《在2024年全市人大规范性文件备案审查工作推进会上的汇报发言》

在2024年全市人大规范性文件备案审查工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，

同志们：

备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。近年来，**区人大常委会坚持“科学审查、民主审查、依法审查”的原则，不断加强地方人大规范性文件备案审查工作，在备案审查工作各环节注意倾听人民声音、收集群众意见。现将有关工作进展情况汇报如下：

健全联审纠错机制，为备案审查工作“开好方子”。**区人大常委会坚持“苦练内功”与“善借外力”相结合，积极整合资源，充分借助外部力量，推动备案审查工作更加精准高效。加强衔接联动。正确处理好监督与支持的关系，加强与“一府一委两院”的外部沟通与协作，对于规范性文件备案审查工作中存在的漏洞和不足，主动与报备机关协商并合理解决，共同完善规范性文件备案审查工作机制，做到衔接得当、配合有力。强化意见征求。对专业性较强、涉及面较广、争议较大的文件，根据审查内容与单位职责，采取书面征求意见和座谈交流相结合的方式，广泛征询相关部门和群众代表意见建议。如在《**区煤炭经营和质量监督管理办法》的审查中，征求意见建议5条，特别是交警队建议将“准运证”修改为“临时通行证”的建议更加符合实际，切实可行。落实并联并审。法制工委根据规范性文件的性质和行业分类，会同常委会各工作委员会以及司法等相关部门，召开联合审查会，共同研究论证规范性文件审查中的难点、焦点问题，形成了内外联动、共抓落实的良好局面。

健全监督考评机制，为备案审查工作“闯出路子”。**区人大常委会坚持把考核监督贯穿备案审查工作全过程，建立健全刚柔并济、以刚为主的考核激励机制，让备案审查工作“长出牙齿”。完善考核评价机制。定期对规范性文件备案审查工作进行专项督查检查，细化考核指标、优化评分标准，发现并及时纠正**区规范性文件备案及备案审查中存在的问题，使规范性文件备案审查工作制度落到实处。完善通报提醒机制。落实年度通报制度，根据报备文件是否存在问题以及问题的轻重程度，分别采用直接通过、提出建议、告知、书面提醒、要求纠正等处理方式，明确点出存在的问题和不足，提升提醒和警示效果。建立普遍问题提醒制度，推动从源头上消除问题隐患。完善约谈整改机制。针对报备不及时、文件质量不高、文件频繁出现问题、敷衍搪塞未予整改的报备机关，常委会分管领导专门约谈文件制发部门负责同志，督促其自觉强化接受人大监督意识，切实履行工作职责，全力抓好问题整改。

发言完毕，谢谢大家。