《关于高速公路绿化建设管理公告通知》

关于高速公路绿化建设管理公告通知

为贯彻落实全省造林绿化“一大四小”工程建设现场会议精神，着力打造通道绿化精品工程，努力把交通干线绿化建设成为展示良好生态环境的绿色“窗口”，推进我市造林绿化“一大四小”工程建设三年决战目标圆满完成，现就进一步抓好我市通道绿化建设管理有关事项通知如下：

一、明确通道绿化建设原则

一是齐抓共管，分级负责原则。遵循“政府组织、分级负责、专业施工、部门管理”的原则，沿线县（市、区）人民政府是通道绿化建设责任主体，按照“不改变土地权属、不改变土地用途、不损害农民利益”的要求，由沿线县（市、区）政府负责落实通道绿化建设用地和有关政策，将用地租赁或征用费用纳入财政预算，统筹安排农民土地和生活，明确各级责任，协调各种关系，确保社会稳定，保证工程建设顺利进行。根据农村土地承包期限，规定通道绿化建设用地租赁时间一般为18年，各县（市、区）可根据实际情况适当延长。市绿庐陵林业投资公司是高速公路景观林带的建设和管护主体；公路、交通部门是国省道、县乡道绿化建设和管护主体。通道绿化建设范围，原则上高速公路沿线（大广高速、井泰高速、武吉高速）及高速公路连接线、105国道吉泰工业走廊段为两侧护栏外各20米，其他国道、省道两侧各10米、县乡道两侧各5米。

二是因地制宜，适地适树原则。在树种配置上，要依据气候与土壤等条件不同，因地制宜，选择适应性强、病虫害少的乡土树种和经长期引种驯化且表现好的外来树种，严禁使用未经国家批准引进的外来植物，做到乔灌草结合以乔木为主，优化树种配置模式，合理确定绿化方式。各县（市、区）和有关市直部门要根据工程建设规模、种苗供应能力及自身财力状况，合理安排年度通道绿化计划，稳步推进国土绿化进程。要根据造林任务，认真核算苗木种类和需求总量（包括2008年度补植补造苗木需求），仔细测算苗木缺口，组织人员落实造林苗木来源，在2009年12月底前签订好供苗合同，为造林绿化提供有力保障。

三是注重景观，兼顾效益原则。为增强绿化美化效果，通道绿化配置的景观树种要尽量保留原有树冠，禁止使用截干苗木造林。在增加林木覆盖率，提高国土绿化水平和适地适树的前提下，规划营造速生丰产、经济价值高、市场前景广、景观效果好的树种，突出地方绿化特色，实现生态经济、社会效益的统一。

二、实行各具特色的通道绿化建设模式

按照省制定的通道绿化建设标准，认真编制通道绿化造林作业设计，针对通道不同级别，选择不同的绿化建设模式。

一是要加强督促指导。在通道绿化建设施工过程中，沿线各县（市、区）公路、交通、林业部门要按照管辖严格加强督促指导，派出专职行政和工程技术人员现场指导和监督；沿线各乡（镇）政府要派专职人员负责落实建设用地，协调施工单位与土地使用者关系，确保社会稳定和工程质量，促进绿化工程按时完成。市“一大四小”办要按照工作方案要求，从2009年12月1日起至明年4月30日，采取定期督查、定期通报、进度排位等方式强化调度，做到每周调度一次，同时，继续派出工程建设督导工作组，深入各地工程建设实地，加强工程建设督导，不断推进工程建设发展。

二是要落实建设责任。要层层落实林带的管护责任，组成县－乡（镇）－村委会－村小组－管护人的管护责任体系。通道沿线各县（市、区）党政主要领导是绿化景观带建设的第一责任人，沿线各乡镇是通道绿化带管护的责任主体，党政一把手是管护的第一责任人。具体职责是：在绿化工程实施期间为施工单位施工和管护取水提供协调、帮助服务，在工程建设完工交付使用后帮助经营管理主体加强管护，严厉打击破坏林带行为，严禁人畜破坏林带现象。

三是要强化档案管理。通道绿化是一项生态林业建设工程，各地要把通道绿化带纳入地方公益林范畴进行管理。对工程建设中形成的有关文件、工程建设会议信息（含会议通知、记录及纪要等）、工程施工资料、工程检查验收资料、工程款拨付凭证和汇总资料等文档，各个建设相关部门要指派专人，负责做好收集、整理、传递和存储等工作。