《推进民主法制建设 打造平安和谐环境》

推进民主法制建设 打造平安和谐环境

文章标题：加强民主法制建设建设和谐平安农村

加强民主法制建设建设和谐平安农村

回顾“十五”，特别是03年以来，是我镇社会稳定、经济发展，发生显著变化的时期。几年来，镇党委、政府全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观为指导，“聚精会神抓经济、千方百计求稳定”，全面深化新时期经济社会发展思路，加强

法制建设、推进民主进程、扩大政治文明，极大地促进了平安、稳定、和谐的社会主义新农村建设。

一、加强治安防范，严厉打击违法犯罪

菜屯镇地处三界首，特殊的地理环境造成了复杂的治安形势。这就要求我们只有强化各项综治措施，才能打造稳定的社会环境。

打击违法犯罪，整治社会秩序。几年来，镇党委、政府结合全县开展的“综合整治百日会战”、“春季严打活动”、“集中治理百日活动”、“治理经济发展环境”等各项活动，重拳出击，打击了冯春生（外号“冯四”）等数名村霸、地痞、抗缴税费、殴打干部、破坏他人财物、妨碍执行公务的违法犯罪分子，打下了邪恶势力的嚣张气焰，治理了菜屯的社会环境。同时，我们加强了综治队伍建设，整治了治安薄弱村庄，下气力清理了遗留问题。

加强治安防控体系建设，减少可防性案件的发生。全面推行了治安承包责任，加强了对点的防范，在部分村先行试点，收到了很好的效果，随后根据实际情况制定“一公开四严格”的工作程序，即：召开村民大会公开招标竞聘，对治安总承包人和巡逻队员严格把关，严格履行合同，严格财产登记，严格管理制度。同时，加强对治安总承包人和巡逻队员的政治业务培训，确保上岗人员政治思想上过硬，行为上规范，业务上胜任。目前，全镇27个村实行了治安承包。

1、推行民主选举。针对过去党支部群众基础不强、号召力不高的现象，我们在村党支部的调整和换届选举中均使用“两票制”的方式，即先由全体群众投信任票，再由全体党员投选举票。这样既保证了党员、群众的民主权利，也增强了村党支部的群众基础和凝聚力。在第八届村两委的换届选举中，全镇党支部书记、村委主任“一人兼”比例达90，两委兼职率87，干部职数减少47人，年龄平均降低2.4岁。同时在村民代表、村民小组长、村务公开监督小组、村民主理财小组等组织的建立方面，充分实行民主，保障了群众的选举权力。

2、实行民主决策。镇实行人民代表议政会制度。我们组成了由市、县、镇人大代表，县政协委员及社会各界人士参加的38人的人民代表议政会，为党委政府出谋划策，举贤荐能，参与镇重大问题的决策。在村级实行“两会制”决策，即村级的重大事务先由村“两委”集体研究提出议题，然后“党员大会”讨论、修改、完善形成预案，再交“村民代表会议”讨论、表决形成决议。同时，明确了“两会制”决策的内容、程序、原则和要求，保证的群众的决策权。

3、完善民主管理。为解决农村财务管理问题，我们面向全