《关于民营企业参与新农村建设的主要模式与启示》

关于民营企业参与新农村建设的主要模式与启示

新农村建设是一项长期而艰巨的系统工程，需要调动社会各方面的力量积极参与。民营企业作为“工业反哺农业、城市支持农村”的主体之一，是建设社会主义新农村的一支不可忽视的重要力量。笔者以我省民营企业参与新农村建设实践为基础，对民营企业参与社会主义新农村建设的主要模式进行了综述，供领导参阅。

一、公益捐助模式。

这是新农村建设初期民营企业参与面最广的一种模式，是指民营企业弘扬企业家热心公益、回报社会的传统美德，直接捐助农村公益设施和福利项目建设，修路造桥，助学敬老，扶贫济困，造福一方，为农村和农民改善生活条件、脱贫解困提供帮助。我市新雅丽服饰有限公司总经理沈正发作为从南浔区双林镇千亩山走出来的农家后代，在个人走向富裕后，他对村里的困难户、贫困学生给予无私的资助。仅在千亩山村，近年来沈正发个人出资就达30万元之多，投资兴建元圣桥、南仁桥、小花桥以及环村的6公里柏油路，被当地群众誉为千亩山的“幸福桥”、“发展桥”和“致富桥”。

为此，我们要继续积极引导民营企业积极参与村庄环境整治和示范村建设，把公益性捐赠与新建设结合起来，重点捐助农村的公共服务产品和服务项目，特别是农村的文化室、卫生室、老年活动室、文体设施、农民公园以及村内道路、路灯、管线、治污设施等，为改善农村的生产生活条件和村容村貌作出贡献。

二、村企结对模式。

它是指通过开展村企结对，由一家或多家民营企业与一个村形成共建关系，企业在人力、物力、财力以及农村基础设施建设等方面对结对村给予支持，收购结对村的农副产品，安排结对村农民进企业参加培训就业等，以改善农村生产生活条件，增加农民收入。建设社会主义新农村的关键是发展农村经济。由于农村缺乏资金、技术，信息不灵，农村劳动力整体素质较低等因素，直接制约着农村经济的健康发展。对此，在工业反哺农业、建设社会主义新农村的新形势下，除了政府要加大对新农村建设的支持以外，还应充分发挥民营企业在新农村建设中的重要作用，而结对帮扶不失为企业参与和支持新农村建设的有效方式。近年来，随着建设社会主义新农村热潮的兴起，一些地方政府已意识到民营企业是建设社会主义新农村的重要力量，纷纷引导企业以村企结对帮扶形式参与和支持新农村建设。

现在，民营企业通过村企结对帮扶形式参与新农村建设，已经在新农村建设中取得了初步成效。今后要继续积极引导有实力、有条件的民营企业与农村结对，有效地发挥民营企业在信息、市场营销、新技术推广、现代经营管理、资金等多方面的综合优势，通过多种形式直接对结对村进行帮扶和带动，帮助其实现社会主义新农村建设的目标。工作中一定要因地制宜、因企制宜、注重实效，切实将民营企业的积极性调动起来、力量集中起来、作用发挥出来。

三、投资参与模式。

建设社会主义新农村的首要目标是发展生产，而发展农村经济需要大量的资金支持，这除了政府财政要不断加大投入力度，以及金融机构要积极深化金融体制改革，完善新农村建设的金融支持服务体系以大力支持新农村建设外，还应发挥市场在配置资源方面的基础性作用。以市场化的手段参与农村的产业开发与建设，则是民营企业参与新农村建设的主要形式之一。新农村建设无论是农村生产领域还是流通领域，无论是农村基础设施建设还是村容村貌改善，无论是乡镇企业的升级改造还是农业产业化经营的发展，都存在着巨大的投资空间，有待广大民营企业去一展身手。特别值得一提的是，近年来一些具有战略眼光、资金雄厚的民营企业看准农业生产的商机，在政府的鼓励引导下，积极投资农业园区的建设与发展，使农业园区建设呈现出多渠道、多元化投资的喜人局面。如萧山的千亩优质南美白对虾养殖示范园区、梅林湾蜜梨示范园区、华达无公害粮食示范园区、梅林生猪养殖示范园区、坎山三盈苗木示范园区等主要由民营资本直接投资建设。雄厚的民营资本投入农业园区建设和农业规模经营，可以较好地解决分散农户难以解决的资金、技术等诸多难题，为农业园区的发展注入生机与活力。

民营企业在充分吸纳农村剩余劳动力的同时，要充分利用企业的人才和技术优势，向农民提供技术服务和技能培训，通过举办各类农技培训班或安排农村青年到企业实习等方式，将先进的经营理念、管理方式、先进技术等要素传授给农民，使农民掌握一技之长，或自主创业，或在企业就业，提高农村劳动力的劳动技能和自主创业能力，使农民成为产业工人或者技术农民，加快传统农业向现代农业的转变。在浙江省义乌市，浪莎袜业集团投资100万元，联办“三农学院”，并计划用5年时间，出资500万元，培训1万名农村劳动力，公司以发工资的形式，鼓励偏远山区和城郊被征地农民学习技术。

七、村企合作开发模式。它是指民营企业把企业的技术、资金、市场等优势与农村的土地、劳动力等要素紧密结合起来，村企合作共建工业项目和生产资料基地、产品配套基地、劳动力供应基地等，既加快企业自身发展，又增加村集体经济收入，实现双方发展的融合与共赢。如杭州余杭的山沟沟景区，就是山沟沟村和杭州双溪漂流景区合作开发的旅游景区。杭州双溪漂流景区除了门票，其他的旅店、餐饮服务让给村民。短短两年多时间，景区的村民人均收入翻了一番，达到万元左右。

（市委党校区域经济研究所李念文副教授）