《文明区政法综治工作纪实》

文明区政法综治工作纪实

新的发展形势对全区的稳定与平安工作提出了更高的要求。2005来，我区政法综治部门以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指针，紧紧围绕区委和区政府的中心工作，充分发挥职能作用，全力维护社会稳定，深入开展严打整治斗争，全面启动创建平安区工作，着力优化经济发展环境，狠抓政法综治队伍建设，确保了我区社会政治大局稳定，促进了全区经济建设的进一步发展。

维稳工作成绩突出

稳定压倒一切，没有稳定的社会局面，就没有经济的快速发展。区委多次召开常委会和常委（扩大）会议，就稳定工作进行研究和部署，并继续将维稳工作作为一项突出的任务纳入社会治安综合治理的目标管理范围。

全区各乡镇、区直各单位坚持矛盾纠纷和不稳定因素的排查治理工作制度，对本地区、本部门存在的不稳定问题每月定期进行排查。在“两节两会”、清明节、“五一”、“十一”和年末等重要时段，区维稳工作领导小组在全区范围内部署开展不稳定问题的集中排查。同时，坚持实行党政一把手负总责，领导带队的24小时值班制度，制定工作预案，加强值班备勤。精心组织、周密部署，切实做好警卫、保卫和稳定工作。圆满完成了＊＊＊等中央首长来长视察及台湾＃＊＊一行参观访问以及“六四”、“两会”期间的安全保卫工作。特别是4月6日至8日，国家＊＊＊到我区进行保持共产党员先进性教育活动调研，全体政法干警以高度的政治责任感和严肃的组织纪律性，确保了首长平安顺利地结束了视察工作。

针对少数退役军人、梅花鹿养殖户、出租车行业、全区已录干农民企业家、改制企业下岗职工等不安定因素进行了深入细致的排查，共排查不稳定因素891条并及时整治化解，制止了区城建设、安置拆迁等问题引发的46起阻工事件，妥善处置了区邮政局、中南四普大队和路口供销社等因改制带来的重大不安定因素，重点化解了湖南信息学院、文明曙光电子技校等单位拖欠工程款纠纷，星沙拆迁安置等引发的矛盾，及时劝阻了全区对越自卫反击战参战退伍人员拟集体上访的行为。

安全就是生产力，安全重于泰山。1-9月，各有关部门开展了为期7天的涉爆单位安全大检查，组织行业业主、法人代表开展安全培训2次，适时对全区烟花爆竹销售门店、娱乐休闲服务场所、宾馆、招待所进行了地毯式清查，严格排查、整改各类不安定因素120余条，查处非法经营的“黑猫旅社”40多家。集中整治了白石钨矿非法采集活动（请登陆政法秘书网），依法取缔非法爆竹生产加工点1个。进一步加大消防安全检查力度，加大对违法建筑和违章建筑的专项整治，整改火灾隐患500多处。开展了学校周边环境专项治理，对204家学校分类建立了整治项目台帐。大力整治城乡道路交通秩序，共纠正各类交通违法行为2万余起，交通违法行为7341起。全年未发生重特大道路（水上）交通、火灾、生产、集体中毒死亡事故及其他重特大安全责任事故。

加大对敌斗争力度，严防敌对势力和敌对分子的渗透和破坏活动，共破获邪教案件2起，摧毁“门徒会”聚会窝点2个，处理成员17人。通过加强与劳改、劳教场所的联系，动员家属进行亲情感化和落实详尽的接茬帮教方案，圆满完成了转化任务指标。

综合治理稳步推进

针对我区2004年综治排名在省市靠后的情况，区委书记＊＊＊，副书记、综治委主任＊＊＊，常委、政法委书记＊＊＊于元月19日组织各乡镇分管副书记和区直政法各单位及开发区公安分局的主要负责人召开了全区综治工作务虚会，全面分析了2004年度综治工作的经验教训，努力寻找主观原因和工作薄弱环节，精心谋划了2005年综治工作的思路，明确提出了2005年综治工作的赶超目标，确保在新的一年里综治工作上水平，创新综治工作新局面。

为加强社会治安综合治理，提升治安防控能力，确保区域经济的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）健康发展，全区进一步完善了治安防控网络。切实加强治安巡防队建设。文明区治安巡防队现有队员154人，分别安排在交警大队和＊＊＊派出所及直属大队等12个单位。通过一年多的运行，巡防工作取得显著成绩。巡防队组建以来，全体巡防队员共计加班加点12000余小时，对全区430余个重点部位进行了蹲点守候，盘查可疑人员11721人次，对596余台可疑车辆进行了检查，抓获了涉嫌违法犯罪的人员1293人，经干警审查后刑事拘留36人，治安拘留89人，作治安罚款处理110人，为人民群众追回被盗车辆164辆，协助处理群体性纠纷54起，调解各类纠纷160起，纠正各类交通违章1541余次，向人民群众进行法制宣传2500余人次，抓获了一批现行犯罪人员，有效地遏制了各类案件的发生。1-9月，全区刑事发案同比下降6.68%，破案率上升44.94%，“两抢”发案下降37.90%，盗窃发案下降18.17%，人民群众安全感进一步增强。加强技防，为加强对重点区域、重点单位、重点对象及易发案的夜间时段、治安复杂的地域进行防控，我区投资400万元，对区城内党政机关、重要场所、主要路口、治安复杂区域实施电子监控。加强群防群治。区综治部门注重联动效应，充分发挥政法公安机关的龙头作用，辅之以专业治安巡防，促进、推动单位保安、看门守栋、邻里守望、安置帮教等群防群治工作的深入开展，对区直有单独院落的单位统一配备了保安，在各社区和村组建义务巡防队，在各村组物色和组建信息员队伍，形成治安防范合力，初步建立了全社会参与、全方位防控、全天侯运转的治安防控体系。

今年的综治工作继续以平安创建为目标，以完善综治基础工作为重点。将责任落实到基层，将措施落实到基层，将力量充实到基层，筑牢综治维稳工作的“第一道防线”，合理调整警力部署，重点抓好专职和义务治安巡防两支队伍建设。全区各级调解组织积极抓好民间纠纷调处工作，共调处各类民间纠纷3343件。切实加强了对刑释解教人员的安置帮教工作，安置刑释解教人员43人。同时坚持“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”的原则，加强对用工单位、出租房屋和流动人口的管理，有效地预防和减少流动人口犯罪。通过开展“百名民警下社区，创建平安查隐患”行动，共清理登记暂住人口25053人，登记房屋出租户、用工单位、个体户1484户，发现破案线索192条，破获刑事案件53起，抓获网上逃犯2人，列管工作对象6556人，物建重点人口2661人。区、乡镇两级党委、政府在加强对创安工作领导的同时，将社会治安综合治理工作经费列入财政预算，推动了综治工作正常开展。

政法工作卓有成效

保人民平安是政法部门的神圣使命。为确保全区社会治安大局稳定，政法综治部门全力以赴，进一步加大了严打整治斗争的工作力度。政法各部门密切配合，协同作战，在侦查、批捕、起诉、审判等各个环节坚持依法从重从快的方针，确保办案质量，突出打击重点，始终保持对各类刑事犯罪分子的高压态势。公安机关继续坚持“打黑除恶”、“命案侦破”为龙头，以“八类恶性案件”为侦破重点，以“多发性犯罪”为主攻方向，将集中统一行动与日常打击犯罪有机结合，1-9月，共破获各类刑事案件2749起，其中现行案件2539起，刑事拘留457人，逮捕352人，劳教146人，直诉89人，强制戒毒12人。检察机关共受理批捕案件289件495人，受理公诉案件234件385人。查办职务犯罪17案18人。审判机关共审结刑事案件233件，民事案件1201件。

扎实开展了专项整治工作

严厉打击赌博违法犯罪活动。根据全国打击赌博违法犯罪活动专项行动电视电话会议精神，我区结合全区治安实际，积极动员部署，迅速铺开了一场声势浩大的禁赌专项行动。全区共查处赌博案件981起，依法打击处理赌博违法犯罪嫌疑人1181人，其中刑事拘留44人，劳教以上打击处理38人，治安拘留251人，关闭麻将馆177个，宾馆、酒店棋牌室21家，整改其他娱乐服务场所248家，有效遏制了赌博之风，进一步净化了社会环境。

大力整治校园周边环境。按照省市关于学校及周边治安秩序整治行动会议精神，区整治领导小组组织公安、文化、教育、工商等有关职能部门开展联合行动，共查封黑网吧4家、歌厅5家、黑旅社14家、电游室2家，发整改通知书41份，收缴苹果机4台；整治小摊贩110个，清理违规面的、摩的200余辆；重拳打击侵害师生人身、财产安全的刑事案件3起，刑事拘留2人，劳动教养5人，学校及周边环境得到进一步改善。

继续开展以“双联”深化“双为”为载体的“公正执法树形象”集中教育活动

区直政法机关均成立了由一把手任组长的以“双联”深化“双为”为载体的“公正执法树形象”集中教育活动领导小组。围绕教育活动主题，全区政法机关采取多渠道、多途径、多形式的宣传活动，结合各自职能，突出今年工作重点，采取调查摸底、走访座谈、送法上门、捐款捐物和开展联谊活动等形式，使“双联”工作向更深层次发展。围绕中央、省市有关禁令要求，进一步规范干警行为，从严治警，从优待警，强化队伍管理，提升队伍形象，确保了队伍建设健康运行，树立了全区政法机关公正执法优良形象。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。在今后的工作中，全区政法系统将一如既往，坚定不移地履行人民卫士的神圣使命，始终牢记人民利益至上的光荣职责，护一方稳定，保一方平安，为全区经济发展创造稳定社会局面，为人民安居乐业创造和谐的生存空间，与全区人民一道，携手实现“领跑中西部，进军五十强”的伟大战略目标。