《连续年无重大森林火灾总结》

连续年无重大森林火灾总结

卧薪尝胆抓防火呕心沥血保资源

神农架林区位于湖北省的西部，总面积平方公里，是全国唯一以“林区”命名的行政区域。年来，在林区党委、政府的正确领导下，在省护林防火指挥部的具体指导下，认真执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，认真贯彻落实国家和省、区关于做好森林防火工作的各项政策、法规、要求和部署，全区上下团结拼博，不懈奋斗，取得了自年以来连续年无重大森林火灾，无森林资源损失，无扑火人员伤亡事故发生的辉煌成绩。两次被国家林业局授予“全国森林防火先进单位”称号。为保护当今世界同纬度地区唯一的“绿色宝库”，维护林区的社会稳定，促进经济发展，改善生态环境作出了巨大的贡献。

“三十功名尘与土，八千里路风和月”。回首年的森林防火工作，我们无不感慨万分。建立防火指挥部前，人们只知道社会主义建设需要木材，不知道森林防火是保证森林资源永续利用的道理，至使从年至年月年中，全区发生森林火灾起，过火森林面积多公顷，烧毁木材近立方米。林火烧死了不少的珍稀野生动物，第四纪冰川遗留下来的孑遗植物受到了重创，其政治影响和经济损失是无法计算的。无情的火灾给林区带来巨大的损失，同时也烧醒了神农架人，在深刻地反思中我们认识到，再不注重森林防火，将愧对祖先，愧对子孙。

年月建立神农架林区护林防火指挥部后，在林区党委和政府的统一领导下，各乡镇、林业管理局、自然保护区管理局相继成立了由行政首长为第一责任人的基层护林防火指挥所，狠抓森林防火宣传教育，狠抓重点区域重点地段的管护，狠抓重点时段、节日期间的严防死守，狠抓重点人群、重点对象的监控，狠抓长效机制建设，狠抓森林火灾案件的查处，确保了森林资源安全。全区林业用地面积由建部前公顷，发展到现在的公顷。森林面积由建部前的公顷，发展到现在的公顷。森林覆盖率由建部前的，上升到现在的。主要经验有以下几个方面。

一、坚持加强领导，落实责任是关键。

“护林防火，领导是关键”。年来，林区党、政领导班子换了届。在实际工作中，无论那一届班子都坚持把森林防火工作放在“先一切，重于一切，压倒一切”的位置。坚持做到了不管形势如何发展变化，“主要领导亲自抓、主管领导具体抓、其他领导分片包干抓、群团组织配合抓”的工作运行机制不变；不管领导如何变动，行政首长为第一责任人的工作原则不变；不管财力人力如何紧张，保证防火优先投入，一路绿灯的指导思想不变；不管工作如何困难，严防细管，真抓实干的工作劲头不减。

在上述“三个不变，一个不减”的指导下，做了以下两项工作。

一是党委、政府三次调整林区建设方针，把森林防火推向了重要地位。年代，林区的建设方针是“加强保护，立体开发，综合利用，全面发展”。年代，林区的建设方针调整为“立足保护，发展旅游产业，发展绿色产业，构建生态经济体系，建设富裕文明神农架。”××年根据省委现场办公会议提出的“保护第一，科学规划，合理开发，永续利用”的指示，林区党委在全区第九次党代会上提出将神农架建成生态和谐，环境优美，人民富裕，社会文明的“国家生态园”。三次建设方针的调整，赋予了森林防火新的责任，把森林防火与美好家园建设融为一体，增强了广大干部、群众的使命感、责任感、紧迫感。

二是落实责任，使护林防火进入规范化机制。按照“谁管辖、谁负责和谁管理、谁负责”的权责划分原则，将乡镇、林业管理局、自然保护区管理局、教育局、旅游局划分为个防火责任单位，全部实行行政首长负责制，坚持一年一签定责任状，一年进行一次防火工作考评。将森林防火实绩，列入干部政绩考核的重要内容。林区名党委常委中有名常委，政府领导中有名正副区长在防火指挥部任职，指挥部成员单位领导全部到基层包点，在全区范围内着力推行“区长、乡（镇）长、村长、组长、家长，学校校长”六长负责制和“区包乡、乡包村、村包组、组包户、家长包孩子、教师包学生、林站（检查站）包进山人员的七包责任制。现在全区建有基层护林防火指挥所个，林场级护林防火指挥所个，村级护林防火领导小组个，组级护林防火小组个，防火责任人近人，构筑了上下一条线、工作一体化，一级对一级负责的工作平台。

“两个联防”。一是抓区域联防。森林防火的重点在基层，在森林防火工作中机制不健全也是引发森林火灾的重要原因，各自为阵的管理模式固然有效，但因有局限性，往往使小火变大火，火警形成火灾，必须走联防的路子，做到群防群治堵火源。在实际工作中，通过防火指挥部倡议和牵线搭桥，在区内场与场、场与乡镇、自然保护区与乡镇、村与村结成对联防新搭档，在区外、省外与房县、兴山、保康、巫山等县交界的乡镇签订联防协议，建立起防内火烧出、外火烧入的相互策应机制，联防区内相互开展“比、学、赶、帮”筑起了坚实的防护墙。二是抓军民联防。军民联合是胜利之本。我区把增强军地关系，加强军民联防共抗自然灾害作为一项重要工作来抓。人武部领导进林区党委常委班子，并在护林防火指挥部任副指挥长；武警中队在参与地方建设中，政府主动为他们请功，密切了军民、军政关系，充分发挥了人民解放军为驻地抗击突发事件的主力军作用。林区人武部从年建部以来，组织基层民兵万人次，参加扑救森林火灾起。武警中队从年进驻林区以来，出动兵力多人次，参加扑救森林火灾起，为林区的经济建设和森林资源安全做出了巨大的贡献。

“一个配合”。即部门配合。森林防火是全社会的事，必须依靠全社会的力量才能抓好。多年来，我们十分重视集中社会方方面面的力量参与护林防火工作，充分发挥“五大作用”，即发挥林业部门的主导作用；发挥民政、财政、交通、电讯、经贸等部门的后勤保障作用；发挥学校、旅游部门的辅助作用；发挥气象部门的科技信息作用；发挥公安部门的保护、打击作用。通力合作、全力以赴抓防火。

“盛世兴林，防火为先”神农架林区作为联合国教科文组织“人与生物圈”保护网成员，作为全球同纬度生态保存最完好的地区，作为生物多样性保护永久性示范基地，作为三峡库区的第一道绿色屏障，护林防火是天大的事，守土有责，责任重于泰山。尽管我们的工作取得了一定成绩，但离新时期林业发展赋予的重任还相差很远。在今后的护林防火工作中，我们要一如既往的加强领导，不断建全完善措施，与时俱进，为林业的跨越式发展，为神农架林区“一园四区”宏伟目标的实现，做出贡献。