《法院关于2023年度落实全面从严治党主体责任情况的报告》

法院关于2023年度落实全面从严治党主体责任情况的报告

 2023年，在市委的坚强领导下，在市委政法委、市高院的领导指导和驻市高院纪检监察组的监督指导下，市第一中级人民法院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会关于全面从严治党的部署要求，认真落实市委十二届三次全会、市纪委十二届二次全会、全国法院及全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，引领保障法院工作高质量发展，为推进市委市政府“十项行动”提供有力司法服务和保障。

一、严抓责任闭环落实，全面从严治党能力水平稳步提升

1.层层加压抓履责。院党组坚持全面从严治党与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，召开全院工作总结和部署会、中期推动会，对全面从严治党工作作部署、提要求；召开全院党风廉政建设和反腐败工作会议传达管党治党最新精神，总结2022年工作情况，部署2023年工作任务；召开党建工作领导小组会5次，研究审议机关党建和管党治党重要事项。制定党组、党组主要负责同志、班子成员“两个清单”，明确责任87项、任务178项，均已如期完成。自觉接受驻市高院纪检监察组监督，接受列席监督党组会、审判委员会会议，开展联合分析研判，每月上报问题线索管理台账，做到同题共答、同频共振。机关党委履行专门责任，制定党支部管党治党责任清单、听取半年书面报告，及时做好日常组织协调工作。机关纪委、督察室发挥监督作用，完善“党风廉政建设工作月报表”制度，组织党支部书记述责述廉，倒逼责任落实落细。各党支部强化日常管理，盯紧日常监督，使党员干警时时感受到纪律约束，处处感受到严管厚爱。

2.以上率下抓首责。党组主要负责同志把管党治党作为分内之事、应尽之责，做好“四个亲自”，扛稳扛牢第一责任人责任。先后主持党组（扩大）会、中心组集体学习、读书班，深入学习习近平总书记关于党的自我革命战略思想，结合法院实际抓好落实。主持召开党组会，审议年度党建工作要点、督察工作要点，按条线按领域明确任务分工、持续推动落实。与班子成员逐人开展廉政谈话，与新任中层领导干部、职级晋升干警开展任前集体谈话，与新入职干警座谈交流，把纪律说在前、警钟敲在早。严格落实双重组织生活制度，自觉以普通党员身份参加所在党支部组织生活，深入党支部联系点参加主题党日活动。走好新时代党的群众路线，深入高新区、天开园等辖区走访调研，多角度了解实际情况，推动破解工作难题。班子成员严于律己、严负其责、严管所辖，每季度与分管部门“一把手”开展履职谈话，逢重大节假日开展廉政谈话，认真履行“一岗双责”。

3.动真碰硬抓整改。院党组高度重视2022年度落实全面从严治党主体责任考核和政治生态建设考核评价发现主要问题整改，主题教育检视整改、专项整治和专题民主生活会整改工作，分别制定整改方案，一体分析、联动施治。针对2022年度考核评价发现主要问题，召开党建工作领导小组会通报有关情况，组织各部门深入分析根源症结、提出整改措施60条，现已全部整改到位，形成规章制度4个。在主题教育中，认真查摆党员干部队伍、制约高质量发展问题23个，制定整改措施97条，院党组每两周听取整改情况汇报、及时动态调整清单3次，持续发力、久久为功，推动问题整改清仓见底。聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、优化营商环境等方面问题，提出整治项目6个，制定整治措施59条，倒排工期、挂图作战，全部问题均已销号。召开专题民主生活会查摆班子问题21个，制定整改措施56条，主动认领市委常委会专题民主生活会问题12个，细化整改措施39条，狠抓整改落实，以实实在在的整改成效推动提升服务保障全市高质量发展质效。

二、严抓党的政治建设，拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加自觉坚定

1.坚决贯彻中央决策部署和市委工作要求。院党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事、首要政治任务，突出首课主课必修课，召开党组会传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央重要会议、文件精神，以及市委重要会议、文件精神，切实做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。狠抓督查督办闭环管理，每季度完善《习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作台账》，以“钉钉子”精神常抓不懈、一抓到底。认真学习贯彻习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，与兄弟市中院签署《加强区域司法协作框架协议》，与12家兄弟市法院签署深化服务保障协同发展、供应链金融企业合规建设、执行联动等协议和备忘录3个，合力打造区域司法保障协同发展示范区。制定《关于贯彻落实市委市政府“十项行动”服务高质量发展的工作措施》，高效执结涉我市重大工程项目建设案件，有效保障了“十项行动”重点项目的顺利推进。

2.牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。扎实做好中央政法委督查反馈问题建议的整改落实，在自查自省、固强补弱中，推动贯彻《中国共产党政法工作条例》更加全面、准确、规范。院党组每季度听取审判态势运行情况报告，定期听取审委会工作情况报告，审议重要审判制度机制，确保党的绝对领导贯穿法院工作全过程、各方面。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，自觉主动向上级机关请示报告，向市委报备规范性文件，确保政令畅通、令行禁止。建立健全值班工作规定，严格执行领导带班和24小时值班制度，确保各项工作规范有序运行。结合案件审理积极报送工作信息，被市委采纳3篇、市委政法委采纳2篇、最高法院采纳3篇，为领导科学决策提供有益参考。制定年度保密工作要点及责任分工，党组成员讲授保密专题党课，开展保密宣传教育月活动，组织保密工作检查，保密安全底线持续巩固。把档案工作纳入党组重要议事日程，组织职能部门赴市高院专题调研，电子诉讼档案“混合单套制”改革、档案信息化系统建设等重点工作稳步推进。

3.持续深入净化政治生态。院党组深入学习贯彻落实全市持续净化政治生态推进会暨警示教育大会精神，在“六破六立”上持续发力，定期开展综合分析研判，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断营造风清气正的政治生态。将修复净化政治生态列入主题教育整改整治内容，围绕人、事、案深入排查，坚决彻底肃清周永康、孙力军政治团伙等流毒影响。严格执行民主集中制，认真落实《党组工作规则》，坚持对“三重一大”事项科学决策、民主决策、依法决策，领导班子整体功能和工作合力越来越强。高质量开好年度和主题教育专题民主生活会，刀刃向内查摆“真问题”，动真碰硬相互“真批评”，从严从实抓好“真整改”，领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力进一步增强。认真贯彻习近平文化思想和全国、全市宣传思想文化工作会议精神，打造“一展一廊一基地”文化阵地，举办文化作品展，布置法治文化走廊，完善“津法允公”法治文化教育基地，“忠诚为民、崇法尚德、公正廉洁、刚正不阿、改革创新”的新时代人民法院文化充分弘扬、浸润人心。

三、严抓党的思想建设，党的创新理论武装不断走深走实

1.坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完善“4+4”学习模式，依托中心组、读书班、党支部等六类载体，组织各类学习活动*次，党组领、案例导、集体研、支部抓、青年跟“五学联动”推动理论学习向深向实，经验做法先后被市委、市委政法委《简报》和《政法报》刊载。聚焦习近平总书记重要讲话精神，与京津冀三地5家法院开展中心组线上联学；培训调训近*人次、参加各类讲座百余场，组织法官小课堂等院内培训8期；聚焦正反典型案例解剖式复盘，精选*个案例编印*期案例汇编，努力提升用党的创新理论解决实际问题的能力，2篇案例入选我市干部教育培训“三百”工程。传承弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，先后组织沉浸式红色布展、现地教学、红色观影等4次。

2.稳步推进精神文明建设。推动干警将社会主义核心价值观融入司法办案，加强裁判文书释法说理和精品案例培育，入选法院弘扬社会主义核心价值观等典型案例24件。开展“争做文明有礼法院人”主题活动，践行文明行为促进条例，持续建设节约型机关，组织干警到校园开展“反对校园欺凌”“防范诈骗”法治宣传，走进市儿童福利院作妇女儿童权益保护专题宣讲，深入社区为居民提供学雷锋志愿服务，全年开展各类志愿活动*次，参与人数*人，服务时长*小时，6名法官受聘担任法治副校长。积极发挥我院作为全市法治宣传教育基地作用，接待机关干部、学生等各界群众来院参观*人次，共有*个单位*人次旁听庭审，我院被评为全市第二批新时代文明实践基地，经验做法被《人民司法》刊载。组织完成全国三八红旗集体等7个先进集体、全市优秀法官等*名先进个人和*个奖项的评选推荐，刑一庭获评全国法院先进集体，民三庭获评人民法院知识产权审判工作先进集体，3个家庭被评为市文明家庭；兴起向施维昆、鲍卫忠等同志学习的热潮，积极营造见贤思齐、干事创业的浓厚氛围。

2023年，全院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，充分发挥审判职能作用，做深做实新时代能动司法，各项指标平稳向好、保持较好水平，以扎实有效的工作成绩检验了全面从严治党的工作成效。在认真总结工作情况的同时，也发现存在一些需要加以改进的问题不足。主要是，在结合法院工作实际抓好党的创新理论深化、内化、转化上还需进一步用力，在运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论指导实践、推动工作上还需进一步强化；推动基层党组织建设还需进一步用力，对机关党建工作的系统谋划、统筹考虑还不够充分，深融合、树品牌、创一流的思路还不够开阔，以党建带队建促审判还需要进一步提质增效；在深化司法体制改革新形势下，针对基层法官上不来、本院法官助理下不去和优秀人才流失的情况，还要注意跟进上级机关相关政策，持续加强研究。对此，院党组高度重视，将会采取有力措施，认真予以解决。

下一步，院党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，继续保持战略定力，发扬自我革命精神，按照党中央决策部署和市委部署要求，进一步把我院全面从严治党和党风廉政建设引向深入。一是以做实“三抓三促”为依托，加强党的政治建设。巩固发展主题教育成果，在深化内化转化上聚力用劲，促进党员干警全面系统学、融会贯通悟、知行合一用，持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。开展“抓案例牵引，促能动履职；抓教育培训，促素质提升；抓典型激励，促担当作为”活动，探索“组建项目团队、深入案例研究、经验交流分享、典型激励引领”品牌建设机制，促进政治素质、业务素质和职业道德素质一体融合推进。二是以增强“两个功能”为抓手，锻造过硬基层党组织。深化“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关创建，推动全院各级党组织和党员干警践行“三个表率”，以高质量机关党建引领带动审判质效提升。树立大抓基层鲜明导向，分批培育建设“四强”党支部，努力把每个党支部都建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。严格落实党的组织生活制度，加强党建联学联建，提升党内政治生活的针对性、实效性和吸引力、感召力。三是以强化队伍选育管用为重点，树立鲜明选人用人导向。以“聚力提质”为抓手，着眼锻造高素质干部队伍，持续选优配强中层班子；加强干部交流培养，探索在上级机关支持下，优化法官逐级遴选方法和开展中基层法院年轻干部双向培养锻炼的新路径，不断提升干部队伍司法能力。以“家暖心安”为抓手，坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，扎实做好考评监管、关心关爱，营造安心安业、创先争优的良好氛围。四是以深化“三个从严”为支撑，推进全面从严管党治警向纵深发展。坚持政治监督持续从严，探索建立“一本台账”、盯住“两个重点”、运用“三种方式”政治监督模式，不断推动政治监督具体化、精准化、常态化。坚持反腐倡廉持续从严，深化“以案四说”，一体推进“三不腐”，推动各类监督协同联动、综合发力，切实增强防范和惩治司法腐败的整体效能。坚持纠风除弊持续从严，以风看腐、风腐同查，深化讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动成果，狠抓“三个规定”和审务督察，打好作风建设持久战。