《更好地服务我市中小企业的几点建议》

更好地服务我市中小企业的几点建议

近年来，镇江市经济社会发展不断推进，企业发展的外围环境持续改善，但仍然存在着这样那样的问题，与形势任务的要求还不完全适应。调研中，我市中小企业反映的意见主要有：

一、少数机关干部服务意识淡薄，脱离群众，高高在上。不愿深入基层一线，不愿开展调查研究，不愿帮助基层和群众解决实际问题；衙门作风盛行，工作效率不高，服务态度不好，门难进、人难找、脸难看。如：不给好处就不好好办事，对一件具体事务中存在着的多个小问题分次加以指出吊难，迫使企业办事人员办一件事要跑几次甚至十几次，以达到变相的吃拿卡要。

二、政企不分问题长期存在，主要表现在行业协会上。以各种名目“卖牌子”现象普遍存在，且收费过高，企业反映强烈。而一些部门领导兼职行业协会领导，导致部分行业协会成为“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子”的怪胎。如：部分由大企业、机关牵头的行业协会，私下约定分地区垄断市场，滥用权力欺行霸市，逼迫中小企业高价购买。

三、中小企业融资难问题突出，部分企业因资金短缺停产。通过发行股票、债券的融资渠道十分狭窄，而传统的融资机构银根日益收紧，即使已经获取的贷款也存在着贷款成本偏高、贷款期限较短，不利于中小企业发展收益率高、回报期长项目的问题。

四、企业用工难现象逐步显现，政府对“本地就业”的宣传舆论引导不够。政府往往宣传打工经济和创业当老板的典型较多，但在宣传经济发展形势，推介市内企业，引导劳动者到本地企业务工就业方面还做得不够，造成一部分劳动者特别是常年外出务工的劳动者对市内近年工业发展形势、劳动条件的改善等情况不太了解。

建议：

一、相关政府部门要把工作落脚点定位在服务基层企业上。高度重视基层，积极深入基层，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效。各单位窗口部门应当选派业务能力强、政治素质高的人员进驻，始终以“重行、重做”为工作着力点，从解决企业关注的热点难点问题抓起。从倡导开展调查研究，为基层、为企业办实事、办好事做起。

二、针对行业协会“民间化”的后遗症，要把切入点立足在廉政建设上。要解决好为人民掌好权、用好权这个根本问题，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。对行业协会进一步加强规范管理，弄清行业协会的身份，厘清其到底什么能干什么不能干，不断加大从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件，以刹住乱象，真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化。

三、为帮助中小企业解决融资难问题多出策出力。可以由地方政府出资成立政策性担保及再担保机构，通过信用担保帮助中小企业向银行贷款，让一些没有抵押物却有良好发展前景的中小企业获得贷款支持。可以由政府牵头设立中小企业创业投资引导基金，财政资金占小头，市场投资机构和民间资金占大头，通过参股方式支持科技型中小企业的发展，待中小企业长大了，投资基金在“增值”后撤出来，再把钱投到别的企业和项目上循环使用。可以由政府财政资金协同社会理财资金、专业机构资金共同认购若干家优质中小企业打包发行的债券，让“金种子”的萌芽、成长不缺养料。可以由政府牵头开发银企共享的中小企业信用数据库，让诚信成为名符其实的“金字招牌”，引导民间借贷运作途径，吸引社会资本支持中小企业发展。可以由政府可通过财税政策对符合政府的产业方向的中小企业给予优惠，为传统工业的生产转型提供种种鼓励性措施，为高科技产业的发展创造良好的外部条件，

四、要转变政府的劳务观念。调整和优化市、县两级劳动力转移考核指标体系。把劳动力的当地就业率作为对区县（市）考核的一项重要指标。把实现就业本地化作为一个重点，纳入到招商引资服务和为民办实事工作的重要内容。同时，也要引导求职者转变就业观念。通过大力宣传市域内就业形势，展现家乡“本地就业”的优势，树立“本地就业”的形象，吸纳市内外劳动力到我市的企业就业。积极鼓励求职者特别是高职、中职院校毕业生更新就业观念，及时了解市场行情，提高他们在本地的就业成功率。

第二篇：

为中小企业提供更好的金融服务为中小企业提供更好的金融服务

建设银行董事长郭树清赴苏州、镇江进行专题调研

5月5日至7日，中国建设银行董事长郭树清一行先后来到苏州、镇江就小企业金融服务进行专题调研，与企业客户面对面进行座谈，共商改进中小企业信贷的有效方法。

5月5日，建设银行董事长郭树清一行来到苏州，调研期间，会晤了苏州市委、市政府的有关领导，双方围绕进一步完善银行金融服务，支持中小企业和基础设施，加强金融生态建设，推动苏州经济社会发展广泛交换意见。

当天下午，郭树清一行与苏州瑞红电子、华钜纺织等8家中小企业及1家担保合作机构负责人、两个乡镇党委主要领导进行了座谈，就当前全球金融危机的形势下如何应对挑战，提升银行对中小企业的金融服务水平充分交流了看法，苏州分行的领导和有关部门负责同志也参加了座谈。

在座谈会上，客户代表畅所欲言，对建行积极探索和创新小企业业务给予高度评价。郭树清对客户代表们提出的有关如何改进和完善建设银行中小企业信贷服务工作的意见和建议表示感谢。他指出，发展中小企业对国家和社会都非常重要，发展中小企业业务既是我们义不容辞的责任和使命，也是建行的战略性业务，是我们新的利润增长点。过去我们主要做大企业、大项目，将来会更多地依靠中小企业业务获得竞争优势。

郭树清表示，通过实地调研小企业业务情况，我们更有1信心把中小企业贷款和其他业务做好。从已有的经验来看，最重要的指导原则是细分客户、细分区域、细分市场。从座谈了解到的情况看，江苏、苏州各地金融生态都明显不同，建行要进一步从实际出发，在全国通用的小企业贷款流程基础上，制定各地有别的信贷管理办法。他认为客户代表提出的很多创新性建议值得探索，要善于学习、勇于创造、敢于承担责任，只要银行、政府、企业三方共同努力，中小企业贷款难问题就能够得到解决。

随后，董事长郭树清一行又专门来到镇江调研“信贷工厂”试点情况。镇江市委书记许津荣、市长刘捍东，会见了郭树清一行，双方就推动镇江经济发展进行了探讨。镇江市委书记许津荣说：“感谢建行将这么好的‘信贷工厂’模式选择在镇江试点，让我们镇江市首先受益。”

5月7日，建设银行董事长郭树清在镇江举行了中国建设银行中小企业座谈会，与镇江亨威金融保险机具有限公司、江苏康欣医疗、唯尊光学眼镜、旋丽电器、丹阳天泰等企业负责人进行座谈。

座谈中，郭树清表示，解决中小企业融资难题是扩内需、增就业、保民生的关键之举，也是建行的战略性新型业务，最核心的问题是如何控制住风险，这样才能进入良性循环。建行将进一步推广、探索、创造，完善产品功能，加大创新力度，更要立足长远，从现实出发，建立科学可持续发展的模式。

近年来，建设银行党委高度重视，积极执行党中央、国2务院的方针政策，按照“专业专注”的原则对中小企业业务做了很多探索。总行成立了一级部建制的小企业金融服务部，已建立了83家“信贷工厂”模式的小企业经营中心，采取专业化运行模式和专门的服务方式，建立单独授信审批流程，提高审批效率，形成了一整套小企业信贷管理政策体系，打造了“速贷通”和“成长之路”两个小企业业务主打品牌，中小企业业务走在了同业的前列，以后还要加大发展力度。

建行江苏省分行行长张援朝介绍，建行江苏省分行在已成立小企业中心的基础上，今年1月12日召开小企业业务镇江“信贷工厂”模式推进会，截止今年4月末，该行11家二级分行已全部组建成立一级部建制的“信贷工厂”模式小企业经营中心，初步实现了机构到位、专业人员到位、模式构建到位的“三个到位”，分行配备小企业业务人员达341人，其中客户经理248人，“信贷工厂”与品质管理专职人员93人；按照镇江模式制定客户营销、产品销售、资产组合管理、贷后管理等制度、流程和办法，统一规范业务操作。

据悉，建行近年来把苏州作为拓展中小企业服务的重点区域之一，苏州分行紧紧抓住总行率先在苏州试点小企业经营模式的契机，打造“信贷工厂”，目前已在苏州地区已经设立了1个小企业经营中心和7个小企业经营分中心，实现小企业业务的评价、授信、审批、放款等工作的集中管理。在专业化的小企业业务组织架构有序运行的基础上，不断提高服务效率，加强服务创新。实施小企业业务授信审批限时服务承诺，相继推出动产质押、国内保理、厂商银、保单质押等3一系列服务产品，扩大了小企业业务担保方式的选择范围。建行苏州分行将“速贷通”和“成长之路”作为小企业业务主打产品和服务品牌，积极推广电子商务联贷联保、电子商务速贷通、银政企互助通、现金通和订单融资等产品。今年以来，建行苏州分行小企业贷款业务继续保持良好的增长势头。截至4月底，分行小企业信贷客户达到了2040户，贷款余额159.67亿元，占分行对公贷款余额的22.89%，今年新增高于同期全部对公贷款增幅3.75个百分点。分行小企业贷款中近三分之二投向了制造业，与苏州作为全国第二大制造业城市的产业结构相匹配。

建行江苏省分行紧紧抓住建总行率先在镇江小企业“信贷工厂”模式试点成功的契机，迅速在全辖进行推广，在试点、推广过程中，建行江苏省分行充分吸收借鉴国际先进理念、方法和工具，并结合具体实际，在风险预警指标设计、小企业客户关系管理系统建立、客户搜集渠道和客户开发模式扩展、小企业经营中心与基层支行双线绩效考核管理等方面进行了创新、优化和改良，提高了模式的市场适应度和可操作性，实现了专业专注的专业化经营，并在三个方面取得了突破：一是营销方式上，实现了主动的名单制营销；二是业务流程上，实现了岗位分工明确的标准化、流程化作业；三是业务管理上，实现了集中的全过程动态风险管理。通过流程再造和模式创新，提高了业务效率和营销成功率，增强了风险防控能力。

作为借鉴国际先进经验在全国首家试点的镇江信贷工4厂模式的镇江分行，积极加强与镇江市担保机构合作，采用“银行＋担保公司＋中小企业”的合作模式，有效解决部分中小企业担保难问题，取得了较好的成效，让更多的中小企业享受“镇江模式”带来的实实在在的融资支持和快捷服务。目前，该行在与新区担保公司全面合作的基础上，在一定范围内进一步扩大与合作担保公司的数量，拓展合作领域，提高合作业务量，更方便快捷地解决更多因缺乏有效抵质押物而无法获得银行信贷支持的中小企业融资问题，实现中小企业、政府、银行、担保公司多赢的局面。

“小企业业务镇江模式”，不仅体现了专业、科学、高效的理念，更体现了镇江模式能根据企业实际需求和担保能力提供有针对性的个性化融资方案，诠释了建行“以市场为导向，以客户为中心”的经营理念，力争让更多符合中小企业受惠于这一模式，与中小企业一起携手共克时艰，迎来更加美好的明天。5

第三篇：办公室如何更好地做好服务办公室如何更好地做好服务

办公室主任处在承上启下、沟通内外、联系左右、兵头将尾的特殊位置，具有十分重要的作用。面对新形势、新要求、新挑战，如何当好对上的“秘书”、对下的“领导”、对外的单位工作“大管家”、对内的单位事务“牵头人”的角色。在此，本人谈一些看法和体会。

一、加强学习锻炼，提高综合素质

办公室主任应从政治素质、品德素质、心理素质、知识素质等方面，加强自身学习和岗位锻炼，不断提高综合素质。一要政治可靠，做到理想信念坚定，在思想、行动上与上级保持高度一致，在大是大非面前保持坚定立场，不该说的话不说，不该做的事不做。二要品德优良，做到光明磊落，忠实老实；服从组织，顾全大局；关心他人，助人为乐；公道正派，谦虚谨慎；严以律已，廉洁奉公。三要心理过硬，做到急而不躁，怒而不形，喜而不亢；随和而不盲从，自信而不固执，忍让而不献媚，直率而不粗暴，多思而不多疑，谨慎而不圆滑。四要知识渊博，做到熟知邓小平理论和“三个代表”重要思想等的理论知识，掌握科学发展观的思想内涵和精神实质；具有办公室工作的专业知识，成为一个“行家里手”；了解法律法规、经济、科学知识等的基础知识，使自己成为一个知识宽广的人。

二、认真履行职能，讲究工作艺术

办公室主任的主要职能就是为领导的科学决策和决策的正确执行服务，大体分为参谋、服务、管理和协调四大基本职能。办公室主任应在认真履行职能的过程中，讲究艺术技巧，注重方式方法。

（一）参谋超前。参谋职能指办公室主任在辅助领导决策过程中所应有的职能和应尽的责任。办公室主任在履行参谋职能中，要找准位置，不以言轻而金口难开，不以位低而随声附和，不以好恶而固执己见，不以阴晴而见风使舵，不以理直而气壮如牛，不以无关而沉默寡言，做到到位而不越位、尽职而不失职。

一要把握宗旨，谋之有为。一是谋大事，不要搞“鸡毛蒜皮”。谋大事就是要抓住加快发展、维护稳定这个关键，围绕中心，善于站在全局的高度认识问题、分析问题，提出建设性的、切实可行的、领导感兴趣的建议。如果事无巨细，大事小事都参谋，整天在领导身边婆婆妈妈、唠唠叨叨，就会事倍功半，甚至影响领导的工作。二是围绕领导意图，不要我行我素。只有紧紧围绕领导意图，才能做到参在点子上，谋在关键处。要有超前意识，留心观察领导所关注的问题，力求做到领导未谋即有所思；要努力贴紧领导的思路，做到想领导之所想，谋领导之所虑，抓住领导关注的问题出主意、想办法。如果离开领导决策意图，固执己见，我行我素，参谋活动就会背离正常的轨道，就会导致失败。

二要出于公心，谋之有度。一是出好主意，不要人云亦云。办公室主任要经常为领导献上策，出良谋，不能人云亦云，泛泛而谈。要加强调查研究，善于分析形势，增强参谋工作的预见性和科学性；要充分发挥办公室的集体智慧，广开言路，集思广益，提高参谋工作的整体效能；要学会比较，遇事常思多种可能，准备几种方案，做到多算于前，少失于后。二是敢于直言，不要察颜观色。做好参谋工作要做到坚持原则、实事求是，不掩盖矛盾、回避问题，做到服从不盲从。对于领导同志尚未意识到或者认识不尽完善的情况和问题，就要及时提醒或提出建议；当领导决策明显失误时，就要以对党和人民高度负责的态度，勇于“犯颜直谏”。三是做到“慎言”，不要掺杂私人感情。参谋工作的出发点应是对工作、对发展有利，对领导、对同志有利，切忌从个人的好恶或小团体利益出发，带着私心杂念观察分析问题。特别是在对人的看法上，不能搞远近亲疏，更不能泄私愤、图报复，趁给领导出主意的机会“奏一本”。

三要掌握分寸，谋之有方。一是因人而异。在出主意、提建议时，对于熟悉情况、作风果断、水平较高的领导，一般应运用“提纲式”方法，宜粗不宜细；对于新任职或者思维比较缜密的领导，应采取“方案式”方法，把情况尽量说得细一些；对善于倾听下属意见的领导，要畅所欲言，大胆提出自己的观点和主张；对于特别有主见的领导，则要多提供背景材料，供领导参考。二是选择时机。在出主意、提建议时，需要捕捉到一个恰到好处的时机。当决策者处于冷静状态的时候，正在思考相关问题的时候，在和自己闲聊的时候，都可视为是“恰到好处”的时机。三是讲究方法。在出主意、提建议时，要态度诚恳，语言委婉，讲究一定的方法和艺术，既不为让领导接受建议而“言”高盖主，也不因领导不采纳建议而灰心丧气。

（二）服务到位。服务职责指办公室主任为领导、基层和群众服务方面所应有的职能和应尽的责任。办公室主任在履行服务职能中，应细致周到，抓住重点、分清主次，又要统筹考虑、兼顾一般，做到侧重不失重，在被动中求主动，忠心耿耿为领导服务，使领导更加信任；诚心诚意为基层服务，使基层更加满意；真心实意为群众服务，使群众更加亲近。

一要正确处理“两个关系”。开展好服务工作，需要处理好两个关系。一是处理好全面服务与重点服务的关系。办公室服务工作繁杂琐碎，大体上可分为政务服务与事务服务。办公室主任要把主要精力放在政务服务上，抓大事，努力在为领导当好参谋助手上下功夫。同时，在加强办公室工作的计划性上做文章，落实责任制，发挥办公室整体功能，以实现工作的“零差错”为目标，高标准、严要求地处理好每一件事情。二是处理好对上服务与对下服务的关系。为领导服务是办公室主任义不容辞的责任，领导交办的事不仅要不折不扣地完成，并且要为其分忧解难。但是为领导服务的出发点和落脚点还是为群众服务，这就要求办公室主任多与基层、群众接触，加强调研与督查，发现问题及时分析，超前预测，为领导决策发挥参谋作用，也为领导服务群众提供更加有利的条件。

二要当好“三种角色”。为了提供优质服务，办公室主任在工作中要增强服务意识，创新服务方式，当好“三种角色”。一是当好主动不被动的角色。各项工作都要主动谋划，超前介入，化被动为主动。对为领导层集体决策和领导个人、上级部门交办事项的服务，事前重点在调查研究上下功夫，掌握工作主动权；事中重点在分解立项、督办落实上下功夫，增强工作的针对性、实效性；事后在及时反馈上下功夫，做到事事有着落，件件有结果。对为基层和群众的服务，大力发扬主动协调、主动配合、主动服务的工作作风，改变那种坐家等服务，为走出去有重点、有目的地进行跟踪服务，全面、准确、实事求是地向上反映“下情”，设身处地为基层和群众着想，急基层和群众之所需，办基层和群众之所盼。此外，组织办公室人员在信息、文稿起草、重要会议、重要活动工作中提前筹划，及时上报，努力避免被动应付。二是当好用权不越权的角色。要善于运用赋予的权力去开展工作，不能左顾右盼、缩手缩脚。但是，也要注意自己的职权范围，做到用权不越权，不能随意干涉其它部门的工作，更不能“拿着鸡毛当令箭”，动辄颐指气使、盛气凌人。三是当好果断不武断的角色。对日常性、周期性及规律性工作，要严防事无巨细、面面俱到的做法；对突发性、临时性的工作，要培养自己快速反应的能力，当发生突发性事件需要紧急处理，领导又不在时，应当机立断，不能有丝毫的犹豫和含糊，否则就会贻误工作。但是，这种决断必须建立在符合客观实际的基础上，不是脱离现实的武断。

（三）管理有方。管理职能指办公室主任在对行政事务进行管理方面所应有的职能和应尽的责任。办公室主任在履行管理职能中，应提高“两种艺术”，努力使管理有方、工作顺畅。一要提高处理人的艺术。处理人际关系是办公室主任的本能，包括争取领导的重视支持、充分调动干部的积极性和创造性等方面的艺术。一是注意处理好与领导之间的关系。对领导要做到尊敬和服从，积极主动，尽量随叫随到，承办领导交代的事情要适当超前，对领导要多请示、多汇报、多反馈，千万不要遗忘领导交代的事项，千万不要主动与领导套近乎，千

万不要在领导之间传闲话。二是注意处理好与下属的关系。要关心下属，经常过问下属的政治进步、生活待遇等情况，该解决的问题要及时解决，暂时有困难的要创造条件解决，该向上反映的问题要向上反映。要爱护下属，对下属出现一些差错，不应一味求全责备，而要肯定其工作积极性和成绩，对问题善意指出，并提出改进办法，使下属心悦诚服。要培养下属，对下属品德上要严格要求，业务上要悉心指导，着力提高下属的综合素质，为党的事业、社会主义事业造就可用之材。要信任下属，对下属要给予充分信任，多肯定少批评，以增强下属的自信心，放胆放手干工作。要激励下属，善于运用表扬这一手段调动下属的积极性，使下属经常以一种昂扬向上的精神状态投入工作。

二要提高处理事的艺术。处理事是办公室主任的本职，包括统筹全局、掌握工作重点、拟定实施方案、安排工作程序、制定操作规程、建立责任制度等方面的艺术。一是善于化繁为简。在众多的工作和矛盾面前，要通过分析、比较，抓住重点，理清思路，有所为而有所不为，才能获收纲举目张、以简御繁之效。二是勇于删繁就简。要切实端正工作指导思想，围绕重实际、求实效抓工作、搞服务，删掉“花架子”、“虚套子”，对于上级和领导部署的各项工作，把精神实质与办公室的实际情况结合起来，把多项工作统一起来，把工作重心明晰起来，把具体措施简洁起来，在统筹兼顾中抓出特色、成效，保证上级安排和领导要求的真正落实。三是坚持众繁我简。要完善制度规范事，明确责任，分解任务，逐级负责，分工合作，形成众人挑重担的工作格局。要优化机制使用人，量才用人，放手用人，做到抓大局放小节、抓原则放具体、抓结果放过程。

（四）协调有术。协调职能指办公室主任在联系内外关系、沟通上下左右等方面所应有的职能和应尽的责任。办公室主任在履行协调职能中，应把握原则，讲求方法和艺术，使协调工作取得实效，各方面关系理顺，达到事半功倍的效果。

一要把握原则，找准综合协调的切入点。要把握“三个结合”：一是指令性与协商性相结合，要立足于领导的权威，明示领导的意图，向协调对象交代清楚；同时，要以商量为主，态度要谦和，语言要平和，讲究说话的技巧，努力创造一个宽松和谐的环境。二是原则性与灵活性相结合，一方面要以大局为重，按党的方针政策办事，按规章制度办事。另一方面，要灵活善变，讲究策略，广泛听取各方面的意见特别是反面意见，并从中汲取其合理的意见和要求；根据新的情况，善于修正原有的设想。三是程序性与时效性相结合。一般按固定程序去搞好协调，但是可以简化程序，对能办得通的事的协调，能简化尽量简化，以保证时效；可以逆程序而行，对那些特别紧急事项的协调，因找不到或来不及向领导请示，可以根据情况进行妥善处理，然后再将处理结果和事件动态向领导报告。

二要掌握方法，找准综合协调的着力点。一是掌握会议协调、走访调研协调、口头或书面沟通式协调、转单阅签式协调、计划安排式协调等协调方法，提高协调效果。二是找准综合协调工作的着力点。首先要搞好上下、内外关系的协调，对上要尊重而不盲从、服务而不奴婢，待下以礼、以诚、以情、不欺下瞒上，对外求支持协作，待内求团结向上，既敢于牵头，当好主角，又善于协作，当好配角。特别要搞好领导成员之间的协调，当班子中意见不一致、甚至出现对立状况时，多做促进统一认识的工作，切忌火上浇油或拨弄是非；要搞好单位或部门之间的协商，当遇到发生“扯皮”的情况时，应全面了解情况，找有关人员进行协商，将意见汇集、归纳，呈报给领导，以利于主要领导作正确的决定，保证工作的正常运转。其次在处置事务中出现一些超出预见、难以料理的事情时，要讲品质，在关键时刻，就应该代领导冲锋陷阵；要讲艺术，既讲原则，又讲灵活，不能一个面孔、一个腔调、一种方法；要讲精神，敢碰硬，否则协调苍白无力、处事优柔寡断，什么事也办不成。

三、坚持内外兼修，树立良好形象

办公室主任除了提高综合素质、充分履行职能外，还应从外在形象和内在形象方面，加强自身修养，树立良好形象。一要注重“外美”。讲究行为美，做到行动合乎法纪、合乎道

德、合乎人情，尊重别人，决不能高傲自大、粗暴蛮横，或者卑躬屈膝、阿谀奉承。讲究语言美，做到讲话文明、简洁、有情感，切忌庸俗下流、粗声粗气、啰啰唆唆、官腔洋调。讲究仪表美，做到衣着素雅整洁、佩戴适合时宜、姿态大方得体、神采气宇轩昂，不要穿奇装异服、油头滑面、庸俗土气、萎靡不振。二要体现“内秀”。对事业有春天般的热情，做到爱岗敬业，任劳任怨，尽心奉献。对他人有大海一样的胸怀，做到容人胜己，不嫉贤妒能，助人为乐，甘为他人做嫁衣。对名利像湖水那样平静，做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，经得住诱惑，守得住清贫，始终保持一颗平常心。对自己像旁观者一样清醒，做到不断反省自我，扬长避短，取长补短，战胜自我。

总之，要当好办公室主任，必须适应形势和任务的要求，内强素质，外树形象，出色地履行基本职能，以坚定的信念激励人，以高尚的人格感染人，以良好的作风凝聚人，以模范的行为带动人，把班带好，把人用活，把事办实，把家管好。

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“通过新疆养殖网，可以获取许多养殖方面的信息。”新疆权威养殖信息门户网站—新疆养殖网，为新疆养殖户和养殖企业提供畜牧业方面的信息服务。

新疆养殖网的网址是www.xjyz.in或www.xjyz.so，网站设有10多个板块，内容包括资讯、供应信息、求购信息、市场行情、养殖技术、疫病防治等，涉及面广，信息量大。通过新疆养殖网把与畜牧业有关的政策、法律法规、市场行情、养殖技术、疫病防治技术等

信息传递到养殖场（户）手中，解答养殖场（户）在生产中遇到的疑难杂症，对养殖业发展、对养殖户增收致富、提高应对市场风险能力将产生十分重要的作用。

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第四篇：审计工作如何更好地服务大局审计工作如何更好地“围绕中心服务大局”的思考

“围绕中心，服务大局”，这是各级各部门都必须坚持的工作原则，也是审计工作20字方针–“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的重要内容。李金华审计长曾多次提出，围绕地方党委、政府的工作中心开展审计，这是地方各级审计机关第一位的指导原则，并表示地方党委、政府满意他就满意。李审计长讲话的深层含义，就是审计工作的成果最终是要体现在发展上的，维护稳定健康的发展环境、保障和促进发展是审计部门的最大政治。如何更好地“围绕中心、服务大局”，这关系到审计机关立身处世的关键，在当前合肥市奋力实现跨越式发展的形势下尤为重要。本文试就此展开一些初步的思考。

一、要更好地“围绕中心、服务大局”，首先必须准确地进行自身定位，明确审计部门的基本职能和努力方向

1、审计工作的非中心定位。审计机关之所以要突出地强调围绕中心，从某种意义上讲，正是因为我们本身并不在中心。作为综合经济监督部门，审计机关在政府职能设置中处于独立监督的位置。我国《宪法》从根本上确立了审计监督的法律地位。《宪法》规定，审计机关“依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”。“地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权”。监督部门必须保持一定的超脱性和独立性，置身于中心的外围，围绕而不趋同，服务而不越俎代疱。因此，我们必须找准位置，正确认识审计工作在行政职能设置上的非中心地位，这是审计机关保持良好心态、准确履行职责的逻辑起点。

2、监督是审计工作的基本职能。审计行为的本质属性决定其具有经济监督、经济鉴证和经济评价这3大职能，其中经济监督是其基本职能。审计的作用是审计组织在审计实践中履行审计职能所产生的客观影响和实际效果。我国国家审计机关成立20多年来，在监督国家宏观调控政策的实施、维护市场经济秩序、促进党风廉政建设、保障国家财政资金的安全以及服务宏观决策等方面发挥着重要作用，并且随着形

势的发展，党和国家不断赋予审计机关越来越多的职责。但是，无论形势如何发展变

化，国家审计的作用都不外乎防护性作用和建设性作用这两个方面。所谓防护性作用，

即制约作用，是指完成审计工作任务对经济建设和社会发展所起到的维护、保护、保

证和保障等作用。所谓建设性作用，即促进作用，是指完成审计工作任务后，因提出

改进意见和建议而对宏观和微观经济管理所起到的改善、加强、提高和促进等作用。

经济监督是审计工作的基本职能，这决定了审计工作的主要作用还是防护性作用。

“万变不离其宗”，审计工作的其他各项职能作用的发挥都必须建立在其监督维护工

作的基础之上。当然，基础并不是全部，更不是最高，基础仅仅是工作的起点，其终

点应在于服务，特别是在当前我们还处于欠发达的阶段，审计工作应更加强调其服务

职能的发挥，这应该是我们的努力方向。也就是说，审计工作必须着眼于服务，着手

于监督，切实做到寓服务于监督之中。

二、要更好地“围绕中心、服务大局”，就必须能够及时准确地把握住中心和大

局

1、自觉树立大局意识，及时学习领会。要及时准确地把握住中心和大局，首先

在思想上要牢固树立宏观意识、大局意识和服务意识，并将其贯彻始终，贯彻到审计

机关全体人员和审计工作全过程。要注意加强对国家宏观经济社会发展形势和政策的

学习分析，加强对地方党委、政府发展战略和中心工作的学习和领会，把握其发展理

念，并以此来对照检查自身的工作，适时调整审计工作的思路、重点和具体措施。

2、运用科学发展观的理论武器，认真分析辨别。要准确地把握中心和大局，就

国税对上级发现下派和自行发现税收征管凝点共12个，12个凝点通过网上系统执法监察流程，使存在的征管问题得到了解决。这种“机器管人”，“人机结合”的管理理念及执法监察工作中的科学性和针对性，在实践中得到了充分体现，达到了提升税收执法质量和运用水平，提升税收执法监察管理和决策的目的，受到了监管部门和干部的一致好评。

（二）制定了一套科学严密、实用实效的十二项效能监察制度

效能监察制度的建立是效能监察工作的一项基础性和根本性工作。领导小组和效能办全体人员在没有任何现成经验和资料借鉴的情况下，拓展思路、刻画新意、谋求创新，民主座谈、民意测试、基层走访、资料档案查询等多管齐下。尤其是认真分析和解剖税务行政管理的各个层面，全面细化人员岗位职能职责，从中有针对性地找出效能监察制度建设的“着力点”和“难点或热点”。在广泛征求群众意见和建议基础上，经全局人员多次讨论和修改，制定了《征收管理效能监察制度》、《税收管理效能监察制度》、《税务稽查效能监察制度》、《基层分局效能监察制度》、《计划征收效能监察制度》、《效能监察过错责任追究办法》、《税收执法和行政管理公开实施办法》、《文明优质服务效能监察制度》、《文秘宣传效能监察制度》、《财务经费管理效能监察制度》、《工作纪律效能监察制度》、《投诉、举报受理调查处理办法》等项制度。每项效能监察制度均采取岗位设置、职能职责要求、质化量化标准、责任追究等“四合院式”面面相见，方方把关，以增强制度执行的保障