《“两会”期间的会务工作的基本套路》

“两会”期间的会务工作的基本套路

“两会”期间的会务工作的基本套路

转眼间，又到一年“两会”时。开好“两会”，是每个单位乃至全国的年初大戏。作为人大、政协工作人员，在这个时期，最基本的也是最头疼的事就是做好会务工作。所谓会务，就是会议事务性工作的简称，主要是会议筹办、组织协调、服务保障等工作。会务工作很重要，办好了，领导满意、参会人员满意，大家都高兴；办不好，领导批评、参会人员笑话，大家都难看。那么，如何做好会务工作呢。今天主要谈三个方面的问题。

一、会务工作的基本套路

会务工作的事项和套路，主要根据会议的类型而定，一般分为会前准备、会间服务、会后处理3个阶段。

（一）会前准备阶段。除例会和小型会议及不安排食宿的短会，准备工作可适当简化外，一般会议都要根据实际需要，在会前做好以下13项准备工作。

1.制定会议方案。对会议的名称、主旨、形式、规模、会期、议题、日程安排、经费预算、组织领导等拿出意见，提交领导讨论审定后，即作为组织筹办会议的依据。如作变动，需及时请示报告，不可自作主张，随意改变方案。需要注意的事，筹备会议一定要按规定政策办，要想按规定政策办，自己又要提前学习有关政策规定。

2.拿出会务工作实施计划。主要筹办人员对本次会议所需的各项准备工作，按内容或承办部门归归类，按时间顺序排排队，列出共有多少项工作，每项工作拟由哪个部门或个人负责，以及各项工作的基本要求、完成的时限等。这样做可以使分管会务的领导和具体办事人员心中有数，避免忙乱和大的疏漏。具体的标准，就是不需要辅助材料、不留下空白地带，尽量用一个方案把所有的事都统起来、让所有的人都动起来，就像计算机的程序一样，让领导和机关按着方案“走”。如果该想到的工作没想到，就需要反复建议、反复请示、反复研究、反复落实，不仅增大了工作量还很容易误事。在这个问题上，一定要张开想象的翅膀，就像放电影一样，首先在大脑里把未来可能遇到的所有问题、面临的所有矛盾和解决的所有办法，尽可能地规划设计好，越具体越省心。

3.组织召开协调会议。较大型会议会务任务重，服务保障的部门多，要根据需要，组成会务工作班子，召开会议筹办工作协调会。会务工作班子一般设秘书、材料、保障和新闻4个组。中型或小型会议可不设组，固定几个人分管几个方面的筹办工作即可。召开会议筹办工作协调会的主要内容是：传达领导审定的会议方案，明确各组或各人的任务，研究和补充《会务工作实施计划》，协调一些交叉和难度较大的工作，有针对性地提出要求，明确分工，责任到组到人。

4.印发会议通知。召开会议的基本问题确定以后，要尽快发出会议通知，给参加会议的人员留出准备时间。会议通知一般包括“八要素”：即会名、主要内容、参加人员、报到时间、会期、会址、着装、注意事项。注意事项主要讲需要携带什么材料或物品，要不要提前报告与会人员名单，要不要报告报到时需接站的人数及所乘坐车次，以及有问题如何联系等。但通知的时机也要把握好。太早了，容易发生变化，又得发一个又一个的补充通知，别人会说你朝令夕改，引起人家反感；太晚了，人家来不及做与会准备，导致手忙脚乱。另外，发通知也不能就事论事，有些事前和事后的东西也要考虑到。

5.印制会议票证。大中型会议对正式出席会议的人员要发给出席证，列席会议的人员要发给列席证，会议工作人员要发给工作证，进行选举等其他重要会议，还可印制使用印有座号的座次证，密级较高、进出住所需严格控制的会议，还要印制车辆通行证。各种票证颜色要鲜艳，且互相区别，以便于辨认。会议各种票证应于会议报到前印制好，出席证、列席证、工作证一般在报到时核发，座次证一般在举行全体会议之前临时分发。如会场有条件摆座签，最好用摆设座签的方法取代座次证。

6.准备会议用品。本着勤俭节约的原则，按照会议方案中的预算，购置文具等会议用品。表彰会议还要购买奖品等。如果会议有选举任务，要提前准备选票、票箱、监票和计票人胸签及计票所需物品。

7.印制与会人员和工作人员名册。住房分配、餐桌划分、电话安装、座签填写等，都需要依据人员名册办理。为节约时间，可采取“找”和“报”相结合的方法，即找以往会议名单或其他资料，提前拟个名单，下面报名单时，进行对照修改即可。人员名册一定要准确，姓名、职务等基本情况不能有丝毫差错，这既体现工作人员是否具有严谨细致的工作作风，也体现工作人员对与会人员是否尊重。比较好的办法是，人员名单统计好后，要经2-3人再核实一遍，确认无误后，再定稿打印。

8.印制《会议须知》。《会议须知》一般包括6个方面的内容：即日程安排、会议编组、作息时间、会务组等会议保障人员的住室及电话号码、文化生活安排、注意事项。会议编组主要根据会议的任务确定，可以按单位划分，也可以按业务系统编组，每组要确定1至2名召集人，如需讨论，要划分每个组的讨论会场。

9.安排好生活保障。主要包括食宿、医疗、安全保卫和通信4个方面。会议方案确定后，要把会议人员、伙食标准及其他服务保障要求及时通知接会的招待所或宾馆。会议报到前3至5天，要督促招待所或宾馆进行会议生活供应的各项准备。会议报到前1至2天，负责会议住宿安排的工作人员应到招待所或宾馆，对与会人员的住室、床位和就餐桌位，固定到人，并贴好门签、摆放好餐桌座签。较大型会议都要安排医生、护士及食品检验人员，设立医疗化验室，抽调安全保卫和执勤人员。还要根据会议需要，增设通信线路，架设电话。

10.筹办文娱活动。文娱活动一般安排在晚上，时间不易过长，以免影响次日开会。会期较长的会议，一般要为每个住室送主要报纸，做到会议人员一报到，报纸就能发到。实现不了每个住室都送的情况下，要保障重要领导每人一份。

11.设置会场。设置会场主要是两项工作。一是布置主席台，主要包括悬挂会标、摆放背景、排定座次、架设并试用话筒，主席台座次要按照“中为主、左为上”的惯例排定，拿不准的要及时请示，不能自作主张。二是会场座区的布设，一般要将正式出席人员安排在会场靠前和中间位置，列席人员和工作人员安排在靠后或两边位置。另外，对会场的供电、供暖（冷）、音响等设备要全面了解，如无把握，应有应急方案。大中型会议，要协调地方电源车和消防车到位备用。

12.做好接站准备。依据与会人员报到时所乘车次，印制《接站安排表》，主要列清什么时间、接哪个车次的哪些人、什么车去接、由谁负责等，发给有关人员按表抓落实。

13.进行会务检查。会务工作主要负责或承办的同志，在会议报到的前一天，要对会议的各项筹备工作组织一次全面检查。发现漏办事项或办得不理想的事项，要责成专人、限定时间立即补办或完善，发现其他问题也要随时研究解决，督促各组再接再厉，高标准、高质量地做好各项准备工作，保证会议按期召开。

（二）会间服务阶段。会议从报到之日起即进入会议阶段。会议召开期间要根据实际需要，做好以下12项工作。

1.组织好会议报到。安排接站人员和车辆，及时去机场、车站迎候，把参加会议的人员接往会议住处。确定专人，在开会通知指定的报到地点和报到时间内坚守岗位，保证自行到会的人员及时得到安排。对一些临时情况，如与会人员所带司机或亲属朋友等需安排食宿的，报到处要及时掌握，妥善安排。及时核发会议证件、文具和会议材料。及时向分管领导报告报到情况。

2.开好预备会议。会议人数较多、会期较长或程序较为复杂的会议，人员报到之后、正式会议之前，一般应召开简短的预备会议，由各组召集人或工作人员参加，大会负责人或秘书长主持。主要内容是，简述会议筹备情况和开法，介绍会议服务保障安排和打算，征求各组意见和建议，并对如何开好会议提出希望要求。

3.会场组织工作。每次举行全体或分组会议时，会务工作人员都要提前进入会场，首先检查会场设置和设备，然后协助会议主持人做好下列工作：组织与会人员入场、就座；清点并报告到会人数，掌握和随时通知有关人员调控会场音响、温度、照明等；督促服务人员及时送水、倒水；组织会间休息和散会退场；如会议临时动议需要调整议程，增减议题，扩大或缩小与会人员范围等，也需要随时进行调度，作出适当安排。对选举等复杂的会议事项，要组织预演排练。选举前一天晚上，反复推演，直到凌晨，确保万无一失。在充分准备的基础上，工作人员反应也要敏捷，出现特殊情况，反应要快，正确处理。

4.组织大会发言工作。会议安排有大会发言的，会务组要和材料组共同做好发言的组织安排。如会前已排定发言名单，准备好发言稿并已印有材料的，届时组织有关人员发言即可。如会议期间临时确定安排发言的，应通知有关人员抓紧做好发言准备，并将发言题目收集整理，呈主持会议的领导人审定。发言顺序一般按编制序列，也可按发言内容排列。要及时按发言顺序提前把发言人请到前台或台侧就座，以免临时喊人、出入耽误时间。对没有形成材料的发言，在发言后一般应将其发言稿留下，以便随后印发或留存备查。对重要会议的大会发言，还应组织试讲。

5.会议主持词的撰写。主持词有时由材料组负责，有时由会务组负责。即使由材料组负责，会务工作人员也要及时了解掌握。会议安排的变动、学习讨论的重点、传达贯彻的意见等，一般是通过领导的会议主持词来公布和明确的。尤其是会议进行选举或表决等事项，会议主持词实际等于会议的“脚本”，会务工作人员必须熟悉主持词，才能协助主持人顺利完成会议预定议程。

6.做好会议记录。要确定专人做好会议记录，包括全体会议记录和分组讨论情况汇报会记录。全体会议记录的要求是：没有印发材料的要分别依据重要程度做详细记录或摘记大意与要点；已印发材料的，要着重记录讲话人作出发挥、增补或解释的地方，作为已印发材料的补充留存。重要报告、讲话要录音、录像。领导人的即席讲话，重要的也要录音，以便事后按录音整理出讲话稿。会议记录要使用专用的会议记录本，力求真实、准确、完整，不遗漏主要观点，不改变讲话原意，有争议之处也要照实记录，客观地反映会议的内容和进程，为日后查考提供依据。

7.分组讨论安排工作。分组讨论前，首先要协助各组落实好讨论场所，与各组召集人或工作人员保持联系。分组讨论时，会务工作人员一般应分头参加各组的讨论，掌握第一手资料。如果领导要分头参加各组讨论，要注意做好协调、分组、通知等工作。分组讨论的发言一般由各组工作人员负责记录，通过召集分组讨论情况汇报会、碰头会或收集各组记录本的方法加以汇总整理，向有关领导报告。

8.现场参观组织工作。事先要派人员察看现场，与被参观单位商定现场会开法和参观路线，提前做好各项准备。现场距离较远、.需乘坐车辆时，要按组定车、编排车号、做好乘车组织工作和行车安全保卫工作。参观时，会务工作人员要分工把口，加强联络协调，统一指挥调度，维持好参观秩序。

三是既要紧张快干，又要严谨细致。会务工作是一项突击性很强的临时性任务。会务工作者应该具备紧张快干、雷厉风行的作风，具备吃苦耐劳、连续作战的精神。对自己分管的工作，对已经明确的任务，不等不拖，尽早办，往前赶。有时为了争取时间和主动，需要有一股宁肯不吃、不喝、不睡，也不能耽误工作、影响全局的拼搏劲头。需要提醒的是，在紧张快干、加班突击的过程中，一定要严谨细致，绷紧杜绝错漏这根“弦”，防止毛手毛脚、慌中出错、忙中添乱、欲速不达。

四是既要面面俱到，又要善抓关键。会务工作无小事。从事会务工作一定要考虑周全、照顾周到。上上下下、前前后后、方方面面的情况和问题，都要关照到、设想好，有多套方案，有几手准备。但是，人的精力毕竟是有限的，对客观事物的预测也难以完全准确，再善于动脑也有想不到的地方，经验再多也有意料不到的事情，面面俱到只是一个追求的目标、一种努力的境界；因此在力争全面周到的基础上，还应善于把握关键，抓住主要矛盾。

五是既要努力把事办好，又要坚持勤俭持家。会务工作离不开花钱。为了把事办好，该花的钱要舍得花；为了保证效果，不能因计较经济损失而造成大的政治损失和工作被动。但在努力把事办好的前提下，要坚持勤俭节约。安排食宿、购买用品，都应精打细算，能省一点算一点，力争少花钱，多办事。实践证明，会务工作人员勤俭节约的观念强，“小算盘”拨弄得勤，有很多钱是可以省下的。总之，做会务工作要有经济头脑，善于算经济账，既要把会务办好，又要节省、用好有限的经费。