《市委书记在全市地企合作第五次联席会议上的讲话在地企合作第十二次联席会议上的讲话》

市委书记在全市地企合作第五次联席会议上的讲话在地企合作第十二次联席会议上的讲话

在地企合作第十二次联席会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，既是地企合作联席会议，也是民营经济高质量发展推进会，召开时机很好，内容也很重要。推动民营经济高质量发展是中央、省委、市委的一项重点工作，前不久召开的全市促进非公有制经济健康发展大会已经作出全面部署，这次会议主题确定为“优化营商环境，更好服务民营企业，坚定不移壮大民营经济”，正是从实际操作层面推动民营经济高质量发展的具体行动。完成全年目标任务，需要地企双方聚力加力，共同稳运行、促发展。刚才，**通报了有关情况，一批地企合作项目成功签约，希望大家加强对接、抓好落实。借此机会，再讲三句话：

一、民营企业是深化地企合作的重要力量，要着眼共赢、主动作为

民营经济是推动发展的重要力量，民营企业是最具活力、最具竞争力的市场主体，也是深化地企合作的重要力量。从产业合作看，民营企业产业结构不合理、产业链不成熟等问题较为突出，大多处于价值链中低端，通过合作推动产业转型升级是其内在所需。从产研合作看，民营企业人才资源、科研平台相对短缺，通过产研深度融合、加快科研成果转化是其弥补创新资源短板、提升自主创新能力、实现转型发展、高质量发展的有效途径和必由之路。从产城合作看，民营企业大多是劳动密集型企业，且体量较小，既能够有效吸收群众就地就近就业，又易于进行转移疏解，是产城融合的重要支撑。从产融合作看，民营企业特别是中小微企业普遍面临资金短缺的难题，是金融机构潜在的最大客户群体，开展产融合作的潜力巨大、前景广阔。从产销对接看，民营企业覆盖几乎所有细分行业，对市场比较敏锐，产品品种多而且往往专业竞争力比较强，在促进产品流通市场多元化上发挥着重要作用。

深化地企合作，针对的是所有市场主体。民营企业要切实树立“一家亲”的地域观、“一体化”的发展观、“一盘棋”的大局观、“一条船”的奋进观，从**发展大局和自身实际出发，着眼于转型发展、高质量发展，主动融入“9+2”工作布局和重大专项、重点项目，积极与地方政府、企业、科研院所、高校等加强对接，更多地达成合作意向、落实合作项目、实现共赢发展。各地各有关部门要为民营企业参与地企合作创造良好条件，特别是要畅通信息渠道，健全信息交流共享机制，打造“政企直通车”等服务载体，及时收集整理和发布政策、项目、技术、人才、资金等方面的供给与需求信息，为地企合作提供信息指导和服务；要积极牵线搭桥，注重搭建各种对接平台，分行业组织开展对接活动，推动上下游企业供需对接、左右链企业协作配套，切实做好穿针引线、铺路搭桥的工作；要完善互动机制，继续用好双月联席会议、重点项目例会、高层互动会商等机制，进一步完善不定期走访定点民营企业等机制，及时帮助企业解决困难和问题，更好地增进互信、扩大合作；要打造良好环境，紧紧围绕营造良好的政务环境、市场环境、法治环境、信用环境，进一步放宽市场准入，在合作项目审批方面建立“绿色通道”，打破影响民营企业发展的各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

二、推动民营经济高质量发展是地企合作的重要任务，要扭住重点、真抓实做

二要稳定企业运行。坚持稳中求进工作总基调，需要地企双方共同发力。各地各有关部门要针对民营企业特点，完善党政领导与民营企业家恳谈机制、问题协调机制、帮扶机制，打出组合拳、连环招，让民营经济创新创造活力在河洛大地充分迸发。针对政企对接问题，要围绕谁来对接、对接的形式内容频次以及如何落实，加快形成并严格执行更具约束力、更能确保实效的制度规定。针对税费负担问题，要以增值税抵扣、社保缴费名义费率降低、小微企业普惠性税收减免、涉企行政事业性收费零收费为着力点，尽快实现在国家规定幅度内降到法定税率最低水平。针对要素成本问题，要通过规范运作、科学调度、政策引导，想方设法加以降低，不能以市场调节为借口无所作为。比如，根据实际情况，采取信贷财政贴息、政策性融资担保等措施，降低民营企业融资成本。针对市场问题，要积极引导民营企业与“一带一路”沿线国家和地区建立更紧密经贸联系，多元化整合资源、开拓市场，有效化解中美经贸摩擦不利影响。针对调控政策执行问题，要避免简单化、“一刀切”，坚决制止一切不必要的检查、督查和考核，给民营企业“宁静时间”生产经营，决不能因安监、环保等领域简单粗暴执法而导致企业停摆。广大民营企业要善于把政策红利转化为自身的创新力、竞争力，集中精力把成本降下来、把效益提上去，让生产经营更红火，为地方经济稳中有进、持续向好作出积极贡献。

三要加快项目建设。地企合作能不能有实效，最终要看项目能不能落地。两年多来，我市民营企业签约的地企合作项目总体进展顺利，但也有一些项目进展缓慢，365个产业项目目前还有206个没有竣工，投资完成率仅为45%；科技转化项目履约率仅为50%。下一步，相关部门要高度重视民营企业项目落地工作，做到对民营企业和国有企业一视同仁、平等对待，决不能厚此薄彼。要认真落实重大项目领导分包责任制、联审联批、项目建设例会等制度，着眼于项目进度和工程质量，一个问题一个问题解决，一个节点一个节点攻坚，推动项目加快实施。要强化督查考评，将解决了多少问题、落地了多少项目、民营企业认可不认可、满意不满意，作为考核和检验分包领导政绩的重要内容，增强领导干部联系服务民企项目的积极性。针对项目建设中的制约瓶颈，各部门要协同配合，扎实做好环评、安评工作，突出抓好土地、资金、人才等要素保障，确保项目顺利推进。另外，企业作为项目实施主体，要主动对接职能部门，了解政策信息、争取政策支持，同时加大投入、加速施工、加快进度，争取尽快落地见效。

希望地企双方以决战决胜的精神状态和迎难而上的奋斗姿态，齐心协力、全力冲刺、实干实效，以红红火火的成绩向党的二十大献礼。