《组织部长贯彻落实党代会精神座谈发言提纲贯彻落实党代会精神座谈发言提纲》

组织部长贯彻落实党代会精神座谈发言提纲贯彻落实党代会精神座谈发言提纲

贯彻落实党代会精神座谈发言提纲

省第十三次党代会报告提出，要筑牢上下贯通、执行有力的严密组织体系，持续增强基层党组织创造力凝聚力战斗力。**聚焦提升党建引领基层治理效能，坚持强组织、优服务、抓队伍，进一步夯实基层党组织战斗堡垒，以一流党建促一流发展。

一、织密组织体系提升治理效能，持续增强基层党组织的创造力

习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安。**大抓基层大抓支部，实施基层党建“1+9”行动，推动各领域党组织全面进步、全面过硬。

一是建强“小支部”做实基层党建“大文章”。在205个村（社区）100%实现“三个一肩挑”、1184个村（居）民小组100%建立党组织的基础上，实施“支部建在股份社上”，推动本轮应换届的247个股份社100%建立党组织，进一步加强农村基层党组织对村级各类组织的领导。稳步推进758个有党员的“五类”企业建立党组织，107个省市重点项目100%建立临时党支部，高质量推动党建与发展深度融合。以创新支部“活力指数”为抓手，建强391个物业住宅小区党支部，推动社会治理重心下移、资源下沉。

二是筑牢上下贯通、执行有力的组织体系。在农村领域构建“村（社区）党委（总支）—村（居）民小组党支部—共产党员户”农村三级党建网格，实现“村到组、组到户、户到人”的管理模式。在城市领域织牢“街道大工委—社区大党委—小区（网格）党支部—党员楼长（党小组）”城市基层党建四级网格，将城市基层党建触角延伸到小区、栋、户。在“两新”领域创新“区域+行业+产业链”党建新模式，推动“两新”组织管理全覆盖，引导整合各类资源参与基层治理。

三是依托组织体系构建共建共治共享社会治理机制。完善“三个一肩挑”后的村级组织运行机制，进一步保障村（社区）党组织领导保障权、人事安排权、事务决定权、监督管理权。建立“百姓吹哨、部门报到、有呼必应”治理模式，推动2.6万名在职党员到村（社区）“双报到”，近万名党员干部参与“行走**、美化家园”，3117个党建引领社会治理“3+1小组”为群众办理实事超20000件。建立村企结对共建机制，推动205个村（社区）与733家企业结对747个项目，撬动社会资金7.4亿元投入乡村振兴事业。

二、健全服务体系夯实党群力量，持续增强基层党组织的凝聚力

习近平总书记提出，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。**深入践行群众路线，在全国率先成立党群先锋队，创新探索党群服务体系建设，在党群服务中团结凝聚群众。

四是聚焦攻坚本领问题，实施赋能增效行动。探索“实战大练兵”组建农村发展实战兵团，每年聚焦1-2个历史问题或重点项目，揭榜挂帅，攻坚克难，让广大农村干部在治水大会战、城市大建设、品质大提升的“战场”上磨出真本领练出真功夫。依托“互联网+”技术建设数字乡村，推动农村集体资产管理交易、集体财务监管、股权管理交易“三大平台”建设全覆盖，提高乡村治理信息化水平。

五是聚焦治理标杆问题，实施示范引领行动。启动“头雁领航百村提升”培育计划，通过“优秀农村带头人培养工作室”把“最美头雁”“最美村居”抓党建引领基层治理促乡村振兴的经验做法形成长效机制，充分发挥先进村（社区）示范引领效应。推广社区营造模式，高效整合多方资源，激发村民“自己家园自己建、自己管”主人翁精神，提升基层治理现代化水平。

六是聚焦队伍活力问题，实施激励保障行动。健全农村巡察常态化机制，重点监督“三个一肩挑”后的村级组织权力运行、工作决策、资金使用等情况，推动基层规范运行。实行“红橙黄牌”预警监督管理，剑指不作为、慢作为、不善为问题。积极探索创造条件和平台推动优秀农村干部进入事业单位、公务员队伍和镇街领导班子，打破传统任职“天花板”，让农村干部更有盼头。