《金融重组与可持续发展的战略研究》

金融重组与可持续发展的战略研究

面对经济金融全球化、自由化、信息化迅速发展，金融领域的竞争也日趋激烈，中国的金融业在面对着新挑战的同时，也面对新的发展机遇，只有推进金融重组，整合金融市场，以合作促发展，实现优势互补，中国的金融业也才能更好地参与和适应国际间的金融竞争，才能实现可持续发展。

一、中国金融业和国外金融业的差距与实行重组的必要性

作为国民经济核心的金融业是中国承诺入世后开放的十大领域之一，银行、证券、保险业都进一步开放，国内金融企业，尤其是国有商业银行如何迎接世纪的挑战成为人们日益关心的问题。毫无疑问，长期处于高度政策壁垒下的中国银行业，尤其是国有商业银行不可避免的要受到冲击，对于加入wto

后的高度的市场竞争形势的确需要一个适应的过程。积极应战，主动适应，重新组合，大胆创新，既是我国加入贸易组织的整体对策，也是中国银行业入世后的长期发展战略。根据贸易总协定和金融服务协议，我国加入wto后，

更大程度上扩大金融服务领域的开放，逐步放松外资银行或合资银行在我国的市场准入和业务范围的限制。

我国在加入wto后，将在5年内全面开放外资银行开展人民币业务，包括零售业务在内的全方位经营。这势必给我国银行业尤其是国有商业银行带来巨大的冲击和严峻的考验。

尽管我国经过20年的金融改革开放，国内银行业得到了迅速发展，但是，由于历史和体制等原因，又实行严格的分业管理，竞争力难与国外大银行匹敌。我国加入wto后，

外资银行在我国凭借其雄厚的资金实力、灵活的运作机制和完善的服务功能抢占市场、争夺客户，国内银行业的业务发展将受到前所未有的巨大冲击，在竞争方面，我国银行业同外国银行业相比将存在着明显的差距。其主要表现在：

１、体制上的差距。中国银行业与外国的银行业在体制上存在着明显的差距，外国银行业主要是按照市场化进行运作，业务操作很少来自非市场方面的强烈干预，完全以利润为其经营目标，根本不承担政策性信贷业务，有充分的经营自主权，我国的银行业在贷款规模、投向、结构、利率等方面都存在着严格的限制和阻力，从而使其竞争能力受到影响。

２、经验和创新上的差距。能够进入我国的外国商业银行，大多是老牌的跨国银行，其丰富的经验优势体现在每一项金融业务和每一个环节上，而且不断的发展和调整这种优势，而我国由于历史和体制上的原因，在这方面存在着明显的差距。

３、资金实力和赢利方面的差距。从整体上说，两者不属于同一级别的竞争对手，从中国的四大商业银行与外国商业银行的财务报表看，无论是在总资本上，还是在资本充足率、资本受益率、资产回报率等方面，我国都远远低于外国的跨国商业银行。就农业银行同美国的花旗银行比较，农行的总资产是三万亿人民币，花旗银行的总资产是6686亿美元，农行的税前利润是0.95％，而花旗银行的则是92.69％，

农行的资本金基本被核销完毕，资本充足率几乎等于零，远远低于巴塞尔协议规定的资本充足率必须达到8％的要求，

而花旗银行的资本充足率则达到11.43％。因此，中国银行业如果缺乏正确的经营战略决策，不尽快实行金融重组，很可能在全球化金融激烈的竞争中处于极为不利被动局面。

因此，如何实现金融重组。如何用发展的眼光，发展的思维，发展的手段办好商业银行，实现中国银行业的可持续发展。是当前金融界和理论学术界首要研究的重要课题。

二、中（更多精彩文章来自“秘书不求人”）国银行业实行重组与可持续发展策略

（五）重组人才引进和配置机制，达到人力资源的最佳组合

众所周知，国际金融间的业务竞争，归根到底是人才的竞争，谁占有人才，充分利用人才，实行人力资源的最佳组合，谁就可能在竞争中处于有利地位。因此，人才重组机制、配备机制是金融重组的一项重要方面。借鉴国外的经验，一是应建立、健全人才准入和流出机制，打破传统的人才能进不能出、能出不能进的用人格局。对银行业的富余人员或不适合在银行工作和不愿在银行工作的，在政策允许的范围内，可实行内部退养制、一次性买断制、下岗分流制，建立精简高效的用人机制；高薪聘请业务技术娴熟、有经营管理才能的技术人才。二是按照德、能、绩、效的用人原则，“不拘一格用人才”把一些长期工作在基层品德端正、政绩突出、善于开拓、思维敏捷、文字功底深厚的人才重用到领导岗位上来。实行行长竞聘制，班子成员组阁制，中层干部选聘制，一般员工考核录用制。三是大力推行东西部人才交流制度，为一些愿意到西部工作的青年大学生提供锻炼的机会。四是重组劳动人员结构，发挥各自的特长，把每一个员工放到适应其工作的岗位，做到人尽其才，物尽其用。尽可能精减机关行政管理人员，把骨干人员和主要力量放到营业一线。内勤工作岗位一律配备年龄在30岁以下的青年员工或临时工。同时，实行岗位交流、轮换制度，通过不同岗位的操作实践，给每一位员工进行工作定位和能力定位。

金融机构业务重组也是机制创新和业务创新过程，没有业务创新，不实行金融重组，中国银行业就不可能与时俱进，实现可持续发展。当今，世界银行业的制度结构、组织结构、运作模式和竞争格局都在经历一场深刻的变革，促成并强化了商业银行活动全球化、组织结构虚拟化、业务结构全能化等趋势的形成。未来银行业竞争的焦点不仅仅是运用现代信息技术，为客户提供更加优质的服务，不断更新金融产品，更重要是在如何实现可持续发展策略上的竞争，实行金融重组将是中国银行业实现可持续发展的必然选择。