《城乡环境综合治理工作方案》

城乡环境综合治理工作方案

川攀枝花钒钛产业园区

2011年下半年城乡环境综合治理工作方案

为认真贯彻落实全省环境优美示范城镇乡村命名大会和攀枝花市城乡环境综合治理工作会议精神，全面推进园区城乡环境综合治理工作，根据市委市政府的安排部署，结合园区实际，特制订钒钛园区2011年下半年城乡环境综合治理工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，紧紧围绕园区发展“三大目标”，认真贯彻落实全省2011年6月14日电视电话会议精神和市委市政府6月30日召开的城乡环境综合整治工作会议精神，继续以改善城乡风貌和全面提升城乡居民整体素质为宗旨，以加强园区基础设施建设、风貌塑造、花城景观打造和建立健全长效管理机制为重点，以“四化”评价体系为标准，大力开展园区城乡环境综合治理工作，创造舒适优美的发展环境和人居环境，推动园区经济社会又好又快发展。

二、工作目标

到2011年底，园区金江镇、三个村庄、两个社区达到“四化”标准，其他村稳步推进城乡环境治理工作，城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标达到“五十百千”标准要求。通过治理，完善城乡基础设施、环保设施和公共服务体系，进一步提高工作水平，有效建立长效机制，实现城乡管理的科学化、制度化、标准化、规范化，彰显区域特色，全面提升城乡环境治理总体水平。

三、工作内容

（一）加强基础设施建设。

积极推进园区城乡环卫和市政公用基础设施建设，进一步完善公共设施功能和服务网络。要进一步增加环卫设施的投入，新增垃圾桶15（实际要增加135个）个、垃圾箱20个，新建垃圾房4个。要大力发展城乡道路保洁作业机械化，并确保机械化清扫率达55%以上（目前，园区机械化清扫率为零，无清扫车）。要做好金江生活污水处理厂建设前期的选址、征地和设计工作，争取2012年开工建设。要抓好公共服务设施建设，重点是道路的维护维修、完善指示标牌、规范农贸市场交易秩序，建设社区文化广场，加强农村道路、交通、水利以及广播电视和村级文化服务设施的配套，不断改善城乡环境和城乡居民生活水平。

（二）加强建筑立面清理和风貌塑造。切实按照“四注重、四提升、三打破、三提高”要求，按照规划，继续完善金江城区建筑立面清理和特色风貌打造工作，更新规划设计理念，注重历史文化的传承，不断提升提升金江火车站及城区的整体形象。继续抓好城乡一体化的规划管理，规范城镇和村庄的建筑布局与风貌秩序，清除违章搭建的各种建筑物与构筑物，治理违规建设、非法侵占和扰乱道路空间的“裙房卡口”问题，构建生态、宜居的城市新区。

（三）持续治理“五乱”。

将日常治理和专项治理相结合，持续开展治理“五乱”工作，清除“忙（盲）点、死角”，避免回潮反弹。一是继续加强对垃圾乱扔的治理。规范城乡垃圾收运处理，全面实现城乡村垃圾的“集中收集、集中转运、集中处理”，建立日常保洁、清运机制，抓好卫生防疫和生活垃圾资源再利用工作。重点治理城镇街道、城乡结合部、集贸市场、“城中村”及本辖区公路、河沟、堰塘、桥梁、铁路周边、公共厕所等卫生死角。加快推进金江生活污水处理厂的建设工作，金江镇和各部门要尽快启动选址、征地安置、设计等相关工作，力争早日建成投入使用。开展两个集贸市场的标准化改造和规范化管理活动，做到无垃圾积存、无污水溢流，取缔非法交易场所；二是继续加强对车辆乱停的治理。加强对火车站广场、彩虹路、钒钛东路及社区道路车辆乱停乱放车辆的治理，净化道路交通环境。开展驾乘人员和市民不文明行为专项行动，特别是驾乘人员乱丢和市民乱穿公路的治理。进一步完善园区内交通标识、标线等交通管理设施，合理设置车辆的停放区域，严格管理车辆的停放秩序；三是继续加强对摊位乱摆的治理。继续抓好“双五包”责任制的落实，做好园区主干道两侧商铺占道经营、坐商不归店、摊位乱摆等影响市容市貌现象的日常治理和监管工作。采用“疏堵结合”的方式，对“马路市场”进行规划管理，真正做到“还路于民”。要坚持定期检查“临时占道经营”摊位，对违反管理规定的经营者给予教育警告，对经教育警告无效的经营者予以坚决取缔。引导和鼓励流动摊点进入市场规范经营，在社区规划设立一些临时市场，实行划线管理、规范摊点经营。城监、工商等部门要把宣传做得更到位，加大治理力度，增强市民和经营者的自觉性；四是加强对工地乱象的治理。继续加大对在建企业及主要路段建筑工地的管理和规范工作，在建筑工地现场设置围墙，保持外墙整洁、无破损，对建筑工地进出口道路进行硬化处理，施工机具和各类材料堆放整齐，对裸土工地进行覆盖。在建工地在进出口设置临时大门和“一图五牌”，规范建筑工地厨房、宿舍、厕所和材料堆放，拆除不符合规范的临时工棚。继续推行文明施工，推广应用商品混凝土，对建材运输与渣土运输车辆实施强制加盖密闭、严厉处置随意撒漏和倾倒渣土行为等有效措施，组织开展创建文明工地和标准化工地活动，强化建筑工地文明施工、规范建筑工地管理，治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及弃土污染城市道路和环境的问题；五是加强对广告乱贴的治理。按照《广告法》、《四川省城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，规范园区城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设置，继续大力开展楼顶广告、墙体广告整治行动，对楼顶广告、墙体广告逐一清查，坚决依法拆除或责令限期整改无设置手续或设置手续超期、破损、陈旧影响城市容貌的广告。楼顶广告、墙体广告要达到“整洁、规范、有序”的要求，无陈旧、残缺、脱落现象。严格查处乱摆乱放落地式活动广告牌行为。开展临时性户外广告的管理、治理和运营工作，以日常不间断的巡查为主，及时查处充气拱门、条幅、彩旗等临时性户外广告的设置行为。

（四）继续开展“七进”活动

一是进一步抓好城乡环境综合治理“进机关”。进一步强化职工学习制度，充分利用园区中心组理论学习会议，加大机关干部职工对城乡环境综合治理相关文件和资料的学习，开展丰富多彩的实践活动，不断提高广大职工的整体素质，引导职工自觉参与到活动中来。进一步强化机关环境卫生管理，抓好除“四害”工作，美化、亮化工作环境，使园区机关做好城乡环境综合治理的带头模范作用；二是进一步抓好城乡环境综合治理“进企业”。加大厂容厂貌专项治理工作，积极开展绿化美化行动，落实企业的“污水、废渣、烟尘和异味”的限期治理工作任务，各部门要深入企业进行工作指导，督促企业建立长效管理机制，做到常态化管理；三是进一步抓好城乡环境综合治理“进学校”。做好校舍加固工程及建设工程，在校园内积极开展环境整治和“爱国卫生月”、“除四害”、“小手拉大手”等主题活动，通过一系列活动增强全校师生环境卫生意识，践行文明礼仪，提升文明素质；四是进一步抓好城乡环境综合治理“进社区”。积极组织社区党员和居民代表开展志愿者活动，带头清扫街道，清理垃圾广告，促进社区环境干净整洁。广泛宣传动员，大造声势，积极营造“社区是我家，美化环境靠大家”的氛围。鼓励社区居民进行义务文明劝道活动，建立社区绿地认养制度，实行定期卫生检查、评比制度，规范社区居民的环境卫生行为；五是进一步抓好城乡环境综合治理“进村庄”。积极推行生活垃圾分类处理方式，尽量实现资源化、无害化处理，推行农田清洁生产模式。大力推进畜禽便无害化处理，建立畜禽粪污治理的规范管理机制。做好交通道路和水源等公共卫生环境整治，提升村民卫生健康和环境意识。六是进一步抓好城乡环境综合治理“进家庭”。充分利用村（居）民会议，进一步对村（居）民进行城乡环境综合治理宣传，提高村（居）民的城乡环境综合治理的知晓率和参与率，教育村（居）民养成良好的文明、不卫习惯，督促村（居）民清扫家庭及周边、楼栋周边的环境卫生；七是进一步抓好城乡环境综合治理“进景区”。加强对园区内农家乐、宗教场所、游乐场所的环境卫生治理，进一步完善卫生保洁制度，落实全日制保洁措施，确保环境整洁美观，合理布局垃圾箱，及时清扫垃圾，保证公共厕所洁具洁净、无污垢、无刺鼻味道。

（五）深入推进花城景观打造

要按照市指挥部的要求，进一步做好金江火车站广场、1号路桥头、园区服务中心和彩虹路的花城打造工作。在保留原有绿化成果的基础上，结合我市特有的阳光充沛特点，大量种植适宜攀枝花本土生长的三角梅、攀枝花、美人蕉等开花植物，通过调整开花乔木、观花灌木及植物造型，形成高低错落的簇团式花景，达到“锦上添花”的效果，力争通过花城景观打造，使园区绿化质量和环境质量得到进一步提高。指导园区各企业按照统一设计的花城景观，完成厂区大门的打造任务，提升企业外部形象。

（六）继续打造“五十百千示范工程”

要继续完善“保安营示范村”的治理和打造，提升示范村的档次和形象，今年要把金江村和斑鸠湾村列入治理的重点，力争在年底完成。要加强社区治理工作，针对社区基础设施较差、卫生死角多、社区居民参与度还不够等问题，积极增加投入，完成阿基鲁社区、金江社区的治理工作。要按照风貌塑造的工作部署，着力打造高速公路沿线的风貌塑造，凸显乡情民风特色。要加强农村道路建设，增添垃圾房、果皮箱等环卫设施，实施一池三改和庭院美化，落实村庄保洁及垃圾清运机制。要在农村中广泛宣传城乡环境综合整治，制定“村规民约”推进村庄环境治理，倡导文明行为方式和良好卫生习惯，在农村居民中形成讲文明、爱卫生的新风尚。

四、保障措施

（一）加强组织领导。园区各有关部门、金江镇要继续把城乡环境综合治理工作摆在突出位置，纳入全局工作统筹安排，对开展城乡环境综合治理工作负总责。要完善城乡环境综合治理的领导机构和工作机构，由主要领导牵头抓、分管领导具体抓，确定专人负责日常工作。要结合园区实际，制定部门、乡镇、村和社区的实施意见，明确治理目标和标准，共同作为，形成合力。

（二）做好宣传报道工作。园区各部门、服务中心、金江镇要继续做好城乡环境综合治理宣传工作，创新宣传方式，加大宣传力度，充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传城乡环境综合治理的重大意义、主要任务及先进经验和模范人物，大力营造浓厚的舆论氛围，推动全社会共同参与城乡环境综合治理。

（三）进一步加强常态治理。要在创新机制上求成效，不断建立和完善长效管理机制，确保整治工作不间断、不厌倦、不反弹。要在抓重点、攻难点上下功夫，彻底整治薄弱环节，采取全方位、全覆盖的措施，切实做到不留死角，全面推进各单位城乡环境综合治理工作，防止出纰漏。要在强化问责上重督察，凡是在暗访、专项检查、日常抽查督导中存在不足，被各级曝光的，将及时严格追究责任并督促整改，全面提升城乡环境综合治理水平。

附件：《钒钛园区城乡环境综合治理工作任务分解表》

攀枝花钒钛产业园区城乡环境综合治理指挥部办公室

二○一一年六月二十九日

第二篇。城乡环境综合治理方案郭北镇城乡环境综合治理实施方案为进一步改变城乡面貌，改善人居环境，促进城乡统筹，实现社会和谐发展，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、区府发[2010]11号《关于进一步加强乡镇镇容和环境卫生管理工作的通知》，结合我镇实际，制定本方案。

一、开展城乡环境综合治理工作的指导思想

以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以优化发展环境、全面提升城乡环境质量为目标，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、标本兼治和落实责任、齐抓共管、城乡联动、整体推进的原则，集中对全镇城乡环境进行全方位、深层次、高标准的综合治理，迅速掀起城乡环境综合治理的新高潮，为郭北建设宜居宜游乡镇营造一流的发展环境和人居环境。

二、开展城乡环境综合治理的主要内容

（一）街道市容占道

1、取缔流动摊贩和无证占道经营，重点整治范围内达到无擅自批准的占道经营固定摊点、流动摊点；道路两侧无乱搭乱建、无店外设店、无占道乱堆乱放等违章现象；保持城市道路和市政设施的畅通、整洁、有序。

2、基建工地应设置遮挡墙并进行美化、亮化，已设置的遮挡墙要保持整洁美观。

（二）场镇市容市貌

1、拆除擅自设置的违章广告、牌匾，整治陈旧、破损广告、商业牌匾。各类牌匾应规范统

一、清新亮丽，主要街道无陈旧、破损、脏污的牌匾，无重复设置的牌匾。

2、重点地区、主要道路两侧建筑物亮化设施和公共区域的灯箱广告、户外广告投射灯等亮化设施完好率达到98%，亮灯率达95%。

3、道路两侧建（构）筑物、公交车站亭、各类线杆等设施干净、整洁，无脏污、破损、陈旧、无乱写、乱画、乱贴、乱挂现象，街巷容貌保持整洁美观。

（三）场镇环境卫生

1、道路清扫保洁主街道必须达到三扫全保，次街路必须达到两扫全保，巷道和城市外围道路一扫两保，清扫作业要在规定时间内完成，清扫保洁作业应达到五不（不见积水、不见积土，不见纸屑果皮、不漏收堆，不乱倒垃圾）；五净（路面净，路沿净、人行道净、绿化带和树穴净、果皮箱净）。

2、垃圾及时清运，桶、箱摆放整齐，清运车辆车容车貌整洁；无垃圾运输车辆密封不严，沿途抛撒，桶、箱站点垃圾满溢，桶、箱摆放不到位等现象，做到车走场净。

3、垃圾桶、箱、转运站、袋装化收集站等环卫设施管理到位，及时进行油饰、修补、清洗和消毒；设施周边环境卫生干净整洁，无堆积，无异味。

4、公共厕所外观整洁，内部设施齐全，功能完善，做到六净（蹲位、粪糟便池、地面墙壁、门窗隔板、管道悬挂物、周围环境净）、三无（无蝇蛆、无恶臭味、无渗漏）、两好（室内设施好、服务态度好）、一有（有防蝇设施）；公厕标识规范清晰，外型整洁美观。

（四）村庄环境卫生

1、结合社会主义新农村建设要求，围绕控制农村面源污染，突出抓好四清（即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）中的清垃圾、清杂物工作，重点清理房前屋后的污泥、清理道路、河道、河渠中的杂物。

2、对村庄道路、场地、房前屋后、厕所进行定期清扫，重点治理环境卫生，保持村庄整洁。

3、规范家禽、牲畜饲养，减少禽畜粪便污染。

4、开展庭院环境治理工作，着重治理乱搭乱建、乱堆乱放问题。

三、开展城乡环境综合治理的工作步骤

按照四川省《城乡环境综合治理规划》和《城乡环境综合治理清洁化、秩序化、优美化、制度化评价指标体系》的要求，从2010年3月开始，用四年时间，分三个阶段，城乡环境基本达到四化体系标准，明显改善人居和容貌秩序，基本建成能够承载城乡经济社会又好又快发展的环保基础设施、市政公用设施支撑体系和运行管理系统。具体工作按以下三个阶段进行。

1、展开阶段（2010年3月至2010年12月，10个月时间）

抓好镇容管理、镇貌整洁、村庄清洁等工作，力争在治理镇容及村庄环境卫生、提高保洁水平、普及卫生和文明常识方面取得明显成效。

2、深化阶段（2011年1月至2012年5月，17个月时间）

集中开展乡镇环境改造、容貌治理和村庄庭院美化等专项工作，基本达到《四化体系》标准。加强精神文明建设，提升城乡居民素质，实现城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化，村容整洁、居民文明的新气象。

3、提高阶段（2012年6月至2013年12月，19个月时间）

结合治理工程实践，重点抓好完善设施、巩固并建立健全工作机制和长效管理机制，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城区品质提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。

四、开展城乡环境综合治理的职责分工

（一）城管办

负责组织协调镇城乡环境综合治理领导小组和城乡环境综合治理执法组日常工作；重点对辖区内单位庭院、居民小区环境卫生综合治理、公共场所卫生、食品卫生、城乡除四害、防病灭病等工作的检查考核，将镇容和环境卫生综合管理目标考核与创建卫生达标单位、卫生社区结合。负责对城市市容和环境卫生综合管理情况进行不定期抽查和定期监督检查；会同城乡环境综合治理执法组对户外广告、牌匾、建筑施工工地遮挡墙的设置和标志性建筑物、公共街区、夜景亮化、美化进行规范；加强城市道路清扫保洁和垃圾清运工作；会同公安、工商、经发办等部门加强镇环境卫生状况、食品卫生的检查，督促加强对辖区赶场天的管理，进一步加强对临时占用和挖掘道路的管理；加强对占道经营行为的监督管理，对无序占道、未经许可占道等行为依法进行严肃处理；负责公交车站候车棚、站牌站容站貌的监督检查；会同城乡环境综合治理执法组加强对损害公共绿地、树木和绿化设施行为的查处；负责督促检查物业公司做好小区环境卫生、园林绿化等方面的管理工作，对管理不到位的物业公司依法进行处理。

（二）党政办

负责将各村、社区城乡环境卫生综合治理工作纳入目标管理考核体系进行考核，负责在全镇范围内大力开展社会主义荣辱观、公民道德素质和爱护环境卫生的宣传教育，增强人民群众尊重环卫工人的劳动成果、爱护环境卫生和市政公用设施的意识，努力营造全社会共同关心支持并积极参与城市市容和环境卫生综合管理的良好舆论氛围。负责将镇容和环境卫生管理综合考核与创建各级文明单位、文明行业、文明社区结合起来。

（三）社事办

负责规范地名标志的设置，会同联合执法组做好对辖区内流浪乞讨人员的救助管理。

（四）经发办

负责对全镇公共场所卫生、食品卫生、医疗机构医用特种垃圾处置的监管，确保医用特种垃圾在指定场所集中处置；会同联合执法组、城管办等部门加强对餐饮场所环境卫生状况和餐厨垃圾处置的管理。

（五）派出所

负责规范客运车辆、出租车、摩托车和外来车辆的有秩停放。

（六）工商所

负责规范场镇内的座商规店，临商规区，流动商贩的管理。

（七）社区居委会

负责辖区内的镇市容和环境卫生综合管理工作，对辖区内所有单位、居民区、道

路、市政设施、庭院、楼宇、垃圾收运处理、夜景亮化、临时摊位管理、城乡除四害、防病灭病、公共场所卫生、食品卫生等开展镇容和环境卫生评比活动。

五、开展城乡环境综合治理的工作要求

（一）加强领导，建立机制

镇政府将成立城乡环境综合治理领导小组和联合执法小组，建立一把手负责制，加强城乡环境综合治理工作的协调、指挥和服务，定期深入基层进行监督检查，发现问题及时解决。

（二）落实资金，健全队伍

镇政府将根据治理工作需要和我镇实际，抽调专门人员具体负责城乡环境综合治理工作。加强环境卫生专业队伍建设，提高队伍素质，明确承担乡镇和管理工作的机构和人员，加强执法队伍建设，明确执法主体、执法内容和执法程序，开展法律知识、专业知识、职业道德教育和培训，提高执法水平。

（三）部门联动，全民参与

各有关部门要严格对照自身职责密切配合，齐心协力，形成全镇城乡环境综合治理齐抓共管的良好局面。建立驻镇单位带头清扫大街制度，采取多种形式开展相关知识、常识的普及教育，宣传城乡环境综合治理的重要意义、具体措施和重要作用，教育引导群众转变生活习俗，提高环境意识，让广大群众深入了解、积极支持、主动参与环境治理工作，自觉维护治理成果，坚决制止、纠正有损城乡环境的不文明行为。

（四）考核奖惩，严格问责

将城乡环境综合治理工作纳入全镇综合目标管理，实行目标责任制和责任追究制。镇城乡环境综合治理工作领导组要加强督导，分析进展，解决问题，推进工作。对完成目标任务和认真履行职责的，要进行表彰和奖励，对未完成目标的，要按相关规定追究责任，确保治理工作取得实效。

郭北镇人民政府

二0一0年四月二日

第三篇：城乡环境综合治理工作实施方案城乡环境综合治理工作实施方案

为深入贯彻省委九届八次全会和市、区城乡环境综合治理工作会议精神，坚持统筹城乡发展，改变环境卫生面貌，营造良好人居环境，根据上级文件要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

众性精神文明创建活动中。

在街道党工委办事处就城乡环境综合治理的指导下，我社区通过一系列的整改措施，积极提升辖区公民素质，使城乡环境综合治理工作形成长效机制，实行常态化管理，确保城乡环境综合治理工作的深入进行。

-3-xx社区o一一年九月二