《领导班子建设思考》

领导班子建设思考

从选拔入手，建设效能型领导班子。按照科学发展观的要求，选好人、用准人、配强班子，增强各级班子的整体功能和效能。一要在“选”字下功夫。要树立新时期的德才标准，坚持客观、公正、公平、公开的原则，围绕践行科学发展观和正确政绩观选人用人，围绕中心工作选人用人，选拔一批“靠得住、有本事、作风正、民意好”的干部。二要在“配”字下功夫。在班子配备上要充分考虑领导班子的知识、能力等实际需求，做到因岗用人、因才用人，人尽其才、才尽其用。要注意班子成员的专业、性格、个性、年龄的搭配，形成专业上的互补、性格上的默契、个性上的共容、年龄梯次上的合理，优化领导班子的结构要素。要注重完善党委领导体制和工作机制，减少、避免党政分工重叠，提高工作效率和执政水平。

从考核入手，建设民意型领导班子。科学发展观强调的是经济、政治、文化、生态、社会等各方面的全面发展。用科学发展观考核评价领导干部的政绩，有利于走出单纯以经济指标评价政绩的误区。当前，在干部考核评价工作中不同程度地存在着群众参与不够、考核面不宽、信息量不大等问题。要进一步完善干部考核办法，以工作实绩、群众满意度为重点，以践行“八荣八耻”的情况为重要标准，在干部考核评价工作中进一步扩大民主、尊重民意，落实群众“四权”，把各级领导班子建设成为群众公认的民意型班子。在考核预告中，要拓宽群众参与的途径，将有关情况及时在新闻媒体、政府网站公布，增强群众参与和监督的公开性和透明度。在民主测评环节中，要注重代表的广泛性，把不同阶层的代表列为参评人员。在个人访谈中，在尊重多数人的意见的同时，要考虑少数人的意见，综合分析，区别对待，全面掌握干部的情况。在实绩分析评定中，一方面要利用职能部门对相关指标进行考核评价，在内容设计上要紧扣物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设等方面，充分体现科学发展观的要求；另一方面要直接通过民意调查进行考核评价，把“群众满意不满意”作为实绩考核的关键依据。

从监督入手，建设清廉型领导班子。科学发展观强调“以人为本”，既把人民群众作为推动经济社会发展的主体和力量，又把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。那么，作为推进社会进步主体力量的人民群众加强对各级领导干部监督，既是落实科学发展观的必然要求，也是保证干部始终保持清正廉洁的有效手段。监督领导干部难，监督“一把手”更难，必须持之以恒地全程监督。一要加强事前监督。要树立防患于未然思想，从制度和机制方面下功夫，坚持集体决策，避免不必要的失误。二要加强事中监督。对领导干部在实施领导行为和落实工作部署过程中的措施、途径、手段和运行状态，及时了解掌握、跟踪指导。对那些已存在问题的干部，通过考察反馈、诫免谈话、民主生活会、组织函询等方式进行提醒、教育和纠正。三要加强事后监督。通过年度考核、来信来访、任中和离任审计等手段，调查了解干部的政绩。通过对干部实施全过程的监督，防止出现并及时纠正违背科学发展观的做法和急于求成、急功近利的心态。