《在市委办公厅贯彻市委七届十四次全会精神大会上的讲话》

在市委办公厅贯彻市委七届十四次全会精神大会上的讲话

同志们：

今天，召开办公厅全体干部职工大会，主要任务是，学习贯彻省委九届七次全会精神和市委七届十四次全体（扩大）会议精神，推动市委办公厅的各项工作再上新台阶。刚才，xx同志传达了xx书记在市委七届十四全体（扩大）会议上的重要讲话；xx同志传达了市委副书记、市长xx周同志在市委七届十四次全体（扩大）会议上的总结讲话。大家要把全会的精神学习好、贯彻好、落实好。下面，我就抓好市委七届十四次全体（扩大）会议精神的贯彻落实讲几点意见。

一、提高认识，切实把思想统一到市委全会精神上来

刚刚闭幕的市委七届十四次全会是在全市上下深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，深入贯彻落实胡锦涛总书记在xx察工作时的重要讲话精神，推动我市经济社会更快更好发展的新形势下召开的。这次会议以科学发展观为统领，强调要牢记“做表率、走前列”的殷切期望，切实肩负起率先在全省实现经济社会发展历史性跨越的庄严使命；对做好新形势下的人口资源环境工作，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作进行了部署；总结了上半年工作，对下半年工作进行了安排。

会上，xx书记代表市委常委会作了重要讲话，全面总结了全市上半年工作取得的成绩，深刻分析了存在的困难和不足，对做好下半年工作、做好新形势下的人口资源环境工作、构建社会主义和谐社会、加强和改进党的建设进行了全面部署。xx书记的讲话，站在全局的高度，对事关xx当前和长远发展的重大问题提出了明确要求，进行了全面部署。讲话总揽全局、论述精辟、思想深刻、部署有力，具有很强的思想性、指导性、针对性和可操作性。会议期间，与会同志对xx书记的重要讲话和提交全会讨论的《中共xx市委、xx市人民政府关于贯彻落实科学发展观，进一步做好新形势下人口资源环境工作的若干措施（讨论稿）》、《中共xx市委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见（讨论稿）》进行了认真的讨论。昨天下午，市委副书记、市长xx同志作了会议总结讲话，对贯彻落实好会议精神，做好下半年工作提出了明确要求。学习好、贯彻好这次会议精神，对于推动我市经济更快更好地发展，率先实现经济社会发展的历史性跨越，更好地发挥省会城市的辐射带动作用，具有十分重要的意义。办公厅全体干部职工一定要深刻认识这次全会的重大意义，切实把思想统一到全会对今年上半年工作的总体评价上来；统一到全会对做好新形势下的人口资源环境工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强党的执政能力建设的部署上来；统一到全会对做好当前和今后一个时期工作的安排部署上来，把全会的精神学习好、领会好、贯彻好，使各项工作再上一个新的台阶。

二、认真学习，全面领会和把握全会精神

（一）充分认识市委召开这次全会的重大意义。这次全会是在一个非常关键的时期召开的一次非常重要的会议。第一，这次全会是在胡锦涛总书记考察xx、xx工作并作出“要实现经济社会发展的历史性跨越”的重要指示后，市委召开的一次重要会议，这次会议对于全市各级各部门进一步领会胡锦涛总书记重要讲话精神，统一思想，提高认识，鼓足干劲，奋力拼搏，促进xx市在全省率先实现经济社会发展的历史性跨越具有重要的意义。第二，这次全会是一个鼓劲的大会。从上半年主要指标完成情况看，经过全市上下的共同努力，生产总值完成xx亿元，增长xx%，为全年力争目标任务的xx%。其余指标，如财政总收入、固定资产投资、招商引资等工作有了较大突破。gdp增长创近年来同期最好水平，经济增长点较多，可持续发展能力进一步增强。在这个时候召开此次全会对上半年各项工作进行认真总结，对做好全年工作再动员、再部署，对于进一步增强全市广大干部群众实现经济社会跨越式发展的信心，进一步增强加快发展的责任感和使命感，顺利完成“十五”计划和编制好“十一五”规划具有重要的意义。第三，全会抓住了xx经济社会实现历史性跨越的关键。这次全会是在贯彻落实中央、省委关于做好新形势下人口资源环境工作以及建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作两个精神的重要时刻召开的，xx书记在讲话中指出，这两项工作“一项事关树立和落实科学发展观，实现可持续发展；一项事关党的生死存亡。”全会通过的《措施》和《意见》是关系改革、发展、稳定大局的两个重要问题，是不断推进全市社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设以及和谐社会建设的两个重要抓手。

（二）全面领会和把握这次全会的精神实质。在全会上，xx书记代表市委常委会作了四个方面的重要讲话。通过这一两天的学习，我认为xx书记讲话的核心是：坚持一个统领，把握十个关键环节。回答了“干什么，怎么干”的这个问题，为在全省率先实现xx经济社会的历史性跨越和做好“十一五”期间的工作指明了方向。为了便于大家更好地领会和把握这次全会的精神实质。在这里，我把xx书记讲话的主要精神再归纳一下。

1、始终牢记“做表率，走前列”的殷切期望，切实肩负起率先在全省实现经济社会发展历史性跨越的庄严使命。xx书记结合平时的学习，对胡锦涛总书记要求xx市“做表率、走前列”，率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越进行了深入阐述。第一，胡锦涛总书记要求贵州“抓住机遇、用好机遇，努力实现经济社会发展的历史性跨越”，审时度势，高瞻远瞩，意义重大。一是对现在贵州发展阶段基本特征的准确把握；二是对贵州未来发展大势的敏锐洞察和科学判断；三是对贵州、xx各族人民的殷切希望和充分信任。第二，要充分认识xx市所肩负的责任。从xx市在全省发展大局中的地位来看，只有xx市率先实现历史性跨越，全省才可能实现历史性跨越。xx市在全省的地位特殊、责任特殊、作用特殊。在新的历史阶段，继续“做表率、走前列”，率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越，充分发挥龙头和辐射带动作用，是时代赋予xx市的义不容辞的庄严历史使命和首要政治责任。要求我们一定要有忧患意识，切实增强紧迫感，顺应形势，乘势而为，实现历史性跨越。第三，要坚定在全省率先实现历史性跨越的信心。胡锦涛总书记要求我们“抓住机遇、用好机遇”，这一重要指示昭示我们：一是xx市正面临着难得的历史机遇；二是xx市必须抓住和用好这个历史机遇。我们一定要抓住机遇而不丧失机遇。从xx市自身的基础条件来看，实现跨越的条件已基本具备。改革开放20多年特别是中央实施西部大开发战略以来，xx市持续快速发展的趋势日显突出，经济社会发展取得了长足进步。到2004年，人均生产总值突破1500美元，登上了一个重要的历史台阶，正处于经济社会的“黄金发展期”。经济的快速增长从根本上改变了xx市的落后面貌，使xx市的综合实力明显增强，社会事业全面发展，城乡面貌焕然一新，人民群众生活水平明显提高。更为可贵的是，全市上下昂扬着一股敢闯新路的气势、竞相发展的气势、团结奋进的气势，思发展、谋发展的愿望和热情空前高涨，支撑xx市经济持续快速发展的内在因素正在增加。只要我们向着新的目标，朝着新的方向，排难而进，持续奋斗，就一定能够率先实现历史性跨越。第四，要准确把握实现历史性跨越的几个环节。这部分是xx书记讲话的重中之重。xx书记提出了要“坚持一个统领，把握十个关键环节”的具体要求，对当前和今后一段时期的工作指明了方向。“坚持一个统领”就是：必须坚持以科学发展观为统领，走科学发展之路，把以人为本、“五个统筹”贯穿全过程，不走弯路。“把握十个关键环节”：一是大力夯实基础（基础设施、教育事业、生态建设）；二是大力实施项目带动战略（要加大投入，以大项目为支撑）；三是推进经济发展的转型；四是大力加快城市化进程；五是统筹城乡发展；六是依靠科技进步；七是创新体制机制；八是扩大对外开放；九是建设和谐社会；十是加强干部队伍建设。xx书记提出的这十个方面的问题，涉及我市经济社会发展的各个领域，关系到历史性跨越的成败。大家一定要对照xx书记提出的这十个方面的问题，深入扎实地搞好研究，提出对策和措施。

2、切实做好新形势下人口资源环境工作与建立健全惩治和预防腐败体系工作。这两项工作事关全局、事关长远。首先，要提高认识，进一步增强做好人口资源环境工作与建立健全惩治和预防腐败体系工作的重大意义，下更大的决心把这两项工作抓好。对xx市来讲，这两项工作都关系到率先在全省实现经济社会发展历史性跨越的这一庄严使命的完成。为了做好人口资源环境工作与建立健全惩治和预防腐败体系的工作，省委下发了两个《意见》，这次市委全会讨论通过了一个《若干措施》和一个《实施意见》。会后大家要深刻认真学习这两个文件。其次，要抓好落实，做到两个多做（多做带基础性和长远性的工作；多做广大群众受益的事情）、两个不做（不做急功近利和形象工程）、三个检验（历史、实践、群众的检验）。第三，要进一步抓好党风廉政建设工作。要在教育、制度、监督、惩治上下功夫，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运。每一个干部要切实提高思想认识，增强责任感和自觉性，既要认真履行职责，又要自觉拒腐防变。

3、进一步动员全市上下再鼓干劲，大战150天，确保完成或超额完成全年目标任务。一是肯定成绩，坚定信心。今年以来，全市上下以科学发展观统领经济社会发展全局，以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神为强大动力，以开展保持共产党员先进性教育活动为重要契机，抢抓机遇，用好机遇，全面推动全市物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设，各项工作在原有基础上迈出了新的步伐。上半年，全市经济社会发展实现了快速、协调、全面发展，特别是在五个方面明显加大了力度（固定资产投资、结构调整、招商引资、城市创建、依法治市工作力度加大）；二是正视困难，自加压力（主要表现在：“内外夹击”形势严峻；投资和消费拉动不足、工业企业竞争力减弱、维稳形势严峻）；三是再鼓干劲，力争全胜。第一，坚定目标不动摇。必须确保生产总值增长xx％、力争增长xx％。经济增长的其他子目标也必须实现；第二，抓重点攻难点。提出了下半年工作要狠抓重点，主攻难点，努力做到八个抓：增加投入重点抓项目、工业生产重点抓增效、“三农”工作重点抓增收、第三产业抓旅游、城市工作重点抓创建、对外开放抓招商、社会事业抓和谐、维护稳定抓治安；第三，谋全局抓落实。对今年的各项工作，目标是明确的，措施是具体的，关键要狠抓落实。一要责任落实到人。每一项工作都要进行认真分解，落实到每一个单位、每一个人的头上，做到责任落实。二要协调到位。要多协调，反复协调，不解决问题就坚持不懈地搞协调。三要督促落实到底。要以求真务实的精神和雷厉风行的作风，对各项重要工作任务，跟踪到底，务求落实。

（三）狠抓工作创新，提高服务的实效性。创新是一个民族、一个国家的灵魂。对一个地区、一个单位来说，创新也是活力所在、力量之源。作为市委办公厅来讲，为领导服务的水平和质量如何，是检验我们工作成效、工作能力的主要标准。全体干部职工必须解放思想、更新观念、创造性地开展工作，以全新的思想观念投入到工作中，才能正确看清新形势，分析新问题，总结新经验，提出新建议。否则，就当不好参谋，甚至误导或影响领导同志的决策。只有敢于突破旧的条条框框，以全新的路子、形式、手段创造性地开展工作，才能增强工作的主动性，提高服务的实效性。只有坚持不懈地解放思想、更新观念，才能真正造就一支富于创造、能打必胜的干部职工队伍。这次全会通过的《意见》是我市加强党风廉政建设和反腐败工作，从源头上做好反腐倡廉工作的一个重要文件。“干净干事”是我们办公厅每个干部的行为准则。就是说，办公厅的每一位同志既要干事，又要干净。办公厅的地位很独特，如果我们自律能力不强，就很容易犯错误。作为办公厅的干部一定要“守得住清苦，耐得住寂寞，顶得住诱惑”，严格自律，勤于修身，甘于淡泊，努力为率先实现经济社会发展的历史性跨越多作贡献。

最后，我再重点强调一下，各处室一定要在认真总结上半年工作的基础上，对年初确定的工作目标再进一步细化，要按照“目标不变、任务不减”的要求，全力以赴抓好各项工作的落实，确保各项目标任务的完成。

同志们，学习好、贯彻好市委七届十四全体（扩大）会议精神是全市当前和今后一个时期的首要政治任务。市委办公厅作为市委的核心机关，理应作出表率。我们一定要按照市委的统一部署，密切联系办公厅的工作实际，精心组织，妥善安排，不断把学习贯彻活动引向深入，推动办公厅各项工作再上新台阶，为全面完成和超额完成全年目标任务，为率先实现经济社会发展的历史性跨越作出应有的贡献。