《XX党政代表团赴XXXX自治区学习考察报告》

XX党政代表团赴XXXX自治区学习考察报告

加强区域合作促进共同发展

———赴xxxx自治区学习考察报告

    为了更好地开展深入学习实践科学发展观活动，借鉴兄弟省区的先进经验，xx月xx日至xx月x日，我们组成省党政代表团到新疆的乌鲁木齐、和田、喀什、石河子、伊犁等市地州进行了实地考察，重点学习了新疆近年来推进科学发展的经验，考察了新疆在工业园区和开发区建设、特色产业发展、基础设施建设、陆地口岸建设、宗教管理等方面的情况，并同xxxx自治区和新疆生产建设兵团进行了座谈，同自治区签署了《全面战略合作框架协议》、《煤炭供需运输保障合作协议》。在考察中，我们亲身感受了xxxx自治区在改革发展中所取得的巨大成就，学习了新疆的宝贵经验，进一步密切了双方的合作关系，对推进我省科学发展必将起到重要的借鉴作用。

    基本的经验

    新疆地大物博，资源非常丰富，蕴藏着巨大的发展潜力。改革开放以来，新疆坚持党的基本路线不动摇，正确处理改革发展稳定关系，解放思想、创新发展思路，真抓实干、发挥比较优势，经过坚持不懈的努力，使全区经济社会正在逐步驶入发展的快车道。

    长期以来，新疆开发的重点是水土资源，通过军垦实现了粮棉肉油供给的大幅度增长，农业发展实现了历史性的飞跃。上个世纪xx年代以来，随着准噶尔盆地、塔里木盆地和吐哈盆地三大油田的大规模开发建设，新疆的发展跨上了新的台阶。西部大开发，给新疆的发展又一次注入了新的活力。他们不失时机地实施资源转换战略和全方位开放战略，使经济社会发展取得了显著成就。xxxx年，新疆生产总值达到xxxx亿元，比xxxx年翻了一番；大口径财政收入达到xxx亿元，比xxxx年增长x.x倍；一般预算收入达到xxx.xx亿元，比xxxx年增长x.x倍。现在，新疆的发展势头强劲，走出了一条符合自身实际的又好又快发展的路子。

    第一，大规模推进基础设施建设，不断创造快速发展的有利条件。适应新疆大规模开发建设需要，国家不断加大支持力度，基础设施建设以前所未有的力度向前推进。xxxx年到xxxx年，新疆全社会固定资产投资累计完成xxxx亿元，年均增长xx%。全区铁路营业里程已达xxxx公里，目前还有几条铁路在同时开工建设；公路总里程xx.xx万公里，其中高等级公路xxxx公里；民航已形成了以乌鲁木齐为中心、连接国内外xx个大中城市和区内xx个地州市的空运网，是全国拥有机场最多、航线最长的省区。同时，先后建成和正在建设着一大批大型水利、管道、电网、生态等基础设施项目。所有这些，既拉动了经济的快速增长，又为新疆未来的大开发大发展奠定了坚实的基础。

    第二，围绕实施资源转化战略，加快培育支撑快速发展的产业优势。新疆的石油、天然气、煤炭、有色金属、黑色金属和非金属等矿产资源十分丰富，都具有现实的规模开发价值，使相关特色产业发展的前景十分广阔。近年来，他们依托资源开发，加快特色产业培育，在石油化工、盐化工、风电装备等领域已形成了一批优势企业。加上食品、纺织等特色农产品加工业的崛起，支撑经济快速发展的产业格局逐步形成。xxxx年，全区工业增加值达xxxx亿元，其中，石油和石油化工增加值已占全区规模以上工业增加值的xx%。

    第三，利用资源和口岸吸引国内外战略投资，进一步增添快速发展的强大动力。随着乌鲁木齐国际商贸中心、中哈霍尔果斯国际边境合作中心的全面启动，新疆众多陆地口岸的优势日益凸显。资源和口岸两大优势，对国内外的投资者产生了强大的吸引力。徐矿、神华、兖矿、鲁能、新汶、潞安等一批国内大企业大集团相继进入新疆，积极参与资源开发；同时国内外众多的加工型企业纷纷落户新疆，口岸经济日趋活跃。全区累计引进外商投资企业xxx家，引进大企业大集团xx家，总投资额达xxxx多亿元。域外资本的大量进入，成为新疆经济快速发展的强大动力。

    第四，高起点地推进园区和开发区建设，形成快速发展的聚集效应。围绕资源开发和口岸经济发展，在总体布局上，坚持扶优扶强、重点突破，优先发展天山北坡经济带，使这一区域成为最具优势的增长极，对促进全区经济发展起到了辐射带动作用。在区域发展上，他们以园区和开发区为载体，聚集了一大批优势企业集团，有力地促进了产业的集群化发展。xxxx年，天山北坡经济带生产总值占全区生产总值的xx%，工业增加值占全区增加值的xx%以上，人均生产总值高出全区平均水平的x倍。我们考察的乌鲁木齐高新技术开发区、石河子经济技术开发区、喀什疏勒南疆齐鲁工业园、霍尔果斯国际边境合作中心，建设起点都比较高，基础设施完善，管理规范，既为聚集生产要素发挥了重要的作用，又促进了工业化和城镇化的良性互动。

    总的来说，新疆推进经济社会发展的成功之处，就在于他们坚持一切从实际出发，发挥比较优势，坚定不移地走自己的发展路子。对照新疆的做法和经验，我们更加感到，我省在长期实践中探索形成的“四抓三支撑”的发展思路来之不易，是完全切合实际的，只要一以贯之地坚持下去，xx就一定能够实现科学发展的新跨越。

    宝贵的机遇

    xx同新疆山水相连，唇齿相依，在长期的交往中相互依存、相互支持，形成了稳固的合作基础。面对新疆发展的良好势头，我们既要增强危机感和紧迫感，又要增强机遇意识和合作意识，善于利用新疆的发展不断加快自身的发展。

    第七，大力推广节水技术。新疆建设兵团大规模发展节水农业，对我省具有重要的借鉴意义。这几年，我们在河西走廊大力推广节水技术、发展节水高效农业取得了明显成效。要学习新疆的成功做法，进一步加大节水技术推广力度，使节水技术由设施农业进一步向大田种植延伸，促进现代农业的全面发展。

    第八，依法加强对宗教事务的管理。新疆在依法管理宗教事务方面的许多成功做法，值得我省认真学习借鉴。我们对省级和宗教任务重的地方宗教机构单设，对加强宗教事务管理起到了积极作用。要从完善落实制度入手，加强爱国爱教人士的培养，加强民族地区基层党组织建设，努力把依法管理宗教事务提高到一个新水平。

    这次学习考察，是我们开展学习实践活动的重要环节。我们要坚持理论联系实际，突出实践特色，以这次学习考察为契机，更加重视学习先进经验，更加重视拓宽合作交流渠道，就一定能够探索走出一条欠发达地区、西部老工业基地创新发展的新路子。