗前培训等多种形式、全方位的宣传教育，形成人人懂安全、事事讲安全、处处防事故的良好社会氛围，使生产技术人员在思想上牢固树立安全防范意识，克服麻痹思想，从业务上通过熟练掌握操作技术，在工作中按照规程操作，避免人为操作的错误导致事故的发生，从基础上杜绝事故发生的根源。三是加大监督检查力度，做好隐患排查。早安排、早部署，通过定期、不定期地安全检查，抓重点、抓难点，对生产设备、车辆及上岗人员的状况等方面进行检查，如对木材生产运输要抓好超员超载、做好运输车辆检修、做好道路防滑工作，确保将隐患消除在萌芽状态，取得了连续10年无木材生产死亡事故的好成绩。

2、对俄森林采伐（有1项3条内容）

（1）“在俄境内采伐55万立方米，加工木材20万立方米；（2）输出劳务人员3，000人；（3）开展培训工作，培训专业技术人员200人。”

今年以来，由于受国际金融危机的冲击和影响，我市对俄森林采伐工作遇到了诸多困难和挑战。为此，我局进一步加大了对俄森林采伐工作力度，一是抓调研、摸情况、及时分类指导。先后到林业局、嘉阴口岸、俄罗斯境内进行调查研究、走访咨询，在此基础上，重新审视我们对俄森林采伐的策略，找准自己的定位，研究解决问题的办法和措施。同时，积极作好在俄企业的指导工作，鼓励和引导他们积极应对挑战，坚定必胜信心，采取必要措施，克服眼前困难。经过一段时期的努力，度过了难关，全面完成全年工作目标。二是抓培训、强素质、树立良好形象。为了提高出境人员素质，更好地适应境外工作的需要，我们为对俄人员建立了“伊春市对俄人员培训基地”，制订了培训计划，举办了赴俄劳务人员培训班，发放了《伊春市赴俄森林采伐人员工作手册》，通过一系列的推进工作，我市对俄森林采伐工作有了长足的发展，截止12月末，完成采伐木材60万立方米，加工木材26.4万立方米，分别完成年初计划的100.91%和132.0%；在俄从事木材采伐工作的劳务输出人员3，000人；培训出国劳务人员480余人；全部超额完成工作目标。

3、林业公路养护管理（有1项2条内容）

（1）“遵循以人为本、统筹兼顾、合理布局的原则，编制2009—2011年林业公路规划。”

按照上级的部署，今年以来，我们紧紧围绕林业公路“三年决战”使通至各林场（所）的路面全部硬化这一主题，认真贯彻落实2009—2011年度伊春市公路建设规划，并在此基础上制定了林业公路2009—2011年度详细改建规划，对辐射区域广、生产生活集中的路线进行优先安排，对全林区的林业公路进行统筹规划，重点推进。为了加快林业公路改建的步伐，我们一方面加强宣传力度，提高基层单位对林业公路改建的认识。另一方面根据各局的实际情况，合理确定、安排建设计划和目标，及时准确地掌握、汇总林区公路建设的进展情况，目前，全管局已实际完成改建公路里程344公里。与此同时，积极组织开展了林业公路养护和改造费用专项测算、林业公路危桥和安全隐患排查、林区公路基础数据采集和电子地图补充调查、林业公路失养、弃养情况等多种形式的调查、普查、测算工作，为我市向上争取、领导决策、制定规划提供了准确详实的数据和文字资料，起到了重要参谋的作用。

（2）“加强林业局公路管理工作，突出重点对林业公路养护、桥涵维护进行监督指导，以确保林业公路畅通。”

在林业公路养护工作中，我局以结构调整为契机，积极进行改革旧体制、建立新机制方面的探索，根据各林业局林业公路的实际情况、路段的地理位置、养护的难易程度，采取不同的管护方式，有的实行统一备料、个人包段养护，有的实行定额拨款、民营企业承包，双方签定养护合同，确定各项指标，定期检查路况，按照路况质量兑现养护工资和奖惩，使林业公路的养护质量、等级水平不断提高，保证了林业公路畅通无阻，受到了省交通系统的好评，我局林业公路科科长陈春同志被省交通工会授予2009年度全省交通系统先进女职工工作者光荣称号。

4、机械设备行业管理（有1项2条内容）

（1）“深入贯彻执行《黑龙江省森工企业设备管理办法》，加强对企业设备的综合管理，充分发挥设备效能，防止国有资产的流失，使设备完好率达到85%，利用率达70%。”

年初开始，我局按照《黑龙江省森工总局企业设备管理办法》的要求，全面安排了企业设备管理工作，进一步加强了对机械设备的管理，与市国有资产管理局、林管局财务处三家联合下发了《关于企业设备报废有关事宜的通知》，以生产机械局文件形式下发了关于填报《2008年度黑龙江省森工企业设备统计年报的通知》，对2008年度的设备统计报表工作做出了具体安排，提出了明确要求，要求各企业认真核对当年设备的增减情况，按2008年年报的具体内容逐项填报。在此项工作中，对各单位上报的报表进行了认真审核，对报表有误的单位，要求他们对报表进行了更正，对迟报的单位进行了及时催报，保证了年报工作及时完成，掌握了2008年设备的数量及增减变化情况，为完善管理打下了良好的基础，也为领导决策提供了合理有效的依据。截止目前全管局共有在册机械设备17039台（套），设备资产原值79，575.08万元，净值42，129.17万元，设备完好率为85%，设备利用率为70%，设备新度系数为0.53，全部实现了年度工作目标。同时进一步加强对设备报废工作的鉴定和审批，对达到报废条件的设备，严格按照相关规定组织进行技术鉴定、办理报废手续，今年已为相关企事业单位办理了208台（套）资产原值2，641.38万元设备的报废鉴定批复手续。积极为需求单位查找所需设备，主动与相关部门协商，将伊春林机厂的139台闲置设备移交给伊春技师学院用于教学实习培训，使闲置多年的设备又发挥了作用，既解决了需求单位的燃眉之急，又促进了闲置设备的合理流动，取得了良好的经济效益和社会效益。

（2）“坚持持证上岗制度，不断提高技工队伍素质。”

为了不断提高我市机械行业技术工人的整体素质，我们进一步加强了技术工人的培训工作，采取了上下结合、分散培训的形式，针对各企业的需要，结合实际有计划、有针对性地开展了培训工作，分别在林都热电厂、友好林业局、新青林业局举办了锅炉、汽机运行、汽车驾驶、机械维修、电焊工等培训班，共培训了高级工、技师、各类设备操作人员等120余人，这些受到培训的人员，经过考试测评后，合格者颁发上岗证书，持证上岗。从而进一步提高了机械设备操作人员的技术理论水平和实际操作能力，并为林业局培养了培训师资力量和技术骨干，促进了全市技术工人整体素质的提高。

二、共同工作目标完成情况

在努力完成上述主要工作目标的同时，我局按照市委、市政府（林管局）、市直机关工委的安排部署，结合我局的本职工作，着力完成了机关党的建设、精神文明建设、廉政建设、社会稳定、群众信访、扶贫解困、服务型机关建设、行政执法、行政服务、法制宣传教育、政府门户网站建设、政务公开等项工作，主要有以下几方面：

1、进一步加强机关党组织建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

在政务公开工作中，由于我局属于林管局系列，没有政务公开内容，但是，我们参照政府部门的要求，成立了政务公开领导小组，制定了相关的方案制度，同时在工作中提倡公开透明，充分发挥网站的作用，在网站上公开有关业务工作的规章制度、相关要求、具体办法等，取得了一定的实效。

三、2010年工作目标

在2010年工作中，我们要认真总结经验教训，在原有的基础上再进一步，争取取得更好的成绩。不管木材生产总量是否进行大的调减，我们将更加严格加强木材生产管理，加大对俄森林开发工作力度，提高林业公路维护水平，搞好机械设备管理，抓好安全生产，为建设社会主义新林区做出更大贡献。（具体工作目标见表）