纪委书记在2022年市纪委全会上的工作报告(县级市)

同志们:

我代表中共xx市第八届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实十九届中央纪委六次全会、十二届省纪委六次全会、十四届xx市纪委二次全会、市第八次党代会部署,总结2021年全市纪检监察工作,安排2022年任务。刚才,xx同志作了讲话,对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委全会、省、xx市纪委全会精神,运用党的百年奋斗历史经验,在新征程上继续推进自我革命,推动新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会,全面贯彻落实。

一、2021年工作回顾

(一)坚持以科学理论为指导,“两个维护”更加有力

在学思践悟中坚定正确方向。市纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯通起来,发挥领学促学作用,带动全市纪检监察系统学思践悟、真信笃行,在学懂弄通做实上持续深化、巩固拓展,不断提高理论素养、政治素养。坚持边学习、边调研,边工作、边总结,市纪委监委班子成员牵头开展3项重点课题调研,推动全市纪检监察系统大兴调查研究之风,筑牢谋事之基、把握成事之道,更加科学精准地履行职责。聚焦“国之大者”践行“两个维护”。贯通把握纪检监察机关初心使命与新时代职责使命,把政治监督作为首要责任,把“两个维护”贯穿工作全过程,对“国之大者”深刻领会,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,高质量答好政治监督必答题。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署、巡视巡察整改、破除形式主义官僚主义、党史学习教育等重大决策部署落实情况,细化监督保障措施,融入到日常监督检查中,紧跟决策部署严落实,累计问责领导干部23人。着力在服务保障发展中彰显担当。扎实做好统筹疫情防控和经济社会发展、市镇换届、政法教育整顿等重点工作,坚持市委中心工作在哪里,政治监督就跟进到哪里。紧扣市镇集中换届重要节点,突出政治纪律政治规矩,对4起扰乱换届秩序问题线索立案审查调查,党纪政务处分6人。打出“看”“查”“督”组合拳,对疫情防控责任落实不到位问题立案6件处分18人,下发通报1期。

(二)坚持深化标本兼治,一体推进“三不”取得实效

保持严惩腐败高压态势。坚决有效惩治腐败,有腐必反、有案必查,全市各级纪检监察机关共立案453件,处分443人,采取留置措施14人(其中协助上级部门留置7人),移送检察机关11人,查处科级干部69人。办案成绩居xx市纪检监察系统首位,位列全省县级纪委第3名。严肃查办了市教育局原副局长、党组成员杨树信,市广播电视台原台长李瑞海严重违纪违法案件;按照省纪委监委指定管辖,对呼玛县住房和城乡建设局原局长、总支书记李巍巨额受贿案件以及按照xx市纪委监委指定,对xx市统计局贸易科科长徐爽受贿案件进行了纪律审查和监察调查。在高压震慑下,市公安局南岗派出所原所长吴再全、向阳川镇党委原书记王延德等2名正科级干部主动投案自首。严守审查调查安全关,对留置区及特警室进行全面升级改造。着力提升案件查办质效。持续推进“xx市农村三资信息化监管预警平台”建设,将404个村级账户全部纳入一个银行管理,打造事前事中事后监管闭环链条,贯通“监管+预警+举报”功能,实现精准监管与审批便利双赢,为监督插上科技的“翅膀”。注重挖掘案件背后的深层次问题,推动整改、堵塞漏洞、完善治理,下发纪检监察建议29份,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。坚持“三个效果”有机统一。深化运用监督执纪“四种形态”,批评教育帮助党员干部588人次,占比57.53%,切实通过抓早抓小,防止小错酿成大错。扎实做好跟踪回访和思想政治工作,与31名受过处分的科级干部进行了谈心谈话,帮助受处分干部改正错误、积极工作。加强纪法宣传教育和廉政文化教育,构建“大宣教”格局,开展全方位、立体化、多层次协同宣传。强化警示教育,紧盯关键少数,市纪委书记对提任领导干部开展任前集体廉政谈话2批次,教育引导党员干部树牢底线,坚守红线。

(三)坚持纠“四风”树新风并举,清风正气不断充盈

坚决整治形形色色的形式主义、官僚主义。驰而不息深入治理贯彻党中央和省委市委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题。注重为基层减负松绑,督促解决文风会风不实不正、搞“指尖上的形式主义”、督查检查多等困扰基层的突出问题。查处违反形式主义、官僚主义问题37个,处理75人。坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。高标准推动落实中央八项规定及其实施细则精神,紧盯易发多发老问题和隐形变异新动向,常态化开展正风肃纪,严肃查处顶风违纪行为,持续释放全面从严、一严到底的信号。查处违反中央八项规定精神问题51个,处分党员干部57人。持续推进转作风优环境。督促各级领导干部特别是主要领导干部守土有责、守土担责、守土尽责。查处“五不”、漠视群众利益、不担当、不作为等典型问题12件28人,对19人进行了点名道姓通报曝光。当好优化营商环境护航者,查处破坏营商环境问题9个,处分党员干部9人。

(四)坚持人民至上理念,群众获得感稳步提升

推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。通过“下沉式”“嵌入式”监督做实做细过渡期专项监督工作,查处涉农扶贫领域腐败和作风问题6件14人。聚焦侵占农村集体资金,违规违法处置农村集体资产,非法占有村集体资源等“三资”领域侵害群众利益不正之风和突出问题,立案39件处分57人。坚持“打伞破网”与政法队伍教育整顿同频共振。积极配合做好政法队伍教育整顿工作,一以贯之把“打伞破网”作为整治群众身边腐败和不正之风的重要内容、作为全面从严治党向基层延伸的重要战场。深化政法队伍教育整顿监督执纪问责工作,立案44人,处分44人,其中第三种形态5人,第四种形态1人。常态化推动扫黑除恶监督工作,查实公职人员充当间接助长型“保护伞”3人。着力整治群众身边“微腐败”。聚焦食品安全加大监督检查力度,对存在的把关不严等问题,立案2件,处分6人。加大粮食购销领域腐败问题惩治力度,立案17件23人,留置2人。持续推进供销系统腐败问题有效治理,立案1件,给予党纪政务处分7人。深入开展中小学校“学生餐”突出问题专项治理工作,按照xx市纪委监委统一部署,对xx市区5家中小学校进行了监督检查,立案3人,其中2人给予开除党籍、政务撤职处分,1人给予党内严重警告处分。全市查处群众身边腐败和作风问题105个,处分160人。

(五)坚持扛起监督专责,党内监督体系不断完善

稳步推进纪检监察体制改革。进一步加强党对纪检监察工作的全面领导,认真贯彻落实党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。严格内部监督管理,设立纪检监察干部监督室。与公检法机关建立密切配合、互相制约的协作机制。深入开展“案件审理质量年”活动,案件审理质量、卷宗质量全市领先,做到“零申诉”。持续提升派驻监督质效。围绕落实“一岗双责”、廉政风险防控等内容,主动约谈部门(单位)主要负责同志、领导班子成员以及重点岗位人员167人次,谈话提醒121人次,参加驻在单位各类会议68次,立案153件、处分152人,“派”的权威和“驻”的优势得到有效发挥。着力提升基层监督能力。巩固乡镇(街道)纪委“七有”建设成效,充分发挥“市+镇(街道)+派驻”联动工作优势,加强对镇纪委的组织领导和业务指导,落实基层纪委书记以市纪委提名为主,并及时听取镇纪委查办案件各个环节的进展汇报,出现困难及时给予协调,推动形成“大监督”格局,让基层监督从“有形监督”向“有效监督”迈进。

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(五)精准落实政治巡察要求,充分发挥巡察系统优势和综合监督作用。深入开展政治监督,围绕中心服务大局,紧密结合被巡察党组织职责使命,精准开展监督,以强有力的政治监督推动上级重大决策部署落地落实。高质量、有节奏推进八届市委巡察全覆盖。科学制定五年规划,合理谋划新一轮巡察工作,着力加强对党的十九届六中全会精神、市第八次党代会精神以及“十四五”时期重点工作落实情况开展巡察监督,实现八届市委巡察工作良好开局。形成有效上下贯通格局。坚持与上级巡察工作一体谋划、部署、推进,聚焦开发区、重点水利工程建设开展巡察上下联动。通过提级巡察、交叉巡察等方式,结合我市实际,采取“巡镇带村”“巡单位带社区”推进村、社区巡察工作全覆盖,做到同向发力、系统集成、协同高效。切实加强巡察整改和成果运用。优化巡察量与质的转变,以信息化助力巡察工作规范化。推动巡察整改监督部门之间贯通融合,压实巡察整改主体责任和监督责任,明确落实整改具体措施,发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用,提高巡察成果落地见效。

(六)从严从实加强自身建设,努力做党和人民的忠诚卫士。带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,准确把握“打铁”和“自身硬”的关系,持续提升纪检监察干部队伍能力水平。大力锤炼政治品格。以迎接党的二十大为主线,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握在党的自我革命中的职责任务,不断加强自身建设。加强党支部标准化规范化建设,发挥临时党支部引领促进作用,开展丰富灵活的机关党建和文化活动,巩固精神文明单位创建活动成果;加强对纪检监察干部的关心关怀,常态化开展谈心谈话,增强干部使命感、责任感、荣誉感和归属感,打造具有纪检监察机关特点的党建工作品牌。大力锤炼能力素养。分层分级推进全员培训,加强实务培训和实践锻炼,打造教、学、练、战一体化培养链条,提高专业化水平。全面贯彻新时代党的组织路线,持续改善干部队伍结构。健全干部培养选拔考核评价机制,大力培养使用优秀年轻干部,打造能打大仗打硬仗的业务尖兵。大力锤炼优良作风。全面落实“五细”要求,用担当诠释忠诚,既做到利剑高悬、秉公执法,与各种不正之风、违纪违法问题作斗争,又做到刀刃向内、自我革命,与自身习惯思维、工作差距和作风短板作斗争,做听党指挥、为党尽责的忠诚卫士。对纪检监察干部严格监督、严格管理,进一步完善监督执纪执法权力运行内控机制,及时发现并清除“害群之马”,以铁规铁纪打造模范机关。

同志们,新征程要有新气象,新起点要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、xx市纪委监委和市委的坚强领导下,忠诚履职、担当作为,不断将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深,为全面建设社会主义现代化美好xx提供坚强纪律保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。