《煤矿安全生产事故及管控策略》

煤矿安全生产事故及管控策略

摘要。新时代，我国社会经济高质量发展的趋势深入推进，煤炭行业改革与时俱进，但煤炭资源在我国能源结构中的重地位并没有发生根本性改变。煤矿企业安全依然牵动亿万人心，重特大安全生产事故依然时有发生，剖析煤矿安全生产事故发生的深层次原因，通过遵循煤矿企业安全生产规律、煤矿企业员工成长发展规律、煤矿企业安全管理规律等，以煤矿企业安全管理“机制创新、组织创新、制度创新”等为突破口，推动我国煤矿安全生产管理水平稳步提升。

关键词：煤矿安全生产；安全行为；安全管理

新经济时代，能源安全问题始终是党和国家政府关注的重要内容，不仅涉及我国经济社会的可持续发展，更与我国国家安全息息相关。煤炭资源无论作为动力能源，还是工业原料，在我国经济社会发展过程中的重要地位都没有改变。但由于煤矿企业数量众多、产能庞大、生产工序繁杂、环境复杂多变、大型设备密集、从业人员甚多，综合导致我国煤炭行业安全生产隐患众多、安全事故频发。因此，强化煤矿企业安全管理体系，遏制重特大安全生产事故。

１煤矿安全事故成因分析

安全生产问题在实现中华民族伟大复兴的征程中显得格外重要，煤矿企业的安全工作对国民经济发展有重要影响，而员工安全意识、安全行为、安全能力是影响煤矿安全生产事故的主要诱导因素。由此可见，聚焦煤矿企业“安全育人”体制机制建设，加强煤矿企业安全管理顶层设计，降低煤矿安全事故发生率具有重要意义。以“煤矿企业安全生产”为中心，基于煤矿安全事故发生的主要诱因，精准设计、完善煤矿企业安全生产工作系列规章制度；以“安全保障人才队伍建设”为主线，多方安全管理人才队伍联动，推动煤矿企业内设机构协同创新、安全管理体系创新，把握煤矿企业安全生产、管理、培训、考核等工作规律演化趋势，推动煤矿企业安全工作迈向新境界。（１）遵循煤矿安全生产工作规律，构建全员参与的煤矿安全管理机制。聚焦煤矿企业安全生产关键领域，通过实施安全人才队伍素质能力提升计划、安全意识培训计划等，选好、配强煤矿企业安全生产工作的管理人才梯队，着重培育煤矿企业安全文化氛围，打造专业化的安全管理体系；发挥煤矿企业内外知名安全专家、优秀煤矿工人的引领示范功能，抓好煤矿员工之间的朋辈示范，构建由社会、煤矿企业、煤矿员工组成的“三位一体”的安全管理机制。（２）遵循煤矿企业员工成长发展规律，构建全过程的煤矿员工安全教育培训体系。重点聚焦煤矿企业“生产第一线”，辅以“家庭生活第二线”和“企业活动第三线”有力支持，基于不同工龄、不同性格、不同技能员工的安全生产意识和能力，立足“生产第一线”，推动安全教育与专业技能培训教育的有机融合；立足“家庭生活第二线”，通过家企互动，开展员工生命意义、家庭责任教育等活动，推动员工树立安全责任意识；着力推动“企业活动第三线”作用发挥，通过开展安全文化宣传活动、安全技能竞赛等企业安全教育活动，推动煤矿企业“三条线”无缝对接的全过程安全教育体系。（３）遵循煤矿安全管理规律，构建全方位的综合考核评价体系。聚焦煤矿安全管理机制创新、部门协同创新、安全管理组织体系建设创新等相关环节，紧跟煤矿安全管理工作新趋势，深入推演煤矿安全管理工作流程，强化煤矿企业员工对期刊安全管理规律的认识和把握，不断推进煤矿员工综合考核评价机制改革创新，重点在煤矿员工综合考核、生活困难员工关爱、员工工会组织管理、煤矿企业文化建设、煤矿企业安全文化氛围培育、煤矿员工心理疏导教育等环节，进行系统性、创新性规划设计，引导煤矿员工实现“安全意识、能力培养、生产绩效”共同提升的目标。

３结语

煤矿企业安全生产管理是一个复杂的系统性工程，从安全管理投入、安全管理机制建设、安全管理制度完善到安全管理水平的提升是多工序、多环节、长期性的综合性过程。通过系统创新、机构创新、管理创新，把握煤矿安全生产规律，构建全员参与的安全机制；遵循煤矿企业员工成长发展规律，构建全过程的煤矿员工安全教育培训体系；遵循煤矿安全管理规律，构建全方位的综合考核评价体系，打造全方位的特色的煤矿安全育人模式等方式，即可以帮助煤矿企业有效提升安全管理水平，形成煤矿企业安全、高效的生产格局，对我国这样一个煤炭大国长期安全稳定发展至关重要。