《关于新时代下加强国有企业基层单位办公室保密工作的对策研究》

关于新时代下加强国有企业基层单位办公室保密工作的对策研究

国有企业基层单位办公室保密工作是党和国家保密工作的重要组成部分。习近平总书记在地方任职与办公室干部谈话时曾强调指出：“办公室对内掌握首脑机关的核心机密，泄露了重大机密，就会给党和国家造成损失。”因此，做好办公室保密工作极其重要，要针对新时代办公室保密工作特点和面临的挑战，高质量做好国有企业基层单位办公室保密工作。

1.办公室保密工作的特点

办公室是机关的枢纽，在保密工作方面有以下四个特点。

一是涉密工作多。办公室是接收涉密文件、产生秘密和接触秘密最多的地方。据粗略统计，一个单位*%的涉密资料和信息由办公室存储与产生。

二是知密时间早。办公室是信息的汇总地，而且获得信息的时间比较早，其中有些信息是涉密的，因此办公室成了知密最早的部门；办公室是参谋部，企业的决策往往由办公室提出或起草成文，有些决策本身也是涉密的，因此办公室成了密源地；办公室是文件收发地，密件首先由办公室签领、分送、呈报，最先知悉秘密的往往是办公室机要员和有关人员。

三是涉密级别高。办公室接收的上级文件，有些是密级较高的，特别是大一型以上的国有企业的办公室甚至可能接触到机密级以上级别的密件。同时，办公室参与调查研究和出谋划策，对单位大事要事都可能接触到，这些大事要事如果定密了，往往是密级比较高的。另外，国有企业基层单位办公室虽然一般没有原始定密的权限，但可以派生定密，按照派生定密与原始定密密级一致的原则，这些派生定密往往又是单位最高级别的秘密。

四是涉密人员众。相对其他部门，办公室涉密人员是较多的，因为办公室是接收、处理、产生、管理秘密的主体单位，从事或主管保密工作人员、领导人员、领导秘书、领导身边其他工作人员都可能接触各类秘密，这类人员往往被确定为单位涉密人员。

2.当前国有企业基层单位办公室保密工作存在的问题

国有企业基层单位办公室绝大多数对保密工作是高度重视并抓得比较好的，但也存在不平衡的情况。特别是进入新时代以来，一些国有企业基层单位办公室的保密工作跟不上形势和发展变化，与中央关于加强新形势下保密工作的要求和习近平总书记关于保密工作的系列指示批示精神存在一定的差距，必须正视和改进这些问题。

一是保密意识不强。一些国有企业基层单位办公室人员对保密工作的重要性和保密面临的严峻形势认识不足，存在“无密可保、有密难保”的思想。这表现为起草文件和撰写领导讲话时不设防，将一些不该公开的数据、案例、事情和信息随便公开，个别文秘人员甚至把涉密资料或信息发送到互联网上。近年来，通过微信、、钉钉、图文识别软件等传递涉密信息的案例层出不穷，给单位造成损失和负面影响。也有极个别办公室工作人员对党和国家事业不忠诚，经不起诱惑，被境外间谍机构收买策反而窃取国家秘密，损害了国家利益，沦为了人民的罪人，葬送了个人的前途。

五是健全激励机制，落实保密责任。要加强对办公室保密工作的检查，及时发现问题，及时督促整改，消除泄密风险。要加强保密工作考核，对做得好的及时表彰奖励，对做得不好的及时批评指正，并把保密工作情况纳入党建和绩效考核内容，赏优罚劣，强化导向，推动保密工作责任制落实到位。动员千遍，不如问责一次。对出现失泄密事件的单位和人员，要根据保密法规和制度严肃处理，以儆效尤。

六是培养良好习惯，筑牢保密防线。办公室失泄密往往与办公室人员不规范行为有关，因此促使办公室人员养成良好的保密习惯十分重要。其一，要严守保密禁令。具体要做到“十不”，即不该说的秘密不说、不该问的秘密不问、不该看的秘密不看、不该传的秘密不传、不该带的秘密不带、不该记的秘密不记、不随意扩大知密范围、不用普通邮电传递秘密、不私自复制保存和销毁秘密、不在非保密场所处理涉密事项。其二，不要贪图方便。近年来查处的失泄密案件中有不少是工作人员贪图方便所致，比如把涉密文件带回家途中丢失或被盗；使用、阅读密件没有登记，失密了查不清；用连接互联网的计算机和即时通信工具处理涉密文件等。其三，不要徇私情。办公室人员既要洁身自好，又要坚持原则，特别是发现身边人员有不遵守保密规定和制度的，要及时批评和提醒，不要明哲保身和当“老好人”。前几年发生的黄宇间谍案就十分典型，其身边个别同事早就知道黄宇有不轨行为，但没有及时制止和向组织报告，以致让其多年来轻易窃取大量机密，给国家和单位造成重大损失，教训十分深刻。

新时代下，国有企业基层单位办公室的保密工作面临不少新情况、新问题，需要在不断改进中提高，在提高中发展，真正实现保密工作高质量发展，更好地为企业中心工作服务，为党和国家的事业服务。