《肖咀乡矛盾纠纷大排查大调处活动工作汇报》

肖咀乡矛盾纠纷大排查大调处活动工作汇报

工作汇报

肖咀乡位于合水县南部，辖6个村，40个村民小组，总面积77平方公里，全乡总人口3250户14082人。

矛盾纠纷大排查大调处活动开展以来，乡党委、政府高度重视，把开展好矛盾纠纷大排查大调处活动作为学习实践科学发展观，构建和谐文明新肖咀的重要举措，始终摆在重要议事日程，强化组织领导，狠抓工作落实，创新工作机制，取得了实实在在的效果。

一、领导重视，部署周密

为了使矛盾纠纷大排查大调处活动真正取得实效，防止活动中的不排查、不调处，避轻就重，避实就虚现象的发生。真正使一些影响全乡社会和谐稳定的矛盾纠纷得到化解。乡党委召开了专题会议，对近年来在发展过程中积聚的一些带有苗头性、倾向性的矛盾纠纷进行了梳理、归类，理清了我乡矛盾纠纷排查调处工作的形式和现状，提高了认识，牢固树立了“发展经济是第一要务，维护社会和谐稳定是第一责任”的思想，结合我乡实际，至目前，共排查调处各类矛盾纠纷17起，其中：地界纠纷9起，婚姻纠纷3起，其他纠纷5起，调处成功16起，调处成功率94%。

二、全面动员，广泛宣传

开展矛盾纠纷大排查大调处活动，需要全社会的广泛参与，为了保证全乡上下积极参与到矛盾纠纷大排查大调处活动中来，乡上筹备

召开了由乡、村干部即乡人大代表、共产党员参加的全乡矛盾纠纷大排查大调处活动动员会议，使他们了解开展这次活动的重要意义，认识到维护肖咀和谐稳定，就是促肖咀经济社会持续快速发展，就是树肖咀文明形象，就是改善肖咀投资环境。增强了全乡上下参与开展矛盾纠纷大排查大调处活动的积极性，主动性。同时，结合法律知识“七进”活动的开展，采取刷写标语、召开群众会议、散发宣传材料、办黑板报等群众喜闻乐见的形式，大力宣传党的路线、方针、政策及《土地法》、《婚姻法》、《计划生育法》等农村常用法律知识，不断提高群众的法律意识，增强群众依法维护自身权益的自觉性，为全乡集中开展矛盾纠纷大排查大调处工作创造了良好的舆论氛围。据统计，在宣传活动中，共召开群众会议场（次），悬挂横幅条，刷写标语条，出动宣传车辆车（次）。讨论制定了《肖咀乡深入开展矛盾纠纷集中大排查大调处活动实施方案》，从“为什么调。调什么。怎么调。”三个面，对开展矛盾纠纷大排查大调处活动的重要意义、目标任务、工作责任提出了明确要求，成立了由乡党委书记任组长，各联村领导为成员的肖咀乡集中开展矛盾纠纷大排查大调处活动工作领导小组，调整充实了乡村两级调委会组成人员。在全乡上下形成了上下齐动，齐抓共管的工作格局，确保了活动顺利开展。

三、健全制度，创新机制

制度是带有全面性、根本性的保证，在活动开展中，我乡把健全工作制度，创出一条路子，建立矛盾纠纷排查调处长效机制作为活动的重中之重。

矛盾纠纷出现了新情况、新问题，探索出了符合我乡实际的“五

项矛盾纠纷调处制度”和“三诊”工作机制，为解决新形势下的矛盾纠纷走出了一条新路子。五项调处制度即：一是按照“属地管理”的原则，全乡的矛盾纠纷实行“以村为主、领导包片”，按照“三不出”的要求进行调处；二是按照“农村矛盾纠纷无小事”的思想，建立了矛盾纠纷定期摸排制度，变群众上访为干部下访，防患于未然；三是建立矛盾纠纷专人负责，信访接待和档案资料收集归档整理工作制度。做到“来访有人管、接访有据查、调后有卷宗”的要求；四是坚持群体性矛盾纠纷“一把手”亲自接待制度；五是重大矛盾纠纷实行党委定期研究、督办制度，集中化解矛盾纠纷。“三诊”工作机制即：一是“坐诊”，包村干部每周分两次到所包村固定接待群众，听取意见和建议，了解民情，受理来访；二是“出诊”根据来访情况，疏导化解矛盾；三是“会诊”定期召开村“两委班子”联席会议，研究解决群众反映的问题，凡包村干部难以解决的，及时上交乡矛调办公室处理落实。继续采取滚动式，拉网式的办法，进行全面排查，做到“村不漏组，组不漏户，户不漏人，人不漏事”。尤其将排查的重点放在婚姻家庭，邻里关系，两项制度改革，新农村建设等方面，对排查出的矛盾纠纷，各领导小组要按照“一件纠纷、一名领导、一套方案、一调到底”的要求，主动调处、超前防范。同时，建立健全了乡、村矛盾纠纷受理、调处登记薄，规范了调解卷宗，月报表，信息报送等台帐记录，制作了肖咀乡矛盾纠纷排查调处手册，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。

四、落实报酬、提高效率

经费落实是矛盾纠纷调处的保障。为了切实调动乡村干部调处矛

盾纠纷的积极性，乡上在经费十分紧张的情况下，仍优先保证矛盾纠纷排查调处经费的投入，制定出矛盾纠纷调处补助制度和补助标准，即：乡、村干部及调委会成员成功调处矛盾纠纷给予一定补助，补助标准是一般纠纷10元，疑难纠纷20元，重大纠纷50元。补助标准按参与人员计算补助，调节结束后，由调解人员凭调节协议，经司法所审核后领取。止目前共成功调处矛盾纠纷17起，补助资金380元，极大地提高了乡、村干部，调委会成员的工作热情，真正做到小矛盾不出组，大矛盾不出村，重大矛盾不出乡的工作目标，有效地发挥了人民调解第一道防线作用。

五、扎实调处，效果明显

开展矛盾纠纷大排查大调处活动，关键是取得实效，使一批影响全乡社会稳定的矛盾纠纷得到有效化解。活动中，我们始终抓调处这个关键，实行主要领导包重大矛盾纠纷，村干部包疑难矛盾纠纷，组干部包一般矛盾纠纷，按照谁接待、谁负责调处，一包到底的原则，对因矛盾纠纷排查调处不及时，造成群体上访、越级上访的，要追究乡村干部的责任。

严格落实矛盾纠纷包办责任制，使一批重大矛盾纠纷得到较好化解，如5月3日，肖咀村村民丁海军在要求办理不符合事情的情况，与村干部发生冲突，致使双方受伤住院，此时引起双方族人的不满，随时有可能发生集体械斗的事件，此事如不及时得到解决，既影响干群关系，又可能使小纠纷酿成治安案件。了解情况后，乡上立即组织由包村领导、司法、派出所等组成的工作组，对双方族人进行了耐心的教育说服；给丁海军讲明政策原则，使双方承认了错误，把矛

盾纠纷化解在萌芽状态，避免了一起治安案件的发生。

如卓堡村村民，由于夫妻关系长期不和，致使外出不能回家，本人多次在法庭上诉未果，造成多次上访，家庭随时面临解体的境地，在矛盾纠纷排查调出活动中，乡上把这一矛盾列为卓堡村头号矛盾纠纷，司法所、乡村干部先后4次深入其家中对双方进行说服教育，使双方认识到各自的错误，放弃前嫌，重归于好，得到了周围群众的好评，既挽救了一个家庭，又减少了社会部稳定因素。

总之，通过开展矛盾纠纷大排查大调处活动，使我乡社会治安综合治理工作明显好转，上半年，共发生治安案件起，同比下降%，为全乡经济社会发展提供了和谐稳定的环境。

第二篇：xxx乡矛盾纠纷大排查大调处活动矛盾纠纷大排查大调处活动工作汇报阳关镇矛盾纠纷大排查大调处活动

工作汇报

阳关镇位于合水县南部，辖6个村，40个村民小组，总面积77平方公里，全乡总人口3250户14082人。

矛盾纠纷大排查大调处活动开展以来，乡党委、政府高度重视，把开展好矛盾纠纷大排查大调处活动作为学习实践科学发展观，构建和谐文明新肖咀的重要举措，始终摆在重要议事日程，强化组织领导，狠抓工作落实，创新工作机制，取得了实实在在的效果。

一、领导重视，部署周密

为了使矛盾纠纷大排查大调处活动真正取得实效，防止活动中的不排查、不调处，避轻就重，避实就虚现象的发生。真正使一些影响全乡社会和谐稳定的矛盾纠纷得到化解。乡党委召开了专题会议，对近年来在发展过程中积聚的一些带有苗头性、倾向性的矛盾纠纷进行了梳理、归类，理清了我乡矛盾纠纷排查调处工作的形式和现状，提高了认识，牢固树立了“发展经济是第一要务，维护社会和谐稳定是第一责任”的思想，结合我乡实际，至目前，共排查调处各类矛盾纠纷17起，其中：地界纠纷9起，婚姻纠纷3起，其他纠纷5起，调处成功16起，调处成功率94%。

二、全面动员，广泛宣传

开展矛盾纠纷大排查大调处活动，需要全社会的广泛参与，为了保证全乡上下积极参与到矛盾纠纷大排查大调处活动中来，乡上筹备召开了由乡、村干部即乡人大代表、共产党员参加的全乡矛盾纠纷大

排查大调处活动动员会议，使他们了解开展这次活动的重要意义，认识到维护肖咀和谐稳定，就是促肖咀经济社会持续快速发展，就是树肖咀文明形象，就是改善肖咀投资环境。增强了全乡上下参与开展矛盾纠纷大排查大调处活动的积极性，主动性。同时，结合法律知识“七进”活动的开展，采取刷写标语、召开群众会议、散发宣传材料、办黑板报等群众喜闻乐见的形式，大力宣传党的路线、方针、政策及《土地法》、《婚姻法》、《计划生育法》等农村常用法律知识，不断提高群众的法律意识，增强群众依法维护自身权益的自觉性，为全乡集中开展矛盾纠纷大排查大调处工作创造了良好的舆论氛围。据统计，在宣传活动中，共召开群众会议场（次），悬挂横幅条，刷写标语条，出动宣传车辆车（次）。讨论制定了《阳关镇深入开展矛盾纠纷集中大排查大调处活动实施方案》，从“为什么调。调什么。怎么调。”三个面，对开展矛盾纠纷大排查大调处活动的重要意义、目标任务、工作责任提出了明确要求，成立了由乡党委书记任组长，各联村领导为成员的阳关镇集中开展矛盾纠纷大排查大调处活动工作领导小组，调整充实了乡村两级调委会组成人员。在全乡上下形成了上下齐动，齐抓共管的工作格局，确保了活动顺利开展。

三、健全制度，创新机制

制度是带有全面性、根本性的保证，在活动开展中，我乡把健全工作制度，创出一条路子，建立矛盾纠纷排查调处长效机制作为活动的重中之重。

矛盾纠纷出现了新情况、新问题，探索出了符合我乡实际的“五项矛盾纠纷调处制度”和“三诊”工作机制，为解决新形势下的矛盾

纠纷走出了一条新路子。五项调处制度即：一是按照“属地管理”的原则，全乡的矛盾纠纷实行“以村为主、领导包片”，按照“三不出”的要求进行调处；二是按照“农村矛盾纠纷无小事”的思想，建立了矛盾纠纷定期摸排制度，变群众上访为干部下访，防患于未然；三是建立矛盾纠纷专人负责，信访接待和档案资料收集归档整理工作制度。做到“来访有人管、接访有据查、调后有卷宗”的要求；四是坚持群体性矛盾纠纷“一把手”亲自接待制度；五是重大矛盾纠纷实行党委定期研究、督办制度，集中化解矛盾纠纷。“三诊”工作机制即：一是“坐诊”，包村干部每周分两次到所包村固定接待群众，听取意见和建议，了解民情，受理来访；二是“出诊”根据来访情况，疏导化解矛盾；三是“会诊”定期召开村“两委班子”联席会议，研究解决群众反映的问题，凡包村干部难以解决的，及时上交乡矛调办公室处理落实。继续采取滚动式，拉网式的办法，进行全面排查，做到“村不漏组，组不漏户，户不漏人，人不漏事”。尤其将排查的重点放在婚姻家庭，邻里关系，两项制度改革，新农村建设等方面，对排查出的矛盾纠纷，各领导小组要按照“一件纠纷、一名领导、一套方案、一调到底”的要求，主动调处、超前防范。同时，建立健全了乡、村矛盾纠纷受理、调处登记薄，规范了调解卷宗，月报表，信息报送等台帐记录，制作了阳关镇矛盾纠纷排查调处手册，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。

四、落实报酬、提高效率

经费落实是矛盾纠纷调处的保障。为了切实调动乡村干部调处矛盾纠纷的积极性，乡上在经费十分紧张的情况下，仍优先保证矛盾纠

纷排查调处经费的投入，制定出矛盾纠纷调处补助制度和补助标准，即：乡、村干部及调委会成员成功调处矛盾纠纷给予一定补助，补助标准是一般纠纷10元，疑难纠纷20元，重大纠纷50元。补助标准按参与人员计算补助，调节结束后，由调解人员凭调节协议，经司法所审核后领取。止目前共成功调处矛盾纠纷17起，补助资金380元，极大地提高了乡、村干部，调委会成员的工作热情，真正做到小矛盾不出组，大矛盾不出村，重大矛盾不出乡的工作目标，有效地发挥了人民调解第一道防线作用。

五、扎实调处，效果明显

开展矛盾纠纷大排查大调处活动，关键是取得实效，使一批影响全乡社会稳定的矛盾纠纷得到有效化解。活动中，我们始终抓调处这个关键，实行主要领导包重大矛盾纠纷，村干部包疑难矛盾纠纷，组干部包一般矛盾纠纷，按照谁接待、谁负责调处，一包到底的原则，对因矛盾纠纷排查调处不及时，造成群体上访、越级上访的，要追究乡村干部的责任。

严格落实矛盾纠纷包办责任制，使一批重大矛盾纠纷得到较好化解，如5月3日，肖咀村村民丁海军在要求办理不符合事情的情况，与村干部发生冲突，致使双方受伤住院，此时引起双方族人的不满，随时有可能发生集体械斗的事件，此事如不及时得到解决，既影响干群关系，又可能使小纠纷酿成治安案件。了解情况后，乡上立即组织由包村领导、司法、派出所等组成的工作组，对双方族人进行了耐心的教育说服；给丁海军讲明政策原则，使双方承认了错误，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免了一起治安案件的发生。

如卓堡村村民，由于夫妻关系长期不和，致使外出不能回家，本人多次在法庭上诉未果，造成多次上访，家庭随时面临解体的境地，在矛盾纠纷排查调出活动中，乡上把这一矛盾列为卓堡村头号矛盾纠纷，司法所、乡村干部先后4次深入其家中对双方进行说服教育，使双方认识到各自的错误，放弃前嫌，重归于好，得到了周围群众的好评，既挽救了一个家庭，又减少了社会部稳定因素。

总之，通过开展矛盾纠纷大排查大调处活动，使我乡社会治安综合治理工作明显好转，上半年，共发生治安案件起，同比下降%，为全乡经济社会发展提供了和谐稳定的环境。

第三篇：矛盾纠纷排查调处工作汇报政司[2007]4号

政和县矛盾纠纷排查调处司法所规范化建设工作自查报告

今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为中心，以强化法律宣传、法律服务、法律保障为载体，把矛盾纠纷排查调处工作和司法所规范化建设工作作为维护社会稳定和“平安政和”创建工作的一项重要内容，不断强化组织领导、夯实基层基础、完善工作机制、提高工作实效，及时排查和化解不稳定因素，为全县社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。现将我县矛盾纠纷排查调处和司法所规范化建设工作情况开展自查如下：

一、矛盾纠纷排查调处工作

（一）主要成效

按照闽人调（2007）1号和南人调（2007）1号文件的安排部署，在全县组织一次集中大排查、大调处活动，坚持把矛盾纠纷排查调处工作作为维护稳定的一项重要基础性工作来抓，坚持

1维护稳定“一把手”负责制，与平安建设和经济建设工作同部署，同检查、同考核，定期研究维稳对策和措施，及时将矛盾化解在基层，今年1—3月份，全县共排查各类矛盾纠纷184件，调解率100%，调解成功180件，成功率97.8%，防止群体性上访2件，涉及97人，防止群体性械斗1件，涉及人数80人，全县无民转刑案件，无群体性械斗事件，无纠纷积案引发恶性事件，无重大安全生产责任事故，社会治安持续稳定，群众安全提高，基层基础扎实，调解网络健全，调解水平提升。有力地维护了全国全省“两会”期间全县社会稳定。

（二）主要做法：

1、强化领导，精心部署矛盾纠纷工作。为切实解决新时期人民内部矛盾，确保社会安定稳定，县委政府高度重视，把开展矛盾纠纷排查调处工作作为政法综治工作的第一要务摆上重要议事日程，坚持每季召开一次专题会议研究部署矛盾纠纷工作，每半年召开一次稳定形势分析会，每月召开一次县委或政府办公会议研究解决重大信访问题，对重大矛盾纠纷和信访问题，县委政府主要领导亲自抓，坚持每月安排4位处级领导带班接访，县委五套班子成员分别挂乡（镇）下访解决重大矛盾和信访问题。县综治委成立了指导人民调解工作协调领导小组，由20多个县直相关负责人组成。今年来，根据省、市的文件精神，我们结合县情实际，认真研究制定了《关于在春节及全国全省两会期间集中开展矛盾纠纷排查调处工作的实施方案》，组织召开了各乡镇和县综治委成员单位主要负责人参加了维护社会稳定动员会，对开展这项工作进行动员，部署。县直党委综治委、各乡镇相应制定了切实可行的实施方案，形成了党委

2领导、部门齐抓共管，社会各界联动的排查调处工作格局。

2、健全机制，促进矛排工作规范运作。

我们坚持“突出重点、分类指导、重心下移、联动联调”的工作思路，不断完善机制建设，健全预防机制、分析机制、处臵机制。县委政府出台了《关于因事故或纠纷等问题引发集体上访的处臵工作机制的通知》和《关于处臵信访人在县委、县政府机关门口聚集上访的工作预案》，对涉及人数较多的突发重大矛盾纠纷针对不同情况，不同类型，制定相应的应急方案，研究处臵方法，形成统一指挥，功能齐全，反应灵敏的应急处臵机制，确保依法果断有效处臵。此外，我们还建立完善了预警、排查、联调等机制，完善了信息报送，挂牌督办，跟踪反馈，建档立册等制度，逐步形成了一套行之有效的矛盾纠纷排查调处工作机制。

3、突出重点，着力排查化解矛盾纠纷。

矛盾纠纷排查调处工作涉及面广，我们采取多种形式。一方面突出排查涉及林改、征地拆迁、企业改革等方面的矛盾纠纷和可能引发“民转刑”、异常访和群体性事件的矛盾纠纷，做到早排查、早发现、早防范。另一方面在全国“两会”期间，集中排查化解涉及三农问题，党委政府的重大决策和改革问题、群众的根本利益问题以及涉法涉诉上访等问题进行，有力地维护了全国“两会”期间社会和谐稳定；再一方面我们注重抓好重点问题的排查化解，对事关全局的重要问题，实行包人、包案、包时间、包措施、包责任的办法解决。

4、重心下移，完善基层调解组织网络。一是完善覆盖全县的县、乡、村、警务区、“二会”、村民义务联防五级组织网络，将矛盾纠纷预防机制延伸到基层，实现抓

3早、抓小、抓苗头，及时掌握各类纠纷动态信息，目前我县已建立各类调委会147个，其中村（居）调委会130个，行业性调委3个，企业调委会3个，区域性调委会1个，全县已有90%的调委会达到规范化建设。二是推行驻村特派员制度，巩固基层调解组织力量。把年富力强的干部派驻到行政村，与原单位脱钩专抓政法综治工作，协同抓好计划、经济、党建等方面的工作，他们利用人熟、地熟优势，及时化解各类矛盾纠纷，上报各种信息，提高了解决社会矛盾的实效性。三是构筑社会矛盾防范体系，我县在创建区域性调委会活动取得成功经验的基础上，全面推进了镇前与周宁、澄源与寿宁、杨源与屏南、石屯与建瓯、东平与建阳等县、市、省际边界联防联调组织建设，构建了我县纵向到底，横向到边的的社会矛盾防控体系。并形成了长效机制，有效地预防了边界地区纠纷难调解而引发赴省进京上访事件的发生，促进了边界地区经济、文化交流和居民和睦相处。

此外，我们还积极研究探索，努力在机制创新、方法创新上下功夫。去年以来，我县在石屯镇偿试运用民主听证方式解决当前农村因村务、林改、低保、水利水电开发、乡村公路硬化引发的矛盾纠纷取得良好成效。目前，我县正准备推广运用民主听证方式解决重大疑难矛盾纠纷的成功做法。

5、联动联调，构筑大调解工作新格局。

我们坚持高标准，严要求，精心组织构筑了以信访局的矛盾纠纷接访，综治、司法行政的矛盾纠纷排查和人民调解组织的纠纷调处三大职能为基础，由县、乡两级综治委组织协调，对各部门分散的调解资源进行整合，形成联动协作的工作局面，提高调处工作的效力，在加强联调的同时，坚持领导包案责任制，按照定

4责任、定单位、定领导、定人员、定时限的五定要求，制定出包括矛盾纠纷性质，类别、原因、责任单位及责任人等内容的工作明细表，将责任落实到部门、单位、落实到人、各负其责，通力协作，形成合力，有效化解了一批疑难纠纷。另外，我们还成立了交通事故、安全生产、医疗纠纷、意外伤亡、林业纠纷等处臵工作五个领导小组，专门处臵突发性、群体性事件。

6、梳理分类，准确掌握工作的主动权。

我们根据各部门，各单位排查出来的各类矛盾纠纷进行认真分析，按照轻重缓急进行梳理筛选和分类，逐一分析原因，找准突出问题和调处工作的切入点，并分别提出切实可行的调处意见，为党委政府科学决策提供依据。针对今年我县各单位排查出来的各类矛盾纠纷分析；纠纷类型：以山林纠纷、婚姻纠纷和生产经营性纠纷为主；其主要原因：一是当前农村集体林权改革还在进行中，发生山林边界、权属纠纷多；二是近些年外出务工人员多，由于城乡差距和婚姻观念转变导致离婚纠纷多；三是我县兴建许多水电开发项目，引发当地村民与业主之间征地拆迁、林地、农田淹没补偿等纠纷多；针对我县矛盾纠纷的特点、类型以及发生的动向、规律，下阶段我们将以开展“平安政和”创建活动为主线，认真落实责任，扎实抓好社会稳定工作，在化解矛盾纠纷上主要采取以下措施：一是对重大矛盾纠纷继续实行挂牌督办，对于全县社会稳定分析出来的重大疑难矛盾纠纷实行县级挂牌督办，按要求逐一抓好落实。县综治委将适时组织相关部门到各乡镇、村（居）督查矛盾纠纷调处情况，每季度召开重大疑难矛盾纠纷调处分析会，共同商讨维稳对策。二是对群众反映强烈，情况复杂的村（居）由县有关领导牵头，抽调县直有关部门人员

5组成调查组，进行调查，进一步掌握纠纷动态，模清矛盾纠纷发展规律，为更好解决各种矛盾提供决策依据；三是进一步加大有关林业、土地等法律法规的宣传教育力度，加强基层调处力量，积极引导群众通过协商或通过法律渠道解决问题，减少和预防集体上访，防止矛盾纠纷激化，促进全县的社会稳定和经济发展。四是夯实基层基础，进一步健全人民调解工作长效机制。继续巩固完善全县五级人民调解网络，根据长期坚持，有所创新，注重实效的原则，着实抓好调解组织建设和人民调解员队伍的建设，切实提高整体工作能力和调解水平。同时进一步发挥驻村特派员作用，精心构筑社会矛盾防控体系，促进人民调解工作向更高的层面迈进。

（三）当前存在的主要问题

我县矛盾纠纷排查调处工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题。一是涉及山林承包，山林权属争议等引发的矛盾纠纷仍然是影响农村社会稳定的主要因素；二是随着我县境内许多水利水电工程建设项目的陆续开工，涉及工程建设的征地、拆迁、工程转包以及农田、山场补偿等问题成为影响社会稳定的热点问题。如我县重点工程下温洋电站库区村民移民后遗留的系列问题，可能引发不稳定因素；三是基层基础比较薄弱，有些地方基础差，社会稳定的有效防控体系和运作机制还没有完全建立起来，群防群治工作有不少薄弱环节，第一道防线没有发挥应有的作用。对于当前存在的不稳定因素和问题，我们将进一步作深入细致的研究分析，采取有利的措施，逐一进行调处，切实维护全县社会和谐稳定。

二、司法所规范化建设工作

（一）基本情况

我县共辖5个乡4个镇和1个街道，共设10个司法所。现有办公用房20间，面积约380平方米，10部电话，5辆摩托车，1台电脑。县机构编制委核定我县10个司法所行政编制共16名，现有司法助理员8名，

（二）主要做法和成效

我县司法所于1998年全部挂牌建所，作为县司法局的派出机构，实行县司法局和乡（镇）双重领导、以司法局为主的管理体制。县政府按现有司法助理员人数核拔人头经费每年1500元；去年我县相继收到闽司（2006）147号《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》和闽财行（2006）36号《关于基层司法所经费保障有关问题的通知》文件后，我局非常重视，立即行动，按照文件精神要求抓好落实。一方面，组织全局领导干部、职工学习领会文件精神并传达贯彻到各司法所及司法助理员；另一方面，结合当前我县基层司法所建设工作中存在的问题和薄弱环节，主动向县委、政府主要领导作专题汇报，及时与县委组织部、政法委、机构编制委、人事局、财政局协调和沟通，进一步把思想认识统一到文件精神上来。结合实际，制定了《关于加强基层司法所建设有关问题的意见》，对我县司法所组织建设、队伍建设、基础设施建设分年度进行规划，报县委政法委审定。县委政府针对我县司法助理员缺编问题同意给予解决。今年计划招收公务员2名；从乡镇公务员中调剂3名充实到司法所，确保每个司法所有1至2名司法助理员来保证工作正常运作。

针对副科级司法所所长配备问题，县委、政府、组织部根据我局汇报和上级文件精神，明确同意给予配备司法所副科级所

7长，与乡镇政府换届时同步进行，但要严格把关、严格考核。我县配备司法所副科级所长主要通过三种形式进行。一是从现任司法所所长中，按德、能、勤、绩、廉表现突出的原则，推荐担任副科级所长；二是从局机关股（室）中，把工作表现突出、有基层工作经验的公务员推荐到司法所担任副科级所长；三是从乡镇后备优秀干部中选拔担任副科级所长。去年八月中旬，我县县委政法委已组织考核组对现任四个司法所长和五个股长进行考核，对表现出色的向组织部门推荐担任副科级所长，同时对四个副所长进行考核，对能胜任工作的给予任命所长。

（二）存在的困难和问题

1、我县属省定经济欠发达地区，享受省财政转移支付县，经济非常薄弱，要将司法所业务经费列入同级财政年度预算，有一定难度。

2、司法助理员缺编，难以在较短时间内解决。由于我县财政困难，全县总编制数已满，仅能分期分批解决；若从现有乡镇公务员队伍中调剂解决，但乡镇中现有的公务员年龄偏大，年青的又属事业编制，不符合相关规定，为此，一时难以进编充实，在一定程度上制约了司法所各项工作的正常开展。

政和县司法局2007年3月19日

第四篇：乡矛盾纠纷排查调处制度一、联席会议制度

乡建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，分析矛盾纠纷形势，研究解决存在的突出问题，村社会矛盾纠纷排查建立会议制度，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。

二、排查制度

综治办公室建设情况纳入社会治安综合治理考核。根据实际际制定对成员单位及工作人员的考核办法，对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰，对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。

十、责任制度

以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度，凡事大疑难矛盾纠纷，应及时向嘉树乡综治办公室报告示。建立责任倒查制度，对因矛盾纠纷调解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人，严格进行责任追究。