《加强综治中心建设 创建平安和谐社会》

加强综治中心建设 创建平安和谐社会

一直以来，我镇认真贯彻落实中央和省、市、县关于落实开展平安创建活动的重大决策部署，把综治中心建设作为维护社会稳定的一项基础工作和深化平安创建活动的重要举措来抓，将综治工作中心建设做为综治责任状和平安承诺书的重要内容之一，与综治工作、经济工作实行同部署、同考核、同奖惩，不断创新和完善机制，建立了规范化的社会治安综合治理工作中心，并在全镇各行政村建立综治工作站，推动综治工作中心发挥最大工作效能，为维护社会和谐稳定，促进经济社会又好又快发展打下坚实的基础。主要做法是：

一、提高思想认识，确保常态化运行

深化认识，把综治工作中心建设作为一件大事来抓。镇党委、政府牢固树立“维护社会稳定、服务经济建设”的理念，切实增强“稳定是第一责任”的意识，正确认识和处理发展经济与维护稳定、职能专抓与综合齐抓、局部安宁与整体稳定、中心任务与综治工作等关系，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定工作大局，真正把综治工作中心建设作为服务人民的重要载体、为民办实事解难事的一件大事和夯实综治工作基础、维护社会稳定的重要举措来抓，签定落实目标责任，切实强化目标管理，健全经费保障机制，狠抓工作措施落实。

二、整合资源力量，形成中心工作合力

一是加强组织领导机构建设。镇成立由综治办、信访办、司法所、

派出所等部门为主要成员单位，城管、再就业、计生、民政、共青团、妇联等为协办单位的综治工作中心，并明确中心主任由镇党委分管领导担任，副主任由镇综治办副主任担任。二是健全完善工作运转机制，大力加强“中心”建设的物质和经费保障，多措并举，将综治办、司法所、信访办等主要部门集中进行办公。通过综治中心这一工作平台，既发挥各部门的职能作用，又做到条块结合、功能融合、工作配合，统筹协调好社会稳定和社会治安综合治理各项工作，实现矛盾纠纷“联调”、治安“联防”、警务“联勤”、突出问题“联治”、基层平安“联创”，从而把镇一级的维稳防线筑得更牢。

三、强化制度保障，规范中心运作流程

一是落实六项制度：

1、议事例会制度。每月召开一次中心工作会议，听取部门工作汇报，部门工作完成情况，总结工作经验，查找存在问题，研究部署工作。

2、首问责任制度。综治工作中心人员接到调处申请后，第一接待人必须耐心询问情况，做好记录，按程序做好接待、调处工作，绝不能推诿、拒绝。遇到情况复杂时，应及时报告中心领导，由中心领导指派有关部门、人员进行调处。

3、情况报告制度。综治工作中心每月向综治委报告工作情况，同时按规定时间向县综治办报送报表。遇重大不稳定因素，应及时向中心负责人报告，并积极做好稳控工作。

4、督查督导制度。对阶段性重点工作、重大事件处置、重大矛盾纠纷的调出和限期为解决的问题等进行督察督办。

5、应急处置制度。制定处置突发性事件和群体性事件预案，并妥善处置，确保不发生重大影响的突发性事件和群体性事件。

6、考

核奖惩制度。由综治办负责，以综治委名义，与综治工作中心各部门（组织）签订目标管理责任书，每半年对综治工作中心各部门（组织）开展工情况进行检查考核；每年底，对目标管理完成情况进行考核奖励。

二是规范运作程序。快速办理人民群众信访问题。镇综治工作中心制定并坚持信访排查登记、分析评估研判、决定立案受理、进行梳理分流、调查取证核实、预警防控处置、调处化解整治、签订调处协议、监督检查完善、结案分类归档、跟踪回访核实、告知处理途径、及时报告上级等工作流程及相关程序，快速办理人民群众信访反映的每一件事情，并注重提高办结率。形成集“信息预警、排查控制、来访接待、首问责任、分析研判、联商联办、应急处置、议事例会、检查考评、自身建设”等为一体的整套工作机制。

四、突出协作联动，提升中心工作

联调机制。组织矛盾纠纷定期集中、专项、重点排查，组织成员单位，每月开展一次矛盾纠纷集中排查，对排查出的矛盾纠纷，按照分级负责、归口调处和属地管理的原则，逐项落实责任单位、责任人，限期解决问题。对到镇街要求调处、上级部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方式进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上部门、单位的矛盾纠纷，由综治中心（调解中心）直接调处或组织协调有关单位共同解决。

联防机制。根据实际，建立健全专群结合、基层为主的治安联防机制，组织开展多种形式的治安巡防活动，落实人防技防措施。强化镇治安防控中心的枢纽作用，提高快速反应能力，指导督促辖区村庄、企事业单位建立健全治安巡防队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。

联勤机制。统一协调综治中心各组成部门（单位）及工作人员开展工作，搞好警治联勤、警企联勤，落实综治中心工作人员值班备勤和突发公共事件预警处置制度，确保问题能够得到及时、依法、妥善处置。

联治机制。定期组织矛盾纠纷和治安突出问题排查活动，分析研究治安形势，确定重点区域、行业、部位整治方案，及时发布治安预警预报，开展集中化解和专项整治活动，维护辖区社会稳定。

联创机制。围绕基层平安建设总体目标，把握治标与治本、化解矛盾纠纷与维护社会治安的内在联系，把排查化解矛盾纠纷、解决突出信访问题与治安防控、流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪、防范和处理邪教问题、人民防线建设、法律服务和法制宣传教育等有机结合起来，整合力量，配套联动，部门互动，开展各种形式的基层平安创建，确保各项措施真正落到实处。

五、深入宣传教育，提高中心知晓度

一是深入宣传，让人民群众了解综治工作中心职能。将综治工作中心（站）的职能职责、规章制度、工作流程、办事程序、承办事务、

服务项目等印发各村、各户，进行深入广泛的宣传，让广大人民群众充分了解综治工作中心职能、大力支持综治工作中心工作、有事主动到综治工作中心咨询和求助。

二是强化教育，引导人民群众走依法维权诉求渠道。镇综治工作中心利用各种宣传工具、采取多种宣传方式，深入宣传党的方针政策和国家法律法规，教育和引导全镇人民群众按政策、依法规维护自身合法权益，尽力预防和减少非法事件的发生。

六、以点带面，积极推进村级综治工作站建设

在抓好镇综治工作中心建设的同时，通过试点实现抓点带面，积极稳妥推进村级综治工作站建设，有效提高村委自防、自控、自治能力。在推动综治工作中心与县（市、区）工作平台纵向对接基础上，依托信息化平台，实现村级综治工作站与综治工作中心业务对接，为群众提供“一站式”服务，使综治工作中心真正成为做好新形势下群众工作的新渠道、基层党委政府密切联系群众的新纽带。

我镇综治工作中心在县政法、综治等部门的大力支持和具体指导下，形成全镇上下联动，运行规范的群防群治格局。当然，我们还需要不断研究在经济社会发展中出现的新情况、新问题，并在工作中予以完善，以求进一步健全完善中心工作机制。

良朋镇综治中心2011年4月12日

第二篇：加强师德师风建设，创建平安和谐校园加强师德师风建设，创建平安和谐校园

万家乡万家学校

师德师风建设是学校全面发展的根本保证，职业道德是人民教师教书育人的根本操守，良好的师德师风是学校教风的重要体现。去年我乡一例教师违法事件，给万家教育带来了较大的负面影响。随着教育改革的发展和依法治教的不断深入，广大人民群众对教师的职业素养要求越来越严，对规范教师从教行为的呼声越来越高，加强师德师风建设已经成为全面树立教育行业和教师师表新形象的最迫切要求。

2018年，我校在师德师风建设方面，将紧紧围绕市教体系统一个主题——“学习十九大，做生本教育的实践者”，聚焦四大目标——“树师表、铸师尊、育师德、提师能”，确保工作取得实质性的进展。

一、系统学习，深化提高

学校有计划有步骤地抓实学习教育活动，做到师德教育经常化化。每位教师配备专用的“师德学习笔记本”，制定师德修养计划。学校编印学习资料，学习内容主要有：习近平总书记的重要论述、十九大重要精神、《中小学教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》；教育名人和教育家关于教师职业道德的论述；模范教师的先进事迹等。采取集中学习和分散学习相结合，讲课辅导与集体讨论相结合的学习方式，要求讲课有重点、讨论有专题、教师有心得，引导教师正确理解教师职业道德内涵，把握师德原则、师德规范及教育法规，提高认识、规范行为。

二、正向引领，弘扬精神

今年组织好三大活动，一是慎重组织承诺宣誓活动，教师公开承诺签字、定期集体宣誓。二是隆重举行评先表模活动，挖掘、提炼师德师风建设中的真人、真事。开展“三八庆祝”活动，评选“三八红旗手”；举行“五四晚会”，遴选“十佳青年才俊”；组织“七一”庆祝活动，评比“优秀共产党员”；组织“教师节庆祝”，评出“最美万中人”。三是择重开办师德论坛活动，大力宣传师德师风先进典型的好思想、好作风、好经验、好方法，以此深化万中无私奉献、敬业有为、克难奋进精神。

三、专项治理，整改到位

大张旗鼓地开展师德专项整治活动，让教师能够躬亲自省，从根本上认识到自己的问题，从自身的成长和发展需要，不断提炼出良好的品性，提高自己的德行。

借助党建在党员中开展专项整治，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题活动，在党员中间开展批评与自我批评，把从严治党延伸到每名党员，充分发挥党支部教育管理监督党员的战斗堡垒作用。要特别加强党员干部的作风整顿，让他们争做师德师风建设的带头人，以自己的行动带动广大教师，以党性铸师魂，以党风带教风。借助师德师风建设在教职工中开展专项整治，重点涵盖师表教育、师尊教育、师德教育、师能教育四个方面。师表教育侧重于教师的教育教学语言和穿戴方面，杜绝粗鲁庸俗现象；师尊教育侧重于教师自尊自爱、诚信廉洁方面，杜绝吃拿卡要、经济纠纷、办班补课等行为。师德教育侧重于与学生、同事、家长正常交往方面，杜绝道德败坏、作风不正等现象，严防体罚和变相体罚学生、训斥家长等言行。师能教育侧重于生本教育课堂改革、提高质量方面，谨防教学平庸、教而不研、质量滞后等问题。

为了使专项整治落到实处，一是定期在广大教师中开展反思自查，二是通过座谈会、师生以及家长问卷调查等形式查摆问题，三是建立警示谈话制，引导教师分析自己在师德师风方面存在的问题及原因，写出自查分析整改方案，提出整改时限。

四、建章立制，全面考核

完善学校师德师风建设制度，在《教育部师德十条禁令》等的基础上，学校因地制宜，出台操作性强的实施办法，作为教师践行职业规范的指南。

建立科学的师德考评制度等，形成健全的长效机制。采取教师自评、互评，学校综合评等相结合的办法对全体教师进行考核。考核结果存入教师个人业务档案，把师德考核结果与教师奖励、岗位聘任、职评晋级、年度考核、绩效工资等挂钩。

师德师风的建设是一个长期的过程，建设一支德艺双馨的教师队伍，是教育工作的重要组成部分。今后，我们一定优化校务管理，严格教师管理，让德高才博者得到颂扬，而望重；让品行欠佳者感受急迫，而觉悟；让才疏者学浅自觉无颜，而奋发，让万家教育人以高尚的师德承担起培养人才的重任，让万家教育成为万家人永久的骄傲。

第三篇：加强社会治安综合治理建设平安和谐机关加强社会治安综合治理建设平安和谐机关

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综治专题讲座

为进一步动员全社区职工树立维稳大局意识，积极深入开展和谐平安建设，努力提升统计服务科学发展水平。4月15日下午，社区组织进行了一次社会治安综治理论培训。街道治安维护组组长徐军杰同志从内部单位如何加强社会治安综合治理的角度，用翔实的各种事例进行了深入浅出的生动讲解，主要讲了五个方面：

一、关于内部单位综治目标

徐军杰同志指出，内部单位主要是指机关、企业、事业、社会团体四类，分条管和非条管两种类型。按照中央内部单位综治工作要求，综治工作分总体目标和具体目标。

（一）总体目标

维护内部稳定，促进内部和谐。

（二）具体目标

1、不能发生危害国家安全和政治稳定的问题。这一目标就是筑牢国家安全人民防线，法律工程协调组织处理。在危害国家安全和政治稳定方面，近几年出现的主要问题是：机关内部人员向敌对分子提供机密资料，出卖国家秘密；内部网与互联网联通，发生计算机保密资料泄密事件；法轮功事件，出现非法进京煽动反动标语。

2、不能发生影响社会稳定的事项。这一方面主要是针对企业单位、金融系统和学校，表现在：企业改制引发职工下岗，学校收费过高或高校虚假招生拿不到毕业证引发学生动乱，金融系统内部解除劳动关系人员发生扰乱金融秩序等。

3、不能发生危及人身财产安全事件。这一方面主要表现在：一些单位领导干部因职务位臵问题，发生伤及人身事件；因安全防范纰漏问题，导致盗窃事件屡屡发生。

4、不能发生自然灾害事故及安全生产事故。这一方面主要表现在：消防、交通、生产方面发生人身安全事故；机关频繁发生的事故是交通肇事事件。

5、不能发生内部人员违法犯罪。这一方面主要表现在。利用职务之便引发犯罪；掌管财权、人事权引发犯罪；大项目工程建设引发犯罪；交通肇事引发犯罪；嗜赌、嫖娼引发犯罪。

6、不能发生民事转刑事的案件。这一方面主要表现在。机关内部人员精神失常引发自杀事件；单位内部同事之间纠纷引发伤亡事件。

二、关于内部单位综治工作基本原则

徐军杰指出，搞好综合治理工作，务必坚持六个基本原则：

1、党政领导的原则。要求各单位建立主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、部门负责人为具体责任人，一级抓一级、一级对一级负责的工作责任机制。

2、齐抓共管的原则。要求各单位所有的职能部门按照责任分工，各负其责、各司其职，形成合力、共同提高。

3、依靠群众的原则。要求各单位所有人员积极参与综治工作，参与和谐平安建设，树立人人讲政治、处处顾大局的工作理念。

4、预防为主的原则。要求各单位坚持“打防结合，预防为主”的方针，防止各类问题发生。重点要严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，深入开展同“法轮功”邪教组织的斗争，强化社会治安综合治理基层基础建设，最大限度地减少影响和谐的因素，创造良好的社会治安环境。

5、标本兼治的原则。要求各单位既要重点解决目前影响和谐的现实问题，更要注重建立长效机制，实现长期和谐平安。

6、依法治理的原则。要求各单位按照法律、法规规定，加强综治宣传教育，依法行政、依法办事。

三、关于内部单位综治工作组织领导

徐军杰同志强调，搞好综治工作，加强组织领导是首要任务，必须强化三项工作机制：

1、建立领导班子负责制。党政领导班子必须负总责、负全责，必须认真研究，解决一切影响综治工作开展的难题。综治领导小组负责做好协调工作，并督促办公室抓好具体实施。

2、建立领导干部分工制。党政一把手是首要责任人，分管领导是直接责任人，处室负责人是具体责任人。

3、建立“一岗双责”工作制。各级负责人必须按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“一岗双责”工作机制，一手抓业务建设，一手抓综治工作，做到两手抓、两手硬。

四、关于内部单位综治工作制度建设

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须建立五项制度：

1、目标管理制度。早在1991年，在全国率先提出层层签订责任状工作机制，通过实行年终考核评比，综治工作取得了显著成效，对全国开展综治工作具有示范效应。

2、工作例会制度。要求各单位综治工作，党组每半年进行一次研究，综治领导小组每季度进行一次研究；综治办公室每月召开一次会议，讨论综治工作进展情况。

3、要情报告制度。要求凡是有可能影响安全稳定的问题，必须第一时间向上级主管部门报告，做到必情必报、特情特报。

4、通报奖评制度。要求每月对各单位内部综治工作开展情况进行通报，半年对综治责任部门进行奖惩处理。

5、抄告督办制度。要求一旦发现内部存在安全隐患问题，及时告知限期办理，过期督办处理。

6、领导述职制度。要求党政一把手年终撰写述职报告，对综治工作情况、存在的问题、解决的办法，作出客观、全面的自我评价，省政府每年将对各领导干部政绩记载存入档案。

五、关于内部单位综治工作主要任务

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须坚持做到四个方面：

1、管好人。重点要加强法制教育，加强职业道德教育，提高法律意识和道德水准，切实把内部人员管理好，防止发生违法犯罪行为，特别要防范内部人员参与敌对势力和邪教组织的事件发生。

2、看好人。重点要防范人防、物防、技防事件发生，做到“看好自家人、守好自家门、做好自家事”，共同完成维护社会稳定应尽的各项工作任务。

3、办好事。重点要化解各类矛盾，正确处理好同事之间、家庭之间、人与人之间的关系，防止出现非正常事件发生。

4、履好职。除搞好单位内部安全防范工作外，还要主动参与其他各类社会稳定工作。统计部门要积极开展好公众安全感调查工作，准确摸清当前影响群众安全感的主要因素和存在的突出问题，为进一步加强我省社会治安综合治理工作发挥了重要的信息咨询作用。

讲座结束时，朱向东书记在讲话中指出，徐军杰同志的精彩报告，针对性、指导性和可操作性很强，特别是对内部单位综治工作六个具体目标讲得非常到位，对主要任务、奖惩办法，用通俗的语言把复杂的事情简单化，让我们一目了然。

朱向东书记强调，综合治理工作是复杂的系统工程。随着市场经济深入发展，利益格局日趋多元化，人们的思维方式发生了巨大变化，做好综治工作意义深远，责任重大。对我们统计工作来说，目前人手一台电脑，都储存大量的机密信息资料，一旦放松安全问题，很有可能引发泄密事件。局党组高度这项工作，今年专门从保安公司请了2名保安人员加强值班制度，目的是进一步加强安全防范管理。广大干部职工务必通过徐军杰同志的讲座，进一步加强安全教育知识学习，从小事做起，从我做起，切实提高安全防范意识、法制意识，努力做到统计服务工作与安全防范工作两不误、两促进、两提高。

通过听取张主任的专题讲座，全体干部职工感触至深、受益匪浅，对综治工作的重大意义、主要内容、工作任务有了更进一步的了解，对如何抓好综合治理工作，目标更加明确，思路更加清晰。

会议纪要

一、关于内部单位综治目标

徐军杰同志指出，内部单位主要是指机关、企业、事业、社会团体四类，分条管和非条管两种类型。按照中央内部单位综治工作要求，综治工作分总体目标和具体目标。

二、关于内部单位综治工作基本原则

徐军杰指出，搞好综合治理工作，务必坚持六个基本原则：

1、党政领导的原则。

2、齐抓共管的原则。

3、依靠群众的原则。

4、预防为主的原则。

二是信息共享，联络顺畅，灵敏了工作触角。通过联络员信息、调研信息等多种途径，广泛及时地将各类综治维稳信息集中接收到中心，通过梳理整合后，获得全面准确信息，为乡镇决策提供可靠依据，乡镇综治维稳中心真正成为快捷反映民意的直通道、领导及时掌握情况的快车道、化解矛盾处理问题的便车道。

三是明确分工，规范运作，优势互补。乡镇一名副职领导具体抓综治维稳中心工作，在解决处理综治维稳问题时，乡党委就不需要花更多时间和精力去考虑协调配合问题，领导力度进一步增强，工作主动性和有效性得到提高，使乡镇主要领导的负担减轻，压力变小，从繁杂的事务中解脱出来，集中精力想大事，谋发展。在实际工作中，综治维稳中心充分利用部门工作优势，如民政救济、司法救助、劳动保障等，在处理某些疑难问题时，就可利用这些渠道进行解决和处理，问题得到彻底解决。

综治维稳中心建立以来，全乡没有发生民转刑案件、没有到县及市以上上访案件，乡镇综治维稳中心已成为矛盾排调化解、为民排忧解难的主阵地，干群关系更加和谐了。