《工程咨询管理集团党委工作报告》

工程咨询管理集团党委工作报告

尊敬的**党委第一轮巡察第二巡察组：

首先，我谨代表工程咨询管理集团党委和全体干部职工，对**党委第一轮巡察第二巡察组莅临工程咨询管理集团开展巡察工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时，感谢各位领导一直以来对我集团公司工作的关心、支持和帮助。

此次巡察，充分体现了**党委对工程咨询管理集团各项工作的高度重视，体现了上级领导对集团公司干部职工的关心。巡察组的到来，必将对集团公司领导班子建设和各项工作起到积极的推动作用，必将有力地促使集团公司更好的理清工作思路、更好统筹发展与安全，在高质量发展之路上迈开新步伐。按照巡察工作要求，下面，我代表集团公司党委对有关工作情况汇报如下。

一、基本情况

工程咨询管理集团有限公司（简称“工程咨询管理集团”）是**所属的全资国有企业，其前身**监理公司成立于1988年，是全国第一批试点监理企业。“笔杆儿网www.bgzjy.cn”20**年，在**党委和建咨集团党委的坚强领导下，着眼高质量发展，着力推动建筑咨询服务业产业链建链补链延链强链，以**监理为母体，吸收合并**设计院、**招标、**造价、**工程咨询公司组建工程咨询管理集团。注册资本金60000万元，经营范围涵盖建设工程监理、工程设计、造价咨询、招标代理、工程总承包、政府采购、全过程工程咨询服务等。拥有工程监理综合资质、*项甲级资质、*项乙级资质、*项丙级资质、*项不定级资质。集团公司党委下设**个党支部，有党员562名，含预备党员26名。总部设8个职能部门、4个专业板块，有从业人员2631人，其中中级及以上职称893人，拥有各类国家注册执业资格证书合计1079人次，是**省第一家覆盖全产业链的综合性工程咨询管理集团。

三年来，集团公司聚焦职责使命，紧紧围绕**党委“一主两翼”战略布局，沿着“全过程咨询服务”发展方向，以高质量党建引领高质量发展，在深化国资国企改革上持续用力，在深挖板块融合潜力上久久为功，以优质的服务深耕“三大市场”，业绩遍布全国多个省市，以奋斗的姿态刷新“优质工程”榜单，资质等级、服务范围、品牌影响、技术力量在东北地区均名列前茅，在集团公司全体干部职工的团结拼搏下，实现“十三五”的圆满收官、“十四五”良好开局。

二、主要工作开展情况

（一）着力政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。三年来，集团公司党委紧抓党的政治建设不放松，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。始终加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为集团公司党委首要政治任务和全体党员干部的必修课，列入党委会第一议题、理论学习中心组专题学习重要内容，召开党委会学习85次，理论学习中心组学习56次。始终抓好学习教育。坚持以“关键少数”示范带动“绝大多数”，扎实开展主题教育，组织专题研讨交流12次，召开座谈会20次，谈心谈话253人次，向职工群众征求意见2次，组织测评2次，调查问卷1次，开展警示教育15次，召开专题民主生活会1次，职工群众对解决群众反映强烈问题的评价指标中“很好”达到90%。制定《巩固深化主题教育成果工作措施》，结合实际明确了35项重点内容，坚持规定动作不走样、自选动作有创新，推进党史学习教育走深走实，组织读书班2期、开展交流研讨110人次，走进党支部、深入项目部，累计讲党课20余次，开展“国旗下的微党课”9期，集团公司党委落实实事11件，党支部累计办实事54件，党员累计办实事173件。始终坚持民主集中制。组织3次修改完善相关议事规则、《“三重一大”事项决策实施办法》《党委会前置研究讨论事项清单》，会议议题审批制度，进一步规范党委会在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，正确处理党委和董事会、经理层等治理主体的关系，对事关集团公司改革发展稳定的各事项，广泛征求意见，科学研判，确保决策民主化、科学化。领导班子成员逐渐养成“发扬民主、善于集中、敢于担责”的自觉。召开党委会165次、董事会33次、总经理办公会64次，监事会8次。始终把思想政治建设贯穿于换届工作中。坚持整体谋划、统筹推进，成立换届工作筹备领导小组，认真组织学习贯彻换届相关要求，用学习力提升思想力、凝聚力，组织召开换届专题会、培训会10余次，观看换届警示教育片300人次，开展换届风气测评80人次，签订《严守换届纪律承诺书》80份，高质量完成“两委”换届。

（二）着力深化改革，持续激发企业发展活力。三年来，集团公司按照国资国企改革总体部署，牢牢扭住改革治本之策，围绕《深化改革三年行动方案》，坚持改革方向不偏、力度不减、尺度不松，努力推动国资国企改革向纵深发展。强力推进“三项制度”改革。研究制定、修订相关制度38项，累计引进1263人。构建科学的薪酬决定机制，总部业务人员到中层管理岗薪酬划分为5级，监理事业部实行岗位薪酬制，设计、咨询板块实行浮动（产值收入）薪酬制，稳妥推进混合所有制改革。锁定“十四五”末上市目标，组建推进上市办，研究制定《工程咨询管理集团混改实施方案》《工程咨询管理集团进军资本市场三步走战略》，紧密围绕战略转型方向，先后11家企业交流洽谈，与2家企业签订了业务战略合作协议。设计院专业公司先行先试，探索实施“引入战投+增资扩股+员工持股”混改模式。积极推进全过程咨询服务。紧跟市场导向，着眼企业发展方向，着力板块融合发展，成立全过程咨询服务中心，逐步建立健全全过程咨询服务机制，不断探索以工程监理为依托纵向延伸开展设计、项目管理、造价咨询、招标代理等内容的全过程工程咨询服务。“笔杆儿网www.bgzjy.cn”

（三）着力强化棋眼意识，向南发展迈出新步伐。三年来，集团公司党委以强烈的政治担当，推动**党委党委向南发展决策部署落地生根。突出布局向南，在培育发展**子公司的基础上，各板块紧盯南疆市场成立分公司（分支机构）9个，累计承揽项目1499个，酬金3.05亿元，长期在南疆工作员工200余人，吸纳当地50余人就业。期间，各板块深度参与“两校”南迁项目建设，同心协作，连续奋斗，实现了按期交付使用，多次受到兵团领导、上级领导表扬。

（四）着力思想阵地建设，意识形态展现新面貌。三年来，集团公司党委认真落实意识形态责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权和话语权，不断加强学习教育和阵地建设管理。成立党群工作部，配强宣传力量，强化工作的系统性推进，凝聚支部力量组建一支80余人的通讯员队伍，研究制定《意识形态工作定期分析研判制度》《新闻宣传工作制度》，建立落实新闻报道三审三校机制，把好政治导向关，始终抢占舆论主阵地。持续开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，不断促进各民族深度交往交流交融，2023年，荣获**“民族团结先进单位”。

（五）着力全面从严治党，党组织建设得到新加强。三年来，集团公司党委坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持“一切工作到支部”，不断创新工作机制。加强党支部标准化建设。以党建推进会、党建小课堂为载体，加强党办与党支部互动交流，形成党委、职能部门、党支部合力抓党建的良好氛围，坚持将党建融入中心、进入管理、突出重点、发挥作用，制定《党建与生产经营深度融合暨党建+实施管理办法》，系统推进党建+任务承揽、“两金”清收、深化改革、人才队伍建设等，推动党建提质增效。完成11个党支部的换届，累计发展党员57名，创建党员突击队16支，评定五星党支部4个、四星党支部17个、五星党员59名，基层党组织标准化建设整体水平得到进一步提升。严肃干部选拔任用。突出政治标准，加强干部源头培养、跟踪培养、全程培养，采取公开竞聘和组织考察相结合的方式，探索“一人一策”引进特殊人才，共调整干部67人次（含各专业板块），为更多想干事、能干事的员工提供展现才干、奋力创业的舞台。严抓巡察反馈问题整改落实。坚持把**党委第二轮巡察、第四轮巡察反馈问题与**党委“三项制度”改革专项巡察反馈问题结合起来整改，从根本上挖根源，从彻改上定措施，逐条扎实整改，组织召开民主生活会、组织生活会深化整改成果运用。截止目前，涉及**党委第二轮、第四轮巡察反馈的169个问题已全部整改完成，涉及**党委“三项制度”改革专项巡察反馈的3个方面7个大项22个小项问题，已全部整改完成。加强党风廉政建设。制定《集团公司党委履行全面从严治党主体责任清单》，明确党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人职责、党委领导班子成员“一岗双责”。制定《廉洁风险防控方案》，组织全体党员干部、重要岗位人员及一线人员签订《廉洁自律承诺书》，增强党员干部员工廉洁意识，公示纪委举报邮箱及联系电话，促进工程项目廉洁高效建设。运用“四种形态”，强化执纪审查力度，处理信访举报件6件，函询1件，初核3件，立案2件，党纪处分1人，形成强有力的震慑；在深化改革、安全生产、“两金”清收、值班值守、干部作风、厉行节约、纠正“四风”等方面开展政治监督检查，下发通报26期、纪律检查建议书1份，通报批评79人，不断释放从严执纪震慑效应，着力构建“三不”机制，营造风清气正的政治环境、生产环境。“笔杆儿网www.bgzjy.cn”

今年以来，集团公司党委深入学习贯彻**第七次党代会和**党委七届二次全会精神，围绕建立市场化经营机制、重塑核心竞争力、推进品牌建设等工作，扎实开展“大学习大调研大讨论”活动20余次，研究制定《工程咨询管理集团党委关于落实**党委七届二次全会重大举措任务责任分解方案》《资源共享任务承揽管理办法》等。围绕预期目标，坚持以员工为中心的发展理念，遵循**党委“自然生长”法，探索建立涵盖全级次“上不封顶、突出发展空间，下不保底、突出风险防控”的薪酬分配体系，最大限度激发、调动全员干事创业积极性。围绕中心工作，坚持和加强党的全面领导，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，持续发挥新时代党建铸魂强基功能，为把监理板块“做精”、设计板块“做大”、咨询板块“做强”提供有力组织保障。

三、存在问题及产生原因

（三）紧扣民心厚植为民情怀。时刻牢记民心就是最大的政治，始终把维护员工的利益作为一切工作的出发点，努力让发展的成果惠及广大员工。坚持“一线工作法”。把“一线工作法”当作干部受锻炼、员工得实惠的长效机制，身入基层、心入员工，践行“一线工作法”，破解形式主义、官僚主义，密切与员工的感情，打牢服务员工的基础。坚持调查研究。围绕中心工作和突出问题，认真践行党的群众路线，深入开展调查研究，亲自摸情况，直接听反映，寻求解决问题的“源头活水”。坚持改善民生。持续开展“我为群众办实事”活动，把涉及员工利益的事情当作头等大事来办，请员工参与、让员工评判、受员工监督，把实事办好，好事办实。

（四）矢志不移统筹发展与安全。新形势下，统筹发展和安全两件大事，要做到两手抓、两手都要硬，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。“笔杆儿网www.bgzjy.cn”树牢底线思维。必须增强机遇意识和风险意识，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项，下好先手棋、打好主动仗，做好应对任何形式风险挑战的准备，提高发展质量。建立健全风险防控体系。以制度建设为核心，搭建涵盖经营、金融、安全、法律、廉政等方面的风险防控体系，重点防范经营和安全风险。由总工办、企业发展部、财务运营部联合加快推进项目预算管理，加大项目管理的过程控制。持续抓好“两金”清收，分别从制度机制建设、源头治理、压实清收主体责任、打造清收合力等方面多措并举打赢“清收”攻坚战。提高市场占有率。设计院开展以“设计—采购—施工管理承包”和“设计—施工”为主要模式的工程总承包业务，扩大业务规模。咨询板块积极拓展省外市场，向全过程咨询转型发展。监理板块着眼增强行业竞争优势，推动分公司重组整合和省内外分公司区域化建设，握指成拳，加强市场开拓能力，实现市场管理标准化。打破全过程工程咨询服务发展壁垒。逐步将全过程管理中心由职能部门升级为经营单位，通过全过程搭建各板块融合平台，开展交叉业务合作。收集整理全过程工程咨询服务相关政策文件、标准等资料，搭建全过程信息数据资料库，编制全过程咨询服务标准化手册。利用省外市场，与内地企业开展技术交流，力争实现新突破。坚守安全生产底线。汲取三起质量、安全事件教训，巩固好“集中整顿”成果，坚决转变工作作风，坚决做到上下协同，层层压实安全生产责任，确保每一个安全生产环节办到位、落到底。找准着力点，常态化开展安全培训，夯实安全基础管理，常态化开展精准检查，切实堵好安全生产漏洞，始终维护好安全生产秩序。

（五）一以贯之全面从严治党。全面从严治党永远在路上，要永葆自我革命精神，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪。压实全面从严治党责任。“笔杆儿网www.bgzjy.cn”集团公司党委要坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对全面从严治党各项工作的领导，坚持全面从严治党在集团公司生产经营各环节覆盖。层层压实责任，全面落实责任清单，组织开展好经常性宣传教育，营造良好氛围，强化现场警示教育，用身边事教育身边人，真正实现“抓早抓小、防微杜渐”，探索“三不”一体推进有效途径。落实新时代党的组织路线。实施好人才强企战略，把集团公司的人才培养成一流人才，把外面的一流人才引进集团公司，用一流人才创造一流的业绩。树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明用人导向，规范选人用人制度，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，畅通干部上升通道，把想干事、能干事、干成事的干部用在合适的岗位上。加强基层组织建设。对标全面贯彻新时代党的建设总要求、聚焦党中央新时代新要求新课题，以提升组织力动员力为重点，以“三大指数”星级考核为抓手，深入推动“党建+”，不断加强基层党组织标准化、制度化建设。紧紧围绕集团公司中心工作谋划党建，在工作重点、难点、痛点、堵点和关键点上发力，做到大处着眼、小处着手，真正把党建“软指标”变成“硬任务”。持之以恒正风肃纪。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦新情况、研究新特点、提出新举措，督促党员干部自查自纠、立行立改。加大常规督查和暗访督查力度，瞪大眼睛、拉长耳朵，严防细查违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送电子红包礼金等高频问题。加强对集团公司各项政策制度措施落实情况的监督检查，严查背后衍生的腐败和作风问题，切实保障员工利益，营造风清气正生产环境。