《综合整治老旧住宅小区困难与问题对策》

综合整治老旧住宅小区困难与问题对策

元宝区旧住宅小区综合整治实施方案

为改善人居环境，提高居民居住生活水平，提升城市整体形象，促进丹东市经济和社会事业跨越式发展，市政府决定对市区旧住宅小区进行全面综合整治。

按照市里统一部署，结合我区实际情况，现制定实施方案如下。

一、指导思想

认真贯彻落实市委十五届五次会议确定的“坚持大开放、狠抓大项目、构建大旅游、营造大环境”和关于全面实施城市旧住宅小区综合整治的部署，以便民、利民、为民，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为宗旨，以建设文明、和谐、平安住宅小区为目标，以整治旧住宅小区环境脏乱差为重点，广泛动员社会各方面力量和广大群众，发挥政府部门的社会管理能力，建立健全旧住宅小区管理体制和运行机制，合力推进旧住宅小区综合整治，使广大居民居住生活环境

得到明显改善。

二、整治任务

2008年，在我区45个旧住宅小区开展全面综合整治，用两年时间完成旧住宅小区综合整治任务。整治后的旧住宅小区达到净化、绿化、亮化、美化的标准。

（一）拆除住宅小区内各类违章、临时建筑，清理乱堆乱占、乱拴乱挂、乱贴

乱画及庭院、平台滞留垃圾。

（二）整治住宅小区内餐饮、娱乐、加工作坊等违规排放，烟尘、污水、噪音

以及乱倒垃圾、造脏污染和扰民问题。

（三）维修或拆除自行车棚，维修排水设施，维修改造各种地下管网。

（四）维修小区道路，铺设人行道砖，安装小区路灯，栽花种树，补建绿地，

建设休闲娱乐场所，安装健身器材，设置垃圾箱。

（五）修缮房屋，对既有建筑进行节能改造，清理楼道，安装楼道灯，修补防

寒墙面，粉饰楼面。

（六）配备公益性岗位，落实管理责任，建立物业服务管理和业主自治管理机

制，加强保洁、保安，全面提高服务水平。

三、整治标准

根据旧住宅小区不同建筑年代、不同基础条件和不同管理模式等具体情况，因

地制宜、量力而行、分类整治。

（一）道路、绿地等基础设施较好，环境整洁的旧住宅小区，重点实施亮化工程，完善公共设施。具体标准：环境整洁，无违章建筑和乱搭乱建，垃圾排放设施齐备，自行车棚完整，路面平坦边石整齐，排水畅通，房屋状况完好，楼道整洁、照明灯齐全，楼体保温节能，建筑物外墙粉饰，绿地完整，有休闲场所，安装健身器材，安装小区路灯。有条件的实行封闭管理，设立警卫室，物业管理机

构健全。

（二）道路、绿地等基础设施损坏较重，环境较差的旧住宅小区，重点对道路、环境进行全面整治。具体标准：环境整洁，无违章建筑和乱搭乱建，路面平整，排水畅通，房屋基本完好，楼道，庭院有照明灯，利用空地修建绿地和休闲场所，

推行物业管理与业主自治相结合的管理机制。

（三）道路等基础设施损坏严重，近年内待动迁开发的旧住宅小区，重点保证居民的基本居住生活需要。具体标准：小区无滞留垃圾，房屋无“两漏一透”，

道路排水畅通，出行方便，推行业主自治管理方法。

四、组织领导

为加强对旧住宅小区综合整治工作的组织领导，区政府决定成立元宝区旧住宅

小区综合整治工作领导小组。

组长：孙晓丽区委常委副区长

副组长：徐文波城建局局长

成员单位：区委宣传部、区文明办、全区各街道办事处、镇，区城建局、劳动局、民政局、卫生局、财政局、环保局、文教局、工商元宝分局、公安元宝分局、

各共建单位和房管、物业管理单位。

领导小组办公室设在区城建局，办公室主任由城建局局长徐文波同志担任。

五、责任分工

旧住宅小区综合整治由区政府统一领导，各办事处、镇组织实施，相关部门齐

抓共管，房管、物业管理单位共建，由城建局指导协调。

（一）各办事处职责

1、组织所辖社区选举小区业主委员会；征求对小区整治的意见和建议，形

成整治方案报领导小组办公室；

2、动员并组织拆除违章建筑和临时建筑，清理乱搭建、乱堆占、乱贴画、

乱拴挂以及庭院、平台滞留垃圾；

3、发动居民参加小区整治义务劳动，栽树种花，认养绿地，组织除“四害”

出贡献的部门、单位和个人，予以表彰奖励。

（六）建立机制，巩固成果。加强旧住宅小区日常管理，政府公宜性岗位集中用于旧住宅小区的保洁、治安工作。按照《丹东市旧住宅小区公益性岗位管理办法》，公益性岗位实行统一规划、分级管理的管理体制，明确职责，由小区业主委员会选聘物业服务企业，实行物业管理，对不具备条件的，实行业主自治管理，制订居民公约，实现小区管理制度化、规范化、经常化。广泛深入开展创建“文

明、和谐、平安”住宅小区活动，引导居民爱小区、建小区、管小区。