《烟草企业坚持两个利益至上树立五种意识》

烟草企业坚持两个利益至上树立五种意识

党的十六届六中全会提出：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设

、文化建设协调发展。牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，确保烟草行业全面、协调、可持续发展，是烟草行业每一位干部职工的共同追求和行为准则，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。

一、坚持“两个利益至上”对构建和谐复烤企业的重要性和必要性

《烟草专卖法》规定。“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。”专卖制度下能否真正做到维护国家利益和消费者利益，事关烟草行业的社会形象，事关烟草专卖制度的巩固，事关烟草行业的生存发展。随着烟草行业各项改革的不断深化，烟草复烤企业的组织结构也发生了很大变化，经营战略不断调整，以人为本构建和谐企业成为烟草复烤企业发展中的重要课题。

党的十六届六中全会强调。新世纪新阶段，我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。构建和谐社会作为一项系统工程，需要随着经济、政治、文化的发展而不断推进，需要不同行业、不同部门的齐心协力和不断努力。面对构建和谐社会的新要求，烟草行业作为整个社会的一个有机组成部分，应该怎么办。为此，国家烟草专卖局提出，要坚持以人为本，广泛调动各方面的积极性，牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，切实做到对消费者负责，为国家多作贡献，努力营造和谐的烟草发展环境，为构建和谐社会作出努力。

由于专卖体制的特殊性，烟草行业在市场经济不断发展完善的环境下，如何维护国家利益和消费者利益，必然引起社会更多的关注。当前，烟草行业改革发展进入关键时期。实践证明，越是改革发展的关键时期，越需要一个安定有序的和谐环境。烟草行业提出要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观，切实维护国家利益、消费者利益，是关系到烟草行业改革发展全局的重大举措。烟草行业应当把这个共同价值观真正落到实处，在社会上树立起负责任的行业形象，营造一个和谐的烟草发展环境。

二、构建和谐烟草复烤企业应该处理好四对关系

构建社会主义和谐社会，将对社会发展产生深远影响。烟草行业要从深化内部改革、加强内部监督管理、加大科技兴烟的力度、坚持平稳发展基本方针、增强总体竞争力入手，不断提高烟草企业经济效益，多创税收，为建设和谐社会提供更多的物质支持，努力建立行业内部和谐的工作关系。就烟草复烤企业而言，企业生产经营的起点是烟农，连接点是职工、外来务工人员和烟厂（客户），终端是国家，我们要树立利益和谐的新观念，实现企业与用户、产品与市场、企业与环境的和谐。

牢固树立国家利益至上的观念，正确处理好烟草复烤企业与国家利益的关系。烟草企业的出资主体是国家，是国有独资企业，是国家财政收入的主要来源之一。因此，烟草行业最基本的职能就是：在现行国家法律法规的框架范围内，按照市场经济规律的要求，坚持和完善专卖专营的管理体制，按时足额缴纳国家税金，保证国家的财政收入；按照《公司法》的要求，建立现代企业制度，理顺产权关系，合理配置资源，降低综合成本，提高生产效率，确保企业合理的利润增长，实现国有资产保值增值。

建设学习型企业。不断丰富学习型企业的实际内涵，在员工中强化终身学习的理念，营造团队式的学习环境，鼓励员工学习适应市场竞争、适应业务发展需要的专业知识，增强员工适应竞争环境、胜任不同岗位的能力，提高员工的思想道德素质和科学文化技术素质，为企业的改革发展、为员工投身全面建设小康社会提供精神动力、智力支持和思想保障。发挥烟草企业的资金优势，全面实施人才强企、科技兴烟战略，不断强化干部职工学习的意识，不断培养干部职工自觉学习的动力，改善干部职工的学习条件，全面提升企业的学习力、创造力和干部职工的整体素质，从而提高企业的核心竞争力。烟草企业不仅要出一流产品，满足市场和消费者的需求，更要出一流人才，使员工在发展企业、创造财富的同时，充分地施展才能，不断地成就自我，从而实现人生的理想和自身的价值。

加快人事分配及绩效考核制度创新。一是在用工制度上，既要承认历史，实施老人老办法；又要着眼未来，大胆创新，制定招用、考核、晋升、退出等人事干部制度，提高人力资源配置市场化水平，形成良性循环的用人机制和干部管理机制；同时，树立对国家、对社会负责的企业形象，不将自己企业的职工推向社会、推给国家，增加社会及国家的负担。大力推行竞聘上岗，对所有人员一视同仁，对那些素质较高、工作勤奋、成绩突出的要及时选拔到较高级别岗位。二是在分配制度上，严格执行国家及行业的有关规定，建立有效的激励约束机制，健全收入分配正常增长机制，把职工收入与效益增长和工作业绩挂钩，改变收入分配的随意性和分配中的不规范行为；加强对员工及企业管理者的绩效考核，建立新的薪酬制度。

加强企业文化建设。复烤企业要建立统一的企业文化理念和价值观，必须加强企业文化建设，坚持以人为本的理念，完善企业文化体系建设，开展学习型组织创建工作，创建学习型部门、班组，将学习型企业创建与企业文化建设有机结合起来，以促进员工的全面发展为基础，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的文化氛围。