《财政局百日维稳应急预案》

财政局百日维稳应急预案

为迅速有效处置本单位社会治安综合治理突发事件，防止事态进一步扩大，切实维护生产和社会秩序，确保社会稳定，根据上级对维稳工作要求，结合本单位工作实际，特制定本预案。

一、指导思想

和工作原则

以为党的十九大胜利召开创造和谐、稳定、有序的社会环境目的，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效处置单位内突发事件。

二、应急预案适用范围

适用本单位突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。

三、处置突发性事件遵循的原则

（一）部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。

（二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

（三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。

（四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确舆论导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。

四、成立组织，明确职责

（一）成立维稳应急工作领导小组组长：王海副组长：柴立伟

成员：苏军孙德辉王明亮栾天舒

（二）维稳应急工作领导小组工作职责

1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。

2、如有在第一条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。

3、按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理本单位维稳问题。

4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事件的苗头和动态，及时向市纪委维稳办提供信息。

5、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。

6、督促检查本单位处理群体性事件各项措施的落实情况。

7、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。

五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序

（一）已掌握信息的集体上访处置程序

1、及时向主要领导和分管领导汇报。

2、根据掌握的上访人员的基本情况，由综合办协调相关部门或相关人员，适时开展协调处置。

3、研究制定具体稳控措施，实行包案责任制。

4、及时调度，处置结果及时上报。

（二）未掌握信息源的上访事件处置程序

1、责任部门及时向主要领导或分管领导汇报。

2、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。

3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作。（1）控制事态，制定现场应急预案，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。

（2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。

（3）通知上访人员所在部门主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。

4、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。

5、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。

6、及时调度，处置结果及时上报。

7、各责任人对突发事件及时记录。谈话记录、摄像、照相及其它相关资料整理归档保存。

六、工作要求

（一）提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各所属单位、股室主要负责人是本部门维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。

（二）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、所属单位股室主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。

（三）认真做好排查走访工作。要关心干部职工生活，重视干部职工的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本单位不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。

安达市财政局二〇一七年九月二十六日

第二篇：财政局百日维稳财政局“百日维稳”活动实施方案

为贯彻落实《全市纪检监察系统开展信访举报“百日维稳”活动实施方案》，迎接党的十九大胜利召开，特制定本方案：

一、工作目标

从即日起至党的十九大闭幕期间，要切实加大纪检监察信访维稳工作力度，做到组织领导到位、矛盾纠纷排查到位、应急处理到位、责任落实到位，坚决防止越级访、非正常访，以及重大群体访等信访事故发生，为党的十九大胜利召开创造和谐、稳定、有序的社会环境。

二、主要任务

（一）开展隐患排查。财政局纪检组要认真排查2016年以来查办的纪检监察实名信访举报件，包括目前在查的举报件，排查是否存在越级访、集体访隐患问题。

（二）落实包案机制。对排查存在风险隐患问题，要及时与党委主要领导汇报，逐一明确包案领导，包案领导落实“五包”责任，即包接待、包协调、包督办、包解决、包稳控确保隐患问题妥善解决，越级上访苗头及时化解。

（三）实施领导接访。局纪检组明确专人负责纪检监察信访接待工作（包括周六日），确保纪检监察信访举报受理及时、办理到位。

（四）建立应急预案。针对可能出现的纪检监察信访风险隐患问题，提出具体应对措施，做到提前模拟、提前防范、提前预警。如：上访人情绪激动，导致突发疾病的应急处理办法再如：上访人对纪检干部的不理解而借机生事，缠访、闹访或对纪检干部进行攻击的应急处理办法，等等。

（五）提高审查效率。实行快查快结机制，进一步提升办案效率和质量，及时向上访人反馈案件审查结果，因特殊情况不能如期办结的，由案件主办人向上访人说明原因，争取信任理解，避免因办案效率缓慢、沟通不及时，引发上访人越级访。

（六）实行线索统管。局纪检组发现的纪检监察问题线索，必须及时报市纪委信访室，由市纪委信访室负责对纪检监察问题线索进行集中管理、集中处置，确保线索有效管控。

（七）加强维稳学习。市纪检监察干部要认真学习中央、省、市关于信访维稳工作会议和文件精神，及时转达学习贯彻，确保工作及时落实到位。

三、工作措施

（一）加强领导。成立财政局信访维稳工作领导小组，组长由局党组书记、局长王海同志担任；副组长由纪检组长柴立伟同志担任；成员由财政局其他班子成员担任。领导小组下设办公室在财政局办公室，主要负责“百日维稳”期间的信访接待、组织协调、跟踪督办、管理调度以及其他日常工作。

（二）提高认识。党的十九大召开是当前政治生活的头等大事，全领导干部要时刻保持头脑清醒，充分认识信访维稳工作的极端重要性，将信访维稳工作摆在高于一切、重于一切的突出位置，切实增强维稳工作的紧迫感和责任感，时刻绷紧信访维稳这根弦儿，迅速进入临战和实战状态。

（三）落实责任。全局上下要团结一心，一体推进，集全局之力，确保“百日维稳”顺利进行。财政局领导班子成员要充分发挥表率作用，坐阵一线，靠前指挥，严格落实好包案和接访制度，同时按照“一岗双责”分工协作，合力抓好信访维稳工作。

安达市财政局

二〇一七年九月二十五日

第三篇：维稳应急预案创博国际影城维稳应急预案

为应对可能发生的暴力恐怖事件，采取切实有效措施，高效有序地组织抢险援助工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据垦区“反恐维稳工作会议”精神，结合我公司实际情况，特制定本预案，

一、指导思想

：

以建设和谐社会重要思想为指导，引导广大干部员工充分认识到做好暴力、恐怖袭击等重特大事故应急救援工作的重要意义，始终坚持安全第

一、预防为主的方针，努力防范暴力恐怖事故的发生，努力在事故来临时将危害降到最低水平，维护正常生产、经营和员工生活秩序，确保公司综治稳定。

二、本预案适用范围和启动条件：

本预案适用于公司或员工遇到暴力、恐怖袭击等突发性重特大事故的应急处理。

三、工作原则

1、预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发事件控制在一定范围内，避免造成公司秩序失控和混乱。

2、系统联动，群防群控。

发生事件以后，按照分级管理的原则，各部门、岗位要在公司的统一领导下，启动应急预案。公司领导要全面掌握情况，控制局面，形成公司、岗位及部门系统联动，群防群控的处置工作格局。

3、区分性质，依法处理。

坚持从保护员工生命和公司财产安全的角度出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，以教育、协商、调解、处置等方法处置公司突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导公司干部员工以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

四、组织指挥机构

1、指挥领导小组：

组长：熊淑霞副组长：李振新、张明伟成员：在岗保安人员、

票房：杨帆、张博园，卖品：文晓敏、苟林林，场务：周旭、李振国、胡晓丽、郭玉霞，放映：张淇、张哲，值班室：张克瑞

指挥组：熊淑霞

职责。接到突发事件报告以后，组长根据现场情况发出启动应急预案的指令，并指挥全公司各岗位积极、妥善地应对。现场负责人为各岗位经理→各班班长

指挥领导小组设办公室，办公室经理：熊淑霞警戒处置组：组长：李振新

成员：周旭、李振国、张淇、张哲、张克瑞及当班安保人员职责：携带装备（头盔、盾牌、防刺背心、防割手套、橡胶棍、干粉灭火器、防暴钢叉等）快速赶往事发区域，及时制止侵害行为，并控制嫌疑人，设定警戒区域，设置隔离线，保护好事发现场，便于公安机关调查取证，

在制止侵害行为时，原则上应先采用劝说和喝阻的方式，同时还应识别嫌疑人的体貌特征，万一其脱逃可向公安机关提供抓捕的线索。若必须采取暴力方式来阻止，应尽量采用远距离的手段扰乱嫌疑人视线（如干粉灭火器）、控制嫌疑人的动作（如长木棍）等。

3、紧急疏散组：组长：张明伟

成员：杨帆、张博园、文晓敏、苟林林、胡晓丽、郭玉霞职责：疏散组长及成员要在最短的时间内快速到位，根据事件的性质和发生区域确定是否需要紧急疏散，如果需要紧急疏散，要以最快速度确定安全、合理的疏散方案和疏散路线。与事发区域最接近的岗位、班组要首先组织疏散，由岗位经理或当班班长带领员工朝与事发地点相反的方向快速、有序地撤离到安全区域。疏散完成后要及时清点并上报各岗位人数。宿舍区有各岗位指定专人在各楼层的楼梯口维持秩序，避免因拥堵而发生推搡、踩踏事件。

4、外围保障组：组长：张克瑞成员：放映岗位人员

职责。负责维护公司大门的出入秩序，保证疏散通畅。负责引导公安、医疗、消防等专业部门的人员进入现场进行处置。

（二）未按规定及时采取控制措施的；

（三）不服从应急工作组指挥的；

（四）在处理涉稳事件中顽忽职守、失职、渎职的。