《20**0515连云港市组织部门深入开展扫黑除恶专项斗争情况汇报》

20**0515连云港市组织部门深入开展扫黑除恶专项斗争情况汇报

连云港市组织系统开展扫黑除恶

专项斗争情况汇报

中共连云港市委组织部

（20**年5月日）

根据督导安排，现将我市组织系统开展扫黑除恶专项斗争工作情况汇报如下。

一、基本情况

连云港市现辖东海、灌云、灌南3县，赣榆、海州、连云3区和国家级经济技术开发区、国家级高新区、云台山风景名胜区、国家东中西区域合作示范区，人口530万，农村人口336.8万。全市现有乡镇60个，街道30个；行政村1424个，社区261个（其中涉农社区66个）；农村党员11.05万人，社区党员2.15万人；村干部10086人，社区干部1899人。

扫黑除恶专项斗争开展以来，全市共清理受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等问题村社“两委”人员142名。其中，原灌云县侍庄街道陆庄村村书记陆金猛、村主任陆庆虎、原海州区新浦工业园新陇村村主任张继清、原海州区浦南镇半滩村村主任徐国武等4人因涉黑涉恶被公安机关立案侦查。此外，整顿软弱涣散村党组织79个，调整不合格不胜任村党组织书记145人。

二、主要做法和成效

全市组织系统认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，坚持把扫黑除恶专项斗争与加强基层组织建设紧密结合起来，全力推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进，取得明显成效。

（一）提高政治站位，凝聚斗争合力。把深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神作为推进扫黑除恶专项斗争的首要政治任务，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，研究谋划专项斗争工作。以中央、省市委部署精神为指引，制定《全市组织系统扫黑除恶专项斗争实施方案》，成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，市委常委、组织部部长胡建军担任组长，各县区委组织部、板块党群工作部也分别成立领导小组，构建形成一杆到底的斗争指导体系。按照“三个结合”的要求，在研究基层党建重点任务、制定党建责任清单时，都把扫黑除恶专项斗争列为重要内容，坚持把推进扫黑除恶专项斗争和加强基层组织建设同研究、同部署、同落实。市委组织部建立“访查晒述”工作机制，部领导带头暗访督导，先后5次开展实地调研，4次召开专题会议，确保把精神传达到位、任务部署到位、方法传帮到位、压力传导到位，推动各项任务落到实处、见到实效。

（二）深入广泛动员，推动全民参与。切实发挥组织部门组织优势和群众优势，认真抓好党内党外宣传引导，全力营造“全民发动、全民参与、全民皆知”的斗争氛围。在党内，把扫黑除恶相关要求融入《党员干部应知应会手册》和《连云港市农村（社区）新时代合格党员行为规范20条（试行）》，结合“三会一课”、主题党日、固定学习日等活动，通过连云港党建云、远程教育等网上平台，全面宣传扫黑除恶的重要性和必要性，引导广大党员端正自身行为，积极参与专项斗争。对党外，结合“双进双促”“大走访大调研”等活动，推行民情专干、党建专干制度，倾听社情民意，配合市扫黑办广泛收集涉黑涉恶线索。载至4月底，全市党员群众发现的涉黑涉恶苗头性倾向性问题106个，提供涉黑涉恶线索148个。

（二）聚神基层基础，铁面抓两委换血。以全省“五聚焦五落实”和市委基层党建“堡垒工程”为统领，全面加强基层组织建设，推动全面从严治党向基层延伸。提前谋划村社“两委”换届工作，抓实抓好新一轮村社“两委”综合研判工作，坚持边研判边整改，推进村社“两委”正职“一肩挑”，确保年内“一肩挑”比例达到50%。按照“五选七不选”标准严把入口关，明确参选人员资格条件，列出负面清单，完善由组织、民政、纪检监察、公检法司、信访等部门建立的候选人联审机制，坚决把不符合条件的人挡在门外。对审核把关不严、致使“村霸”和涉黑涉恶人员进入村社“两委”队伍的，严肃追究相关责任人责任。

（三）聚力群众满意，铁心抓集体经济。着眼提升群众获得感、满意度，切实发挥党组织在推动乡村产业振兴、促进农民增收、打赢脱贫攻坚战中的引领作用，做大做优村级集体经济，夯实村级党组织发挥领导作用的物质基础。年内，大力实施“村集体经济18万”计划，启动“百企联百村”行动，以市场化手段整合优质发展资源进乡入村，培育10个村级集体经济发展典型案例，培育打造400个农村党员致富带富示范点，实现每村都有集体项目，全面消除集体年收入低于18万元的村。同时，结合村级“三资”管理专项整治，建立集体经济“空壳村”帮扶名单，逐一确定村级债务总量和偿还方案，年内确保50%以上村社债务得到有效化解。

（四）聚心建强堡垒，铁力抓乡村治理。大力开展党支部“标准示范”建设，深入推进人员、阵地、功能“三项建设”，切实提高基层党组织标准化规范化水平。强化发展党员过程管控，建立健全基层干部亲属入党事前报告、近亲回避、全程公示、定期检查、责任追究等制度，着力从源头上杜绝“近亲繁殖”等问题。落实街道“大工委”、社区“大党委”机制，修订完善村规民约，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系。全面推行“访、查、晒、述”工作机制，严格落实“一委三会”、“三务”公开等基本制度，为铲除黑恶势力滋生土壤提供更加坚强有力的组织保障。