《关于校外托管机构综合治理实施方案》

关于校外托管机构综合治理实施方案

各村（居民）委员会、镇属各单位：

为确保全镇中小学生校外托管机构规范运营，保障被托管学生及家长的合法权益，根据《泸州市人民政府办公室关于印发泸州市中小学生校外托管机构管理暂行办法的通知》（泸市府办〔2015〕2号）和《泸州市人民政府办公室关于印发泸州市中小学生校外托管机构综合整治方案的通知》（泸市府办函2015〕41号）及《叙永县人民政府办公室关于印发叙永县中小学生托管机构综合整治方案的通知》（叙府办函〔2015〕40号）有关规定，结合本镇实际制定本专项整治方案.

一、指导思想

坚持以实现托管机构规范化运营为目的，以属地管理为主、行业管理配合，部门履职、联动监管为原则，积极引导校外学生托管机构规范化运营，逐步建立托管机构管理长效机制，预防和遏制安全事故的发生，坚决杜绝发生人员伤亡事故，确保中小学学生安全健康成长.

二、工作重点与主要任务

（一）突出管理秩序整治，确保规范经营

1.对经营性校外托管机构进行工商登记注册;

2.对暂不具备条件或违反法律法规的，会同相关职能部门下达整改通知书督促其整改;

3.配合相关职能部门对校外托管机构收费情况和纳税情况进行检查;

4.对条件达不到要求或存在重大消防、建筑、餐饮等安全隐患的，由相关部门依法予以取缔;

5.加强宣传教育，禁止在职教职员工和离退休教职人员开办或兼职学生校外托管机构，引导学生、家长选择规范的托管机构.

（二）突出治安隐患整治，确保学生安全

1.督促校外托管机构建立健全托管机构学生人身及财产安全的相关规章制度;

2.按照《国务院校车安全管理条例》规定，排查学生托管机构接送学生车辆及驾驶员，依法查处违规车辆接送学生及超载、超速等违法违规行为;

3.对校外托管机构及其周边治安环境进行排查，依法查处涉及校外托管机构的治安案件;

4.依法打击托管机构周边敲诈、勒索等扰乱托管机构秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为;

5.加强学校周边治安巡逻，在重点时段增派警力巡查.

（三）突出火灾隐患整治，确保消防安全

1.对学生托管机构进行消防安全检查，依法查处违法违规行为;

2.指导和督促学生托管机构建立健全消防安全管理制度，配齐配足消防器材设施，参加消防安全知识培训，定期组织消防安全演练.

（四）突出食品卫生整治，确保饮食安全

1.查处托管机构经营过程中不符合食品安全要求，或加工制作不符合食品安全标准的食品，易造成食物中毒事故或其他食源性疾患的行为;

2.指导督促托管机构建立进货记录、清洗消毒、健康查体、饭菜留样等制度，配齐配足相关设备设施，规范其经营管理;

3.督促学生托管机构制定、落实公共场所卫生管理制度，依法对学生托管机构传染病防控、饮用水卫生、从业人员健康许可证办理等进行监管和指导.

三、工作时间安排

（一）宣传动员和申报摸底阶段（3月23日-3月30日）.广泛宣传《泸州市中小学生校外托管机构监督管理暂行办法》、《泸州市中小学生校外托管机构综合整治方案》、《叙永县中小学生托管机构综合整治方案》和《叙永县江门镇人民政府办公室关于中小学生校外托管机构综合治理实施方案》.镇人民政府对辖区内所有托管机构进行拉网式排查，逐一摸清无证托管机构的基本情况，找准安全、卫生、师资、设施设备等方面存在的问题，填写排查统计表，建立基本台帐.宣传分三个层面：一是学校对教育工作者宣传，要求不得开办、兼职和陷入利益格局，违者必究，没有下不为例，与在职教职员工和离退休教职人员签订禁止办理非法托管机构责任书;二是学校专门召开学生家长会开展政策宣传，对校外非法托管机构安全事故、治安刑事等典型案例宣传，并由学校与学生家长签订禁止学生在校外非法托管机构托管责任书.三是镇人民政府牵头，镇上相关部门和村（社区）配合，对校外托管机构进行政策宣传，引导完善相关手续，规范办理行为.

（二）自查自纠和登记注册阶段（4月1日-4月20日）.江门镇人民政府负责督促所有校外托管机构按《泸州市中小学生校外托管机构监督管理暂行办法》、《泸州市中小学生校外托管机构综合整治方案》和《叙永县中小学生校外托管机构综合整治方案》的规定开展自查自纠，督促具备申办条件的托管机构到工商部门进行登记注册.镇人民政府、相关部门对无证的、违规的、存在安全隐患的托管机构下发停办（限期整改）通知书，对经整顿指导后符合审批条件的托管机构，及时为其办理相关手续，使之纳入到规范管理中.对不符合审核的托管机构坚决予以取缔，对拒不执行者，将依据有关要求法律法规进行处理.检查过程中，各部门认真做好检查取证和记录.

（六）加强常态监管.各办公室在中小学校本次整治行动结束后，继续按照本实施方案规定的各自职能职责，加强校外托管机构的监管工作，确保校外托管机构治理工作常态化.

附件：叙永县江门镇中小学生校外托管机构整治工作领导小组成员名单

江门镇人民政府办公室