《如何担任起从严治党主体责任》

如何担任起从严治党主体责任

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，积极应对世情国情党情变化，确立了包括全面从严治党在内的四个全面战略布局，坚定不移地把全面从严治党推向纵深，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。基层党组织必须站在党中央全面从严治的政治高度和巩固党长期执政的大局高度，时刻以对党、国家和人民高度负责的精神，承担好全面从严治党主体责任。

一、准确把握全面从严治党主体责任内涵

从党风廉政建设主体责任发展到全面从严治党主体责任，是党的建设全面从严的实践发展与认识深化。贯彻落实全面从严治党主体责任，包括各级党组织、各级党组织书记和领导班子成员的政治责任、共同责任和具体责任。

政治责任。重视和加强党的自身建设历来是我们党的优良传统。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，坚持党要管党、从严治党，提出了一系列全面从严治党新思想、新论断和新要求。其中，强调从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任；

明确各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任;提出落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究;规定对党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党主体责任不力等有关情形给予纪律处分，对不履行或者不正确履行职责，导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等失职失责情形的应当予以问责。从中可以看出，坚持思想建党、组织建党和制度治党相结合，推动全面从严治党责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，既是党中央的明确政治要求，也是正式写入党内法规的刚性规定，应从讲法、守法的角度履行好责任。

共同责任。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。管党治党要靠教育，也要靠制度约束和责任落实。习近平总书记记指出，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。管党治党不仅是中央的责任、各级党委的责任，也是基层党组织和广大党员干部的共同责任。习近平总书记记指出：要从健全工作目标责任制入手，使每个岗位都职责和分工清晰、每项工作都程序和目标清晰、每项奖惩都认定和执行清晰。这三个清晰的要求，深刻指出了责任制的核心内涵。

从管理学的角度看，责任制就是要明确每项工作都由专人负责，并清晰界定职责范围、工作任务和跟踪问效的管理模式。对基层党组织来说，党建工作责任制就是要通过明确责任、履行责任、追究责任等，建立起使党建工作落到实处的一整套机制，具体应包含三层含义：一是内容全覆盖，在党的建设各个方面都要体现从严要求；二是主体全覆盖，各级党组织和全体党员干部都要贯彻从严要求；三是环节全覆盖，从制度执行力和工作常态化上都要落实从严要求。

具体责任。正确履行全面从严治党主体责任，就是要勇于担起责任、认真履行责任和严格落实责任，就是要落实各级领导班子的集体责任、党组织书记的第一责任、班子成员的一岗双责，自觉主动地把全面从严治党的工作目标分解为具体的工作任务，落实到具体的部门、人员和党的各项工作中，保证全面从严治党要求落到实处。

一是定责要科学。明确各级党组织抓党建工作的责任清单，细化到人、量化到岗，推动党组织书记履行好第一责任人的职责和班子成员的一岗双责，落实好分管领域党建工作责任，形成党委抓、书记抓、各有关部门一起抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是履责要全面。建立健全党建工作责任制和工作运行机制，教育引导和规范监督党员干部尤其是党组织书记落实党建责任的行为，使其在从严治党、巩固执政、落实责任、推动工作的组织目标中，承担起相应责任。

三是考责要从严。把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，突出全面从严治党责任的落实力度和工作成效。对各级党组织书记的考核，首先应看抓党建工作的实效;对其他党员领导干部的考核，应加大党建工作的权重，构建起一贯到底的党建工作考核评价体系，有效传导责任、传递压力、传输动力，倒逼基层党组织和党组织书记落实全面从严治党要求。

二、充分发挥基层党组织政治功能和服务作用

基层党组织处在直接联系和服务群众的最前沿，是密切党同人民群众血肉联系的桥梁和纽带，担负着巩固和扩大党的群众基础的重要责任，是党执政的基础。如何把全面从严治党要求延伸到基层、拓展到广大党员中，关系着党长期执政的基础和国家的长治久安，应从强化党的领导、加强党的建设高度着手，充分发挥基层党组织的政治功能和服务作用。

三是长期抓，推动开展常态化、制度化工作。坚持经常抓、反复抓、长期抓，着力解决党员干部队伍中存在的不严不实问题;着力建立健全教育、管理、服务党员的长效机制，着力解决好党的组织生活不严肃、不经常、不认真等问题。

健全机制强化责任。落实全面从严治党要求，就要围绕党要管党、从严治党的根本要求，抓住全面与从严两个关键词。

所谓全面，就是要围绕党的思想建设、政治建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设，坚持思想建党、组织建党与制度建党相结合，构建起党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的大党建工作格局;建立起党政齐心、上下协力、全员参与的党建工作协调运行机制;坚持一把手抓一把手，推动基层党组织书记述职评议考核工作常态化，形成抓关键人、带一班人的良好局面;做好抓基层、强基础工作，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，推动党建工作内容、方法与制度建设与时俱进。