《耒阳市加快推进村庄绿化实施方案》

耒阳市加快推进村庄绿化实施方案

绿化、美化村庄，是社会主义新农村建设的一项重要内容，是实现农村生态文明的基础，为切实加快村庄绿化步伐，改善农村生态和人居环境，提高农民群众生活质量，根据上级精神，结合我市实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢固树立“环境友好型、资源节约型”理念，以改善农村生态环境和人居环境为目标，以绿化、美化和生态安全为切入点，结合当前社会主义新农村建设，按照“树在村中，村在林中、多种模式合理配置”的基本思路，大力开展村庄道路、河渠、庭院、宅旁绿化和公共绿地的建设，力争通过五年的努力使全市广大农村实现基本绿化。

二、目标要求

1.建设目标。2011年在我市创建1个示范乡镇和10个以上的示范村，2012年至2013年全面铺开，完成百分之六十的村庄绿化，2014年至2015年全面实现村庄绿化。计划在五年时间内，在我市的农村居民房前屋后及其周边、村庄附近的村道、河道、沟渠旁等宜林绿化处植树造林约6.4万亩，基本实现“村庄园林化、路渠林荫化、岗坡林果化、庭院花园化”的目标。

2.建设要求。（1）辖区内宜林荒山绿化率达95%以上，路旁两侧、水旁宜林地段绿化率90%以上，农村村庄绿化覆盖率达70%以上，农户庭院绿化、美化和香化率达85%以上，农田林网控制率在85%以上。（2）村旁、宅旁种植名贵和优良乡土树种占40%以上，1

户均每年种植乔木树种5株、经果树或灌木10株以上；主要路旁两侧边沟以外及水旁宜绿化地段各种植2排以上优良乡土树种。（3）村内新建100平方米以上中心绿地至少1处，新增绿地乔木片林面积占70%以上。（4）平均每个村造林绿化面积100亩以上（大约每100株折算1亩），全市共约6.4万亩，计640万株。

三、基本原则

“村庄绿化”必须因地制宜，要与林果发展、乡村旅游及村庄长远规划相结合，充分利用庭院地、公共场所、闲散地、废弃地、四旁地绿化，大力推进，稳步实施。

1.坚持集中连片，分步实施的原则。围绕主干公路、黄市竹海、湿地公园重点布局，2011年将优先在国道、省道、竹海旅游专线两侧实施，建立示范乡镇、示范村，然后再全面铺开。

2.坚持绿化为主，绿化、美化、经济兼顾的原则。村庄绿化，以环村林带、主要乡村道路和庭院绿化为主。尽量选用柚、橘、桃、李、枇杷、枣、杨梅等集观赏与经济效益于一身的优良绿化树种。充分利用房前屋后间隙地规划发展“小花园”、“小果园”、“小竹园”等，发挥绿化经济效益，努力实现“村村绿”、“村村美”和“村村富”。

3.坚持乔木为主，乔灌结合的原则。村庄绿化要注重乡土树种，尽可能选择抗污染性强、长寿、高大的乔木树种，“乔灌”配置，“针阔”结合。

4.尊重自然，着眼发展的原则。村庄绿化要充分利用原有地形地貌，综合考虑当地气候、地形、建筑特点和民风民俗、人文景观、建筑风格等因素，采取灵活多样的形式进行绿化，不要千篇一律。要严格保护好风景林、古树名木等原有绿化，以弘扬和发展本地森林文化。

村庄绿化还要与新农村建设规划相衔接，努力避免投资浪费。已规划为近期村庄建设用地地块，不纳入“村庄绿化”工程实施范围。

5.种养结合，强化管护的原则。注重加强绿化成果的管护，提高植树的成活率和保存率。

6、政府推动，社会参与。加大财政投入力度，引导社会资金参与村庄绿化。开展全民义务植树运动，广泛动员和组织各行各业的力量，参与绿化造林，努力形成多主体、多层次、多形式的农村绿化新格局。

四、工作步骤

1.宣传发动阶段。2011年4月1日至4月30日，召开动员大会，统一思想认识，部署工作任务。并成立市、乡两级绿化指挥系统，做好宣传发动和调查摸底等工作，将调查情况统计成表。

2.调查设计阶段。2011年5月1日至5月31日，按照上级部门的统一部署，对本市的宜林地块进行全面调查，制订分年度绿化实施计划，将绿化任务分解落实到村、到具体的地块。

3.植树会战阶段。2011年6月1日至2015年6月30日，完成植

树6.4万亩，全面完成我市的栽植任务，实现平均每村1万株的目标。

4.检查验收阶段。2015年7月1日至10月31日，市“村庄绿化”工作领导组对全市“村庄绿化”工作及树木养护情况进行检查验收，并进行总结评比表彰。

五、保障措施

1、加强领导，全力推进。为加强我市对“村庄绿化”工作的组织领导，决定成立市“村庄绿化”领导小组，由陈淼副市长任组长，农办资威如主任和林业局段定华局长任副组长，由市绿化委员会办公

室、农办、林业局等单位抽调部分业务骨干为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市绿化办。各乡镇要成立相应的领导班子，组建队伍，把加快推进村庄绿化作为一项政治任务和民心工程来抓。

2、加强宣传，形成合力。采取多种形式、多种渠道、多层次进行村庄绿化宣传，宣传村庄绿化的重要意义、村庄绿化的做法和村庄绿化的典型，通过宣传促进村庄绿化的顺利进行。

3、科学规划，合理布局。村庄绿化有不有理想效果，关键是搞好规划，要因地制宜，注重特色，结合乡镇、村布局规划调整以及交通水利等基础设施建设和村庄环境综合整治，针对各村的薄弱环节，切实抓好规划编制工作。

4、分工负责，密切配合。各有关部门单位要统一认识，齐心合力做好村庄绿化工作。林业局要加强组织协调、督促检查和验收考核；建设局、水利局要配合做好村庄整治、村道建设、河道清淤；财政、国土、规划等部门要帮助做好资金筹措、土地流转、规划设计指导等工作。

5、严格检查，限期完成。严格实行限期绿化目标责任制。一是实行进度质量督查通报制度，市政府要组织联合督查组定期督查通报，确保任务如期完成。二是实行年终考核制度，把村庄绿化纳入新农村建设年度单项考核内容，每年评选10个示范村予以表彰，对完成任务差的乡镇进行黄牌警告。

6、突出重点，树立典型。2011年衡阳市将开展“百村十二镇示范工程年”活动。因此，2011年，在全市范围内率先创建一个示范乡镇，同时要求我市各乡镇都要有一个重点工程示范村。至2015年，全市要完成高标准建设村150个以上，其中国家级10个，省级40个，衡阳市级100个，每个乡镇至少完成5个以上高标准建设村。

7、完善制度，强化管护。为保证“村庄绿化”工作顺利开展，各乡镇要落实树木的管护责任。一是乡镇要制定乡规民约，村要制定村规民约。二是各村对每条街道绿化要实行村干部包街道绿化责任制，从整地、挖坑、栽植、浇水到树木管护要一包到底。三是对村内栽植的绿化树木，村要与农户签订门前三包责任制，实行树木在谁家门前就归谁家所有、归谁家管护的原则，落实管护责任到户。四是对于环村林和隙地林可实行转制造林，实行谁栽谁有谁管护。

8、加大投入力度，确保村庄绿化如期完成。资金投入是做好村庄绿化的重要保证。经初步统计，按种植640万株计算，全市共需苗木和种植保护管理费用资金14729.6万元。其中：苗木费9600万元。（按平均每株15元计算）；工具费：

9.6万元（按每村150元计算）；整地、挖坑、种植：3200万元（按每株5元计算）；肥料：640万元（按每株1元计算）；后期管护：1280万元（按每株2元计算）。资金来源采取多渠道投入，苗木费、肥料肥和保护管理费争取上级主管部门和各级财政解决，工具费和栽植费由当地农民自筹解决。

耒阳市绿化委员会办公室

2011年3月30日

第二篇：村庄绿化实施方案村庄绿化实施方案

为全面贯彻县委、县人民政府“四创两争”工作精神，按照创建“国家生态县、市级生态村、国家森林城市”的总体要求，进一步推进农村绿化植树步伐，确保2012年全面完成村庄绿化目标任务，

实现创建国家森林城市目标，根据石绿建指办发〔2011〕2号文件精神，结合实际，特制定大可乡村庄绿化实施方案。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持生态林业构筑绿色屏障、特色林业壮大绿色产业、人文林业弘扬绿色文化的原则，以生态建设为核心，结合创建“国家生态县、市级生态村、国家森林城市”建设要求，加快推进城乡绿化一体化，大力培育、保护和利用森林资源，全面提升我乡整体绿化水平，实现经济、社会、生态协调发展。

（二）基本原则

1.坚持“统筹规划、因地制宜、生态优先、兼顾景观、突出重点、彰显特色”的原则。

2.坚持“社会、生态、经济、安全”四大效益并重的原则。

3.坚持“乔木、灌木、藤本、地被及花草合理搭配，相互结合，平面绿化与垂直绿化相结合”的原则。

4.坚持“因地制宜，适地适树，乡土树种与外来树种合理搭配，体现植物多样性”的原则。

5.坚持量力而行，推行节约型绿化的原则。多选择抗性强、移植成活率高、管理容易的树种；多栽抗病虫害强的苗木，不栽植互为病虫寄主的苗木。

6.坚持科学栽植，合理搭配，“绿化、彩化、香化”相结合的原则。

二、目标任务及建设指标标准

各村委会要按照先易后难、循序渐进、全面完成的建设要求，根据村庄规划和各村村庄绿化现状，对照绿化指标标准，以2011年完成80%、2012年完成20%制定各村委会村庄绿化实施方案，明确年度计划，认真落实到各村小组。在制定具体绿化方案时，根据各村自然环境和经济水平对村庄划分不同类型，重点抓好村庄内部、出入口和面山的绿化建设，并进一步加大公路沿线、交通节点的村庄绿化，以此带动所有村庄迅速全面行动。

村庄绿化所用乔木必须使用高度1米以上的容器苗木（胸径5厘米以下的规格苗土球直径不小于主干胸径的10倍），灌木必须使用高度30厘米，冠幅20厘米以上的苗木，并执行以下指标标准。

绿化树种由乡政府统一安排。各村委会认真落实绿化地点和面积及时报乡农林水综合服务中心。

三、主要目标责任内容

结合创建国家森林城市目标责任，2011年至2012年在创建国家森林城市中要完成以下三项工作：

（一）2011各村委会完成80%的村庄房前屋后（庭院）绿化任务，2012年底完成绿化任务的20%，绿化率30%以上。

责任部门：乡村镇规划建设服务中心，各村委会责任人：龙志彬

具体负责人：瓦有林，各联系点领导，各村委会四职干部完成时限：2012年9月30日

（二）2012年底实现行政辖区范围内河道、沟渠绿化率100%。

责任部门：乡农林水综合服务中心，各村委会责任人：赵志萍具体负责人：王树华，各联系点领导，各村委会四职干部完成时限：2012年9月30日

（三）2012年底实现行政辖区范围内村庄道路绿化率100%。面山宜林荒山绿化率100%，综合林木绿化覆盖率达50%以上，绿化覆盖率达52%以上。责任部门：乡农林水综合服务中心，各村委会责任人：赵志萍

具体负责人：王树华，各联系点领导，各村委会四职干部完成时限：2012年9月30日

四、保障措施

（一）统一思想，强化组织保证。全面实施村庄绿化是一项系统工程，工作量大，时间紧迫。为确保完成村庄绿化建设工作，乡人民政府成立村庄绿化工作领导小组。

组

长：李忠华（乡人民政府乡长）

副组长：赵志萍（乡人民政府副乡长）

王余秋（乡人大主席）

李雪梅（乡党委副书记、纪委书记）

秦

磊（乡党委副书记）

李云湖（乡人民政府副乡长）

龙志彬（乡人民政府副乡长）

朱树霖（乡人民武装部部长）

成

员：徐丽华（乡组织委员）

方郭彬（乡党政综合办公室主任）

王树华（乡农林水综合服务中心主任）

周春兴（乡农林水综合服务中心副主任）

岭云春（乡农林水综合服务中心副主任）

瓦有林（乡村镇规划建设服务中心主任）

丁亚军（乡国土资源所所长）

刘

俊（乡党政综合办工作人员）

村庄绿化领导小组负责组织、协调村庄绿化工作的各项事宜，具体负责绿化工作各项任务的落实、督促、检查、考核。形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。领导小组下设办公室在乡农林水综合服务中心，由王树华同志兼任办公室主任，瓦有林同志兼任办公室副主任，工作人员从成员单位抽调，办公室负责日常工作的开展，收集整理各责任单位各阶段相关材料及上报工作。

（二）明确任务，强化督查。为确保村庄绿化目标任务的完成，按照“国家生态县、市级生态村、国家森林城市”各项指标要求，实行严格的目标考核管理。目标任务纳入乡对村、乡对乡属各部门年终考核内容，各成员单位要认真履行职责，精心组织实施，村庄绿化领导小组办公室要加大督查力度，成立督查队伍，采取不同形式对各村委会、各成员单位工作进行督查。建立督查通报制度，对成绩突出的单位进行表扬，对行动迟缓、工作不力的单位给予批评。各村委实地绿化效果作为考核验收的重要依据。

（三）创新投入机制，注重示范带动。不断增加财政投入，同时，动员各村委会、各单位参与村庄绿化活动，鼓励社会各界捐资或义务承担绿化建设。各村委会要重点抓好2。3个特色示范点建设，在示范引导、典型引路的基础上，促进全乡村庄绿化高标准高质量完成。

（四）加大宣传力度，营造氛围。发挥舆论宣传的主渠道作用，加强创建“国家生态县、市级生态村、国家森林城市”的宣传工作。通过设立创建专题、专栏等形式，大力开展村庄绿化的宣传活动，广泛宣传村庄绿化的重大意义，使创建活动家喻户晓，深入人心，真正形成创建“国家生态县、市级生态村、国家森林城市”的浓厚氛围。主题词：城乡建设

村庄绿化

方案

印发

通知

抄送。县绿建指办，县创森办，县四创两争领导小组办公室。

大可乡人民政府

2011年2月17日印发

（共印15份）

第三篇：村庄绿化实施方案黄骅市

园林村镇创建工作实施方案

为深入推进渤海新区“3331”工程，加快实现市委、市政府园林村镇创建的目标，全力推进我市城乡生态绿化工作，结合当地实际，特制定本“实施方案”。

一、指导思想

以建设“生态黄骅”、加快我市城乡园林生态绿化进程、改善农村人居环境为目标，本着因地制宜为原则，采取乔、灌、花、草相结合等多种形式，大力实施村镇绿化，促进绿化总量扩张和农村各项事业全面进步，实现经济与社会、农村与城区、人与自然协调发展。为打造海蓝地绿、沙净气爽的“生态黄骅”，实现经济社会科学发展、持续发展跨越发展奠定坚实的生态基础。

二、实施原则

（一）坚持统一规划、科学规划的原则，实行分步实施，因地制宜，重点突破，并把创建生态园林村镇与社会主义新农村建设相结合，为全市人民创造生态良好、景色优美的生态家园。

（二）坚持因地制宜的原则，采取乔、灌、花、草相配套等多种形式，见缝插绿，打造绿化精品。

（三）坚持强化生态功能、实现绿化美化的原则，适当配置绿地和花卉，做到“多占天、少占地，绿为主、花点缀”，形成万绿丛中片片花的绿化效果，有条件的村镇也可建设小游园、小广场等四季常青的休闲生态绿地。真正实现村镇景

（七）动员各方力量共同推进村庄绿化工作。农业、水利、交通等各有关部门要按照职责分工，积极参与、支持村庄绿化工作。共青团、妇联要动员广大团员青年和妇女，积极兴建“青年林”和“三八林”。教育部门要把村庄绿化与开展“我与小树同成长”活动结合起来，动员广大中小学生参与绿化家园、美化环境活动。广大农民是村庄绿化的主力军。要动员广大农民积极参加义务植树活动，美化自己的家园。通过发挥各方面的力量，不断开创全市村庄绿化工作的新局面。

aa市人民政府办公室

二○○五年十月十二日