《李克强：推进医联体建设 打造平安校园》

李克强：推进医联体建设 打造平安校园

第一篇：李克强：推进医联体建设打造平安校园打造平安校园

新华社北京4月12日电国务院总理李克强4月12日主持召开国务院常务会议，部署推进医疗联合体建设，以深化体制机制改革为群众提供优质便利医疗服务;部署加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，打造平安校园;通过《中华人民共和国统计法实施条例（草案）》。

会议指出，建设和发展医联体，是贯彻以人民为中心的发展思想、落实《政府工作报告》部署的重点任务，是深化医疗医保医药联动改革、合理配置资源、使基层群众享受优质便利医疗服务的重要举措。一要破除行政区划、财政投入、医保支付、人事管理等方面存在的壁垒，全面启动多种形式的医联体建设试点，因地制宜探索由三级公立医院或业务能力较强的医院、县级医院牵头，组建不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作的医联体，大力发展面向基层和边远贫困地区的远程医疗协作网。二要推动优质医疗资源共享和下沉基层，通过派遣专家、专科共建、业务指导等提升基层医疗水平。在医联体内实现健康档案、病历等互联互通，实行检查结果互认、处方流动、药品共享。建立医学影像、检查检验等中心，在医联体内提供一体化服务。不同医联体之间也要加强合作。三要加快落实分级诊疗机制。以需求为导向做实家庭医生签约服务，年内把所有贫困人口纳入服务范围。鼓励和引导居民到基层首诊，上级医院对签约患者提供优先接诊、检查、住院等服务，畅通术后恢复期、重症稳定期等患者向下转诊通道。鼓励护理院、专业康复机构等加入医联体。四要加大政策支持。探索有利于医疗资源上下贯通的分配激励机制。对纵向合作的医联体实行医保总额付费等多种付费方式。将基层诊疗量占比、双向转诊比例、居民健康改善等指标纳入绩效考核。医务人员在医联体内流动执业一般不需办理相关手续。以改革创新更好满足群众疾病预防、方便就医和护理康复等需求。

会议指出，要把保障中小学和幼儿园安全放在公共安全的突出位置，这事关广大学生健康成长和亿万家庭幸福。一是对校园安全实行校长（园长）负责制。落实学校、教师对学生的教育和管理责任，坚持教书育人，狠抓校纪校风，让每个学生牢固树立尊重生命、保障权利的意识。把安全教育全面纳入国民教育体系，普及基本安全常识，学校要有针对性地组织地震、火灾疏散和防踩踏等专项演练。二是严打涉及校园和学生安全的违法行为特别是暴力犯罪。学校要配备必要的安保力量，有条件的要安装视频系统、报警装置。加强学校及周边警务室建设。三是建立防控校园欺凌的有效机制，及早发现、干预和制止欺凌、暴力行为，对情节恶劣、手段残忍、后果严重的必须坚决依法惩处。四是保证学校校舍、场地、教学生活设施等符合安全质量标准，校园工程建设、设计、施工、监理等单位要承担质量终身责任。五是加强社会管理，要按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的原则，

在各级教育、公安部门明确负责学校安全风险防控的专门机构，卫生计生、食药监管部门要加强校园卫生防疫和学生集体使用食品药品的监督检查。对校园安全事件要第一时间妥善处置并及时回应社会关切。切实把校园建设成最阳光、最安全的地方。

为提高国家统计调查有效性和质量，更好服务经济社会发展，会议通过《中华人民共和国统计法实施条例（草案）》。草案进一步从源头上规范统计调查活动，明确统计资料公布主体、权限和要求，强化对统计造假、弄虚作假等违法行为的责任追究，确保统计数据真实性、权威性，并要求加快统计调查制度和方法建设，健全新兴产业统计，更好为科学决策提供支撑。

会议还研究了其他事项。

第二篇：推进医联体深化重组，多方合作共赢促发展——中南大学湘雅医院医联体建设掠影推进医联体深化重组，多方合作共赢促发展——中南大学湘

雅医院医联体建设掠影

8月3日，中南大学湘雅医院召开医联体深化重组工作推进会暨“健康中国行”医院管理学术沙龙。湘雅医院在原有工作成绩的基础上对医联体进一步进行深化重组、升级提质，除了继续做好合作办院、省外协作指导医联体、省内双向转诊定点指导医联体和远程网络医联体外，还通过与地方政府合作共建区域医联体、建设专科联盟、打造航空医疗联盟等方式，携手全省、全国甚至全世界的优质医疗资源，在学科建设、人才培养、技术提升与医院管理等方面深入开展合作，以促进分级诊疗为目标，以提高基层医疗服务能力为核心，为患者提供连续、全面的优质医疗服务。

中南大学湘雅医院召开医联体深化重组工作推进会暨“健康中国行”医院管理学术沙龙

龙开超副主任讲话

陈翔副校长讲话

肖平书记讲话

孙虹院长讲话

雷光华副院长主持

签约仪式

湖南省卫生计生委副主任龙开超，中南大学副校长陈翔，中南大学医政医管处处长张欣，湖南省卫生计生委医政医管处副处长李世忠，永州市人民政府副秘书长唐海涌，永州市卫生计生委党组书记肖东民，湘阴县人民政府副县长余建新，中南大学湘雅医院党委书记肖平、院长孙虹及全体在院院领导，湘雅医院医联体120余家代表医院的负责人等400余人出席会议。会议由湘雅医院副院长雷光华主持。

会上，湘雅医院与区域医联体代表、永州市人民政府，省外协作指导医联体代表、宁波市鄞州人民医院，省内双向转诊定点指导医联体代表、衡山县人民医院，远程联网医联体代表、常德市第一人民医院，皮肤科专科医联体代表、株洲市中心医院，航空医疗联盟代表、凤凰县人民医院等6家合作单位代表相应类型的医联体成员单位签署了医联体合作协议。

深化重组推进医联体工作，探索多方共赢分级诊疗新模式

医联体建设作为优化医疗资源配置、推动分级诊疗制度落地的重要抓手，是医药卫生体制改革的重要方向。随着改革进入深水区和攻坚阶段，如何建立新的区域医疗体系，以推进分级诊疗和优质医疗资源下沉，需要探索和尝试新的医院间合作模式。

据悉，湘雅医院自2008年起，通过区域医疗协作网络建设，在多元化办医、社区卫生服务机构帮扶、全科医生培训、远程医学服务能力建设、专家医疗队巡回指导、全病程管理等方面均作了大量开创性工作，形成了“开门办院”走出湘雅办湘雅、区域医疗上下联动、远程医疗辐射通全球的特色，初步构建了一个“覆盖全省、辐射全国、联通国际、层次科学、特色鲜明、目标一致、分工明确、利益共享、责任共担、上下联动、务实有效”的医疗联合体。目前，湘雅医院医联体涵盖合作办院3家，横向协作指导全国12个省区综合医院20家，纵向定点指导、双向转诊省内县市级医院54家、长沙市社区卫生服务中心24家，远程医疗协作网包括直接远程联网医院140家和间接远程联网医院4897家。

肖平书记表示，湘雅医院坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强党对医院工作的领导，落实全面从严治党的主体责任，充分体现大型综合医院“国家队”的引领作用，在医联体深化建设上先行先试，为推进分级诊疗、提升基层医疗服务能力作出了积极贡献，为老百姓能在家门口就享受到优质医疗服务推出了硬招实招。

“我们过去虽未冠以‘医联体’之名，但已行‘医联体’之实。”孙虹院长表示，在此基础上，湘雅医院将通过深化重组进一步理顺合作机制，组建以人员互派、双向转诊、适宜技术培训和医疗信息共享为主要内容的服务、责任、利益、管理共担的医疗联合体。同时，探讨一个可推广的多方共赢的分级诊疗新模式，为推进我国医药卫生体制改革作贡献。

2重点和难点。破解公立医院改革难题，解决群众看病难、看病贵问题，必须抓住破除“以药补医”这个关键环节，进行利益格局调整，采取综合配套措施，使医院在取消药品加成后能够更加有效顺畅地运行，把工作重点切实转移到改善医疗诊治、提高服务质量上来。

李克强说，要在坚持公立医院公益性质的基础上，积极探索公立医院改革的有效路径。要总结推广一些地方的经验，取消药品加成，建立医事服务费并纳入医保支付范围，这样既可以减轻患者负担，又可以合理提高医务人员报酬、调动医生看病的积极性，鼓励他们优质服务、合理用药，通过避免开大处方，还可以降低医保支付压力，推动形成人民群众得实惠、医护人员添动力、医疗保障可持续、医院发展有后劲的良性循环。

国务院深化医药卫生体制改革领导小组成员单位和有关部门负责人参加了会议。