《在县（市）区和市委直属党（工）委书记述职述德述廉述责汇报会上的讲话》

在县（市）区和市委直属党（工）委书记述职述德述廉述责汇报会上的讲话

刚才，x位党（工）委书记作了述职述德述廉汇报，其他同志做了书面汇报。x、x、x同志从分管角度做了点评，既肯定了成绩，指出了不足，也提出了希望。

不同于“准备之冬”活动侧重经济社会发展，今天的会议侧重党的建设，但都有总结去年工作、部署今年工作的要求。过去一年，经济下行压力持续，但是党风廉政建设呈现上升状态，成果丰富，亮点纷呈。这主要得益于党中央对党建工作的高度重视，得益于群众路线教育实践活动的扎实开展，得益于今年“准备之冬”活动的充分发动，得益于各级党（工）委书记认真履职、党组织齐抓共管、部门协调配合和党员干部的共同努力。

看到成绩的同时，也要清醒地认识到存在的问题。一是对党建工作的认识程度、重视程度不够。现在有种现象，一件事情、一项工作，领导重视了就有效果，反之就没有效果；领导重视程度高，效果就好，反之效果就差。近几年，我们组织召开了很多工作推动会、现场办公会，但并不等于只抓经济工作。二是党建发展不均衡。今年，省在x区召开了和谐社区创建工作现场观摩会，在x市召开了农村服务型党组织建设现场观摩会，出租汽车亮牌评星活动在全区推广，其它县（市）区也探索了一些各具特色的经验做法。但总体上看，从街道（社区）到乡镇（村队），都不同程度地存在领导力量、工作精力、财力投入不够、履职积极性不高、服务群众和党员的载体不多、党员队伍老化、活动场所不健全、“空壳村”现象依然存在等问题。三是创新和运用现代科技手段推动党建工作的力度不够、效果还不突出。x市借助手机、电脑等媒介，将x个公开事项集中发送给村民，有效解决了村务公开不及时、不广泛等问题。这一做法值得在全市推广。四是薄弱村转化问题亟待解决。近两年，虽然已投入为民发展服务专项资金近x亿元，但还没有从根本上解决薄弱村问题。教育实践活动整改落实过程中，我们开展了整顿软弱涣散基层党组织专项行动，确定了x个薄弱村和“空壳村”，占全市行政村总数的三分之一。这项工作要作为一项任务来抓。五是抓党建存在层层递减现象。全市x%的党务工作者是兼职，抓党建精力有限。滨河新区、综保区行政机构已审批下来，但党组织、纪检机构还没有配置到位。六是教育实践活动整改落实还不到位。一些单位和部门的教育实践活动坚持得不够好，专项整治未能持续推进，问题整改销号、制度制定落实也不到位。刚才的汇报和近期召开的党委班子民主生活会，也谈到了抓党建方面存在的问题，但对自身问题剖析检查不够，存在以班子工作代替个人工作、以经济工作代替党风廉政建设等问题。

会后，市委办公厅、组织部、纪委要对今天汇报、点评中提出的问题进行梳理汇总，研究提出进一步改进的具体措施和意见，并对今后的述职述德述廉述责活动再研究、再完善，严格规范述职汇报内容，确保活动取得实实在在效果。下面，结合贯彻省党建述职会精神，讲四点意见。

一、从严治党，切实负起“守土之责”

党委书记是管党治党第一责任人，抓党建是份内之事、应尽之责。过去相当长一个时期内，我们强调以经济建设为中心，强调改革开放，一些党组织书记对党的建设认识出现偏差，工作重视不够。有的党组织书记重发展、轻党建，重眼前、轻长远，重业务、轻党务；有的说起党建工作重要，抓起来次要，忙起来不要；有的干脆只抓业务、不抓党建。这都反映出一些书记缺乏党的意识，缺乏主业意识，缺乏责任意识。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上语重心长地指出，如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义。x书记强调，书记要在其位，谋其政。在其位，不谋其政，不抓党建，不会抓党建，抓不好党建，就不能当书记。希望各位书记牢记责任使命，主动适应新常态下的党建工作，始终保持党要管党、从严治党的清醒认识，心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒，始终把党建工作纳入地区经济社会发展大局和部门工作中心，自觉做到“四同四亲自”（坚持将党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。

四、加强领导，强化组织保障

近年来，随着宏观形势的发展变化，党建工作任务越来越重，基层党组织和党务干部的工作压力也越来越大。落实好各项党建任务，必须软硬环境一起抓。首先要有一批作风过硬、业务过硬的干部。一方面通过思想教育、组织引导、创造机会和条件让所有党务工作者，积极投身党的基层组织建设，发挥示范引领作用；另一方面补充新生力量，加大从大学生村官中培养选拔乡镇干部工作力度，培养一批扎根基层、勇于实践、致力带动群众增收致富的基层骨干力量，夯实基层党组织发展基础。其次要有必要的条件保障。这些年，各级党委对基层组织建设的投入不断加大，但欠帐还是很多。初步了解，全市村级组织活动场所x平方米以下的村近x多个，有的村冬天炉子都架不起，村干部在零下十几度的房间办公；一些老旧社区至今没有活动场所。这样的现实状况很难让大家心无旁骛地开展工作。一些长期从事基层党务工作的优秀干部职级待遇还没有落实，一些党委没有专职党务干部，社区工作者月生活补贴不足x元，人员流失较为严重。这些问题，各级党委、各位书记要高度重视，下移工作重心，真正重视基层、关心基层、支持基层。人财物要向基层倾斜，保障基层党组织的工作经费、活动经费，确保基层有资源、有能力为群众服务；要努力提高基层干部待遇，改善基层工作条件和环境，激励和引导党员干部扎根基层、奉献基层；要整合捆绑各级各部门支持基层的政策、资金、项目，加大投入力度，做到有人管事、有钱办事、有场所议事；要支持和保障负责党建工作的专职副书记、专职党务干部履职尽责、探索创新，发挥好党务干部抓党建、促发展作用。

同志们，落实从严管党治党的重要任务，各级党（工）委书记肩负着重要责任。述职只是一个手段，目的是给大家提提醒，加加压，更好地履行责任，当好从严治党好书记。关于明年的党建工作，市委将召开全市基层服务型党组织建设推进会、市纪委全会全面安排，希望大家认真贯彻落实。