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党代会筹备工作参考程序
一、筹备阶段
(一)建立筹备工作领导机构和工作机构。
(二)召开党委会,做出召开党代会(党员大会)的决定。内容包括:
1.召开党代会(党员大会)的时间。
2.大会主要议程。
3.大会代表名额及其分配原则。
4.大会代表的产生办法、时间及对代表构成比例的要求。
(三)起草关于召开党代会(党员大会)的请示,报上级党委审批。内容包括:
1.党代会(党员大会)召开的时间。
2.大会主要议程。
3.代表名额及选举产生办法、代表比例。
4.党委、纪委委员和书记、副书记名额及选举办法。
(四)经上级党委批复同意后,下发关于召开党代会(党员大会)的通知。内容包括:
1.召开大会的时间。
2.大会的指导思想和主要任务。
3.党员代表大会代表的名额、构成的指导性比例、代表名额的分配原则和分配方案、代表候选人条件、提名程序、代表选举的时间要求等。
4.下届党的委员会和纪律检查委员会委员名额、构成原则、条件酝酿推荐办法等。
5.对所属党组织和全体党员提出要求和希望等。
(五)组织指导基层党组织做好党员代表大会代表的选举工作。
(六)做好换届的人事安排工作,提出大会领导机构及其组成人员讨论名单。
(七)起草党委工作报告、纪委工作报告、党费收缴使用情况报告、关于推行党代会代表常任制的实施意见、党员代表大会代表资格审查报告及其他主要文件、领导讲话稿等。
起草党委工作报告前,应召开本届党委民主生活会,总结任期内的党委工作,实事求是地肯定成绩,提出不足,总结经验教训,并对下届党委工作提出建议和希望,为起草工作报告统一思想。党委工作报告起草后,应下发基层党组织征求意见,然后提交党委会讨论通过。
起草纪委工作报告前,应召开纪委会,总结任期内的纪委工作,讨论并通过纪委向党代会(党员大会)的工作报告。
党委会、纪委会的工作报告,回顾和总结前期工作的时间跨度宜为3~5年,重点是近2年。党委会、纪委会今后一个时期的工作任务及完成这些任务的措施和建议,要与本届班子任期、与上级及本单位经济发展、党组织建设的战略目标相适应。
起草关于推行党代会代表常任制的实施办法。
起草大会议程。大会议程由党委讨论决定,最后提交大会预备会议讨论通过。
起草大会的开幕词、闭幕词和大会须知等。
(八)做好大会代表选举的准备工作。通知下发后,党委要召开支部书记会议,就如何落实《通知》精神,做好代表选举的思想动员和工作布置;要对代表选举工作进行指导,明确代表条件、代表的职权和义务。
(九)做好党代会(党员大会)的宣传报道工作。大会召开之前,向全体党员进行民主集中制、党的有关政策以及正确行使民主权利的教育。
(十)做好党代会(党员大会)的会务和安全保卫工作。
二、党代表的选举和审查
(一)党代表名额
1.为有利于实行代表常任制,可适当控制党代表的名额,并注意党代表的结构。
2.党代会代表的名额一般不超过100人。党员人数在500人以下的,代表名额为20%左右;党员人数在500人以上的,代表名额一般不超过15%。
3.要正确把握党代会代表的推荐、选举条件,严格党代会代表的产生程序,充分体现代表产生的民主性和规范性。
(二)党代表的选举和审查
1.基层党组织根据上级党委分配的名额和有关要求,组织党员酝酿协商,提出代表候选人推荐名单。基层党组织根据多数党员的意见,从推荐名单中,按照多于候选人20%以上的差额比例,提出代表候选人初步人选,并在充分讨论的基础上,确定代表候选人预备人选名单。在对代表候选人预备人选进行公示后,就有关推荐情况和人选情况写出专题报告,连同《代表候选人预备人选名册》和《代表候选人预备人选登记表》一起报上级党委审批。
2.上级党委收到名单和报告后,要进行批复,表示原则同意或进行调整。
3.基层党组织召开党员大会,对经上级党委批复的代表候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数人的意见确定候选人,进行选举。基层党组织进行选举和选出的代表的情况,上报上级党委审批。
4.上级党委代表资格审查小组负责对代表资格进行审查。代表资格审查小组由党委书记或副书记,纪委、组织部门负责人,以及其他熟悉党务工作的同志组成。审查内容,一是代表的产生是否符合规定的程序;二是代表是否符合规定的条件。若发现有违反选举程序、不能充分体现选举人意志的情况,要责成原选举单位重新选举。
5.上级党委代表资格审查小组写出代表资格审查报告。主要内容:
⑴正式党员和代表人数。
⑵提名酝酿情况。
⑶代表资格审查情况。
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会员免费查看(三)召开新一届党委、纪委第一次全会,采用无记名投票方式,选举产生书记、副书记人选。
(四)向上级党委报告党代会(党员大会)和新一届党委、纪委第一次全体会议选举结果。
(五)经上级党委批复同意后,做好有关材料的立卷归档工作。