天然林保护工程中森林管护工作面临困境分析
王金香
【摘要】随着环境的不断恶化,天然林保护工程项目逐渐得到人们的关注,所以需要解决森林管护工作中的问题,以保证天然林保护项目的有效实施,在这样的背景下,论文对天然林保护工程和森林管护工作等相关课题进行研究。此次研究从在天然林保护工程中森林管护工作面临的困境入手,对解决森林管护工作中问题的对策进行探讨,主要目的是明确天然林保护工程的重要性,以此促进天然林保护工程的有效开展。
【abstract】withthecontinuousdeteriorationoftheenvironment,naturalforestprotectionprojectshavegraduallydrawnpeople’sattention.therefore,theproblemsinforestmanagementandprotectionworkneedtobesolvedtoensuretheeffectiveimplementationofnaturalforestprotectionprojects.againstthisbackground,forestprotectionandforestmanagementworkandotherrelatedissuesedresearchwillbeconduct.thisstudystartswithelaboratingthepredicamentfacedbyforestmanagementandprotectionworkinnaturalforestprotectionprojectanddiscussesthesolutionstotheproblemsinforestmanagementandprotectionwork.themainpurposeofthisstudyistoclarifytheimportanceofnaturalforestprotectionprojectinordertopromotetheeffectivedevelopmentofnaturalforestprotectionproject.
【关键词】天然林保护工程;森林管护;困境
【keywords】naturalforestprotectionproject;forestmanagementandprotection;predicament
【中图分类号】f303【文献标志码】a【文章编号】1673-1069(2018)03-0087-02
1引言
天然林保护工程是我国对环境污染所采取的重要手段之一,但森林管护工作中面临的问题对天然林保护项目的实施产生一定的阻碍作用,因此需要采取相应措施对森林管护中的问题进行解决。此次课题的研究对解决森林管护工作中的问题具有理论性意义,对指导解决森林管护中问题措施的有效实施具有现实意义。
2天然林保护工程中森林管护工作面临的困境
2.1资金短缺并且薪酬制度不合理
当下,工程静态投资、社会发展、自然资源之间出现不可协调的矛盾,在天然林保护工程的森林管护中主要体现在两方面:一方面,森林管护人员薪资制度不合理,森林管护人员的工资发放标准,按照天然林保护工程启动时的收入水平为准则,并没有随着社会水平的提高而进行相应的调整,这使得森林管护人员的薪资低、社会福利保障体系不合理等现象出现,从而造成森林管护人员工作积极性降低;另一方面,伴随着天然林保护工程的逐渐实施,其管护面积会逐渐加大,但天然保护林管护工作的相关资金并没有进行追加,从而造成森林管护工作出现巨大资金缺口。
2.2人员结构不合理
由于薪资制度不合理的问题存在,致使从事森林管护工作的人员越来越少,但是森林管护的面积越来越大,从而导致人均管理森林面积过大的问题出现。与此同时,由于国家对天然林保护工程拨发的资金存在不足的问题,使得部分天然林保护单位只能采取裁员或降低薪酬等方式来降低成本,从而维持单位的正常运营,但同时也促使人均管理森林面积过大的问题发生。除此之外,由于森林管护工作地点的特殊性,导致森林管护的工作条件非常艰苦,这也是造成无人愿意参加森林管护工作的原因之一。天然林保护工程的主要目的是对恶化的生态环境进行改善,从而保证生态系统的多样性,进而促进经济和生态环境的协调发展。因此,森林管护人员的主要工作内容就是对天然林中的动植物进行保护。由于天然林中的物种具有多样性和复杂性,需要森林管护人员对不同植被品种的防虫防害方式了如指掌,但是从事森林管护的工作人员不仅年龄偏大,而且知识结构水平存在缺陷,从而使其在森林管护的过程中会出现管护不当的情况。
2.3合同以及工作记录不规范
在实际的森林管护工作中,合同缺乏合理性以及工作记录不规范是最突出的问题。合同不合理主要表现为:森林管理人员对合同重视程度不够,并利用森林管护人员知识水平不高制定不合理条约,从而导致森林管护人员的合法权益得不到保障,进而导致森林管护从业人员大量减少。工作记录不规范主要是森林管理人员和森林管护人员对其重视程度不够,一方面,森林管护人员将工作记录流于形式化,并且经常出现漏记和错记等情况,另一方面,森林管理人员对工作记录未进行严格的监督和检查,不但無法对此种现象进行缓解,而且为不法分子提供便利的条件,致使天然保护林工程未达到预期的效果[1]。
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【1】扎西偏初.天然林保护工程中森林管护工作面临困境分析[j].现代园艺,2016,11(08):206-207.
【2】刘丽,银丽.天然林保护工程中森林管护工作存在的问题与对策[j].现代园艺,2016,35(08):213-214.