《XX市党政代表团——赴XX市、XX市、XX市学习考察报告》

XX市党政代表团——赴XX市、XX市、XX市学习考察报告

赴xx、xx、xx学习考察报告

xx要在全省实现“率先发展、率先富裕”，必须认识自身差距，学习先进经验。基于这样的考虑，x月x日至x日，市委书记陈三新、市长史耀斌率xx市党政代表团赴xx、xx、xx学习考察，全面了解当地的经济社会发展情况，重点考察了工业园区发展、城市建设管理、承接产业转移、基础设施建设等工作。一路走来，xx三市经济发展阔步迈进、城市建设恢宏大气、园区发展生机勃勃、项目建设热火朝天、发展环境优质高效，使大家倍感震撼，深受启发。

一、xx三市依托自身优势加速发展，呈现后发赶超的良好态势

xx三市同属我省“加快大xx开放开发”区域，是对接“珠三角”的前沿阵地，尤其是武广高铁的开通，沿海产业向内地加速转移，使其区位优势与资源优势更加明显。近年来，xx三市结合自身特点，抢抓重大机遇，努力放大优势，呈现竞相发展、后发赶超的良好态势，逐渐成为我省新的经济增长极。从综合实力上看，xxgdp达到xxxx亿元，财政总收入达到xxx.xx亿元，均居全省第四位；xxgdp达到xxxx.x亿元，财政总收入达到xxx.x亿元，分别迈上千亿和百亿元台阶，实现了历史性突破；xxgdp达到xxx.xx亿元，完成财政总收入xx.x亿元。从发展速度上看，xxgdp增速创新高，达到xx.x%，财政收入增长xx.x%，居全省第一位；xxgdp增长xx.x%，财政收入增长xx.x%，居全省第三位；xxgdp增长xx.x%，居全省第六位。从发展质量来看，xx三市的产业结构进一步优化，质量效益进一步提升，尤其xx三次产业结构调整为xx.x︰xx.x︰xx.x，工业对经济的贡献率上升到xx.x%，财政收入占gdp的比重提高到x.xx%；xx三次产业结构xx.x：xx.x：xx.x；，工业对经济的贡献率达到xx.x%，财政收入占gdp的比重达到x.xx%。

1、抓城市建设，夯实发展载体。经济社会发展，城市是核心要素和主要载体。xx三市都把城市建设摆在重要位置，坚持大手笔、大气魄、高水平建设城市，城市面貌焕然一新，承载发展的能力明显增强。xx于xxxx年打响“重塑新城”建设大战，投资xxx亿元建设xx个城建重大塑城项目，全面实施畅通、整洁、绿化三大工程攻坚行动，大力推进背街小巷改造，短短三年，古城xx发生惊人“裂变”，尤其湘江两岸风光带建设得美轮美奂、韵味十足，得到了周强书记盛赞：湘江夜景，xx独好。xx大力实施“百亿城建计划”，xxxx年以来中心城区实施主要基础设施建设项目xxx多个，累计投资超过xxx亿元，城东、城西和武广等新区加快建设，“郴资桂”加速融城，发展空间有力拓展；开展市容环境、“干线治超”、“限摩规电”等专项整治，加快裕后街等旧城改造，完成城区森林景观工程建设，人居环境显著改善。xx以生态新城建设为龙头，着力实施“一圈两轴两带三组团”战略，加快推进零冷两区一体化，城市辐射带动能力全面增强。

2、抓产业转移，加快发展速度。承接产业转移是中西部欠发达地区加快崛起、科学赶超的有效途径。xx三市抢抓发达国家和沿海地区产业转移的重大机遇，狠抓产业园区建设，引进了一批支撑带动作用明显的战略投资者和重大产业项目，促进了经济发展提速。xxxxxx年以来，完成园区基础设施投资xxx亿元，建设标准厂房xxx万平方米，承接产业转移项目xxx个，实际利用外资xx.xx亿美元，到位内资xxx亿元，富士康、欧姆龙、娃哈哈以及中钢、中建材、中核等世界xxx强企业和央企相继进驻。xx在xxxx年启动“x年xxx万平方米”标准厂房建设行动计划，加快园区平台建设，承接产业转移项目xxx个，实际利用外资x.xx亿美元，到位内资xxx.x亿元，成功引进中国五矿、中化、台达电子、骏峰电子等央企和战略投资者。xx在“十一五”期间，完成园区基础设施投资xxx亿元，开发面积近xxx平方公里，新建标准厂房xxx万平方米，实际利用外资xx.x亿美元，到位内资近xxx亿元，目前承接产业转移对全市gdp贡献率超过xx%，蓝山、宁远、道县、新田等承接加工贸易试点县新增财政收入的xx%来自承接产业转移。

3、抓项目推进，增强发展后劲。重大项目是一个地方经济发展的强力支撑。xx三市把扩大有效投资、推进重大项目作为推动科学发展的第一抓手，经济持续快速发展的后劲显著增强。xx坚持“抓发展就是抓项目，抓科学发展就是抓大项目、好项目”的理念，大力推进“xxxx”重点项目建设，近三年完成固定资产投资xxxx.x亿元，实施重点工程建设项目xxx个，富士康工业新城等产业项目加快推进，衡茶吉铁路、南岳高速等交通建设项目进展顺利，南岳机场成功获批。重大项目不仅支撑起xx的实力壮大，而且为未来一个时间xx的发展奠定了坚实基础。xx从xxxx年起，实施“千亿投资计划”，开展交通、城市、产业项目建设三年大会战，两年完成全社会固定资产投资xxxx.x亿元，完成主要建设项目xxxx个，高斯贝尔产业园二期等xxx个产业项目进展顺利，xx大道改扩建等xxx个交通建设项目相继竣工，体育中心等xx个民生和社会事业项目加快推进。可以说，正是一批大项目、好项目带动了xx快速的发展。xx“十一五”期间引进投资亿元以上项目xxx多个，华威光伏、达福鑫电子信息产业园等重大项目相继落户xx，尤其是投资xx亿美元的国际多元贸易区项目正式签约启动，成为对接东盟的一大亮点。

4、抓民生改善，共享发展成果。以民生为重，才能真正调动全社会的积极性和创造性，创造可持续发展的动力。xx三市都十分注重不片面追求经济增长速度，而是统筹经济社会发展，千方百计改善民生，使人民群众共享发展成果。xx去年民生支出占全市财政支出的xx%，实施公共服务“六进社区”，着力打造老百姓“家门口”民心工程；新建廉租房x.x万套，建设经济适用房x.x万套，改造棚户区xxxx多户。xx去年民生支出占全市财政支出的xx.x%，积极扩大就业，全市城镇登记失业率控制在x%以内；加强社会保障，新建保障性住房x.x万套，经济适用房竣工面积x.x万平方米；重拳开展打黑除恶，有效遏制安全生产事故多发局面，群众对社会治安满意度测评上升到全省第二位。xx加强就业扶持，安排就业专项资金x.x亿元；大力帮扶困难群体，发放低保资金x.x亿元，新增廉租房xxxx套；注重使承接产业转移的成果惠及人民群众，近年来产业转移企业为全市提供就业岗位近xx万个，较好地解决了城乡就业问题。

1、在精神上，既要正视差距、迎接挑战，又要坚定信心、奋力赶超。在当前激烈的区域竞争中，xx的发展仍然滞后——总量不大，速度不快，排名不前。去年，xxgdp总量xxx亿元，居全省第七，而xx三市中的xx、xx分别于xxxx年、xxxx年先后成为千亿元城市；在长株潭，我们位列末席，gdp不足长沙的五分之一，约为株洲的三分之二，发展速度也慢于长株两市，差距也不是在缩小，而是在扩大。这与省委、省政府的明确要求不相适应，与毛主席家乡的重要地位不相适应，与人民群众的热切盼望不相适应。发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退，我们必须正视差距，积极应对，迎头赶上。同时，我们也不能妄自菲薄、失去斗志。长期以来由于多种因素影响，部分人对xx发展缺乏信心，没有认识到xx正处于工业化、城市化加速发展的关键时期，面临诸如国家中部崛起、长株潭“两型社会”建设试验区等重大机遇，拥有政治地位特殊、文化底蕴深厚、产业基础坚实、项目储备丰富、科教实力发达等明显优势。只要我们始终围绕“两个率先”发展战略，抢抓发展机遇、努力化挑战为动力，变优势为胜势，奋力推动科学赶超发展，xx一定能够实现率先发展、率先富裕。

2、在工作上，既要把握重点、力求突破，又要统筹全局、全面推进。加快推进“两个率先”是一项涉及xx长远和百姓福祉的系统工程，任务十分艰巨，责任十分重大，必须突出重点，统筹推进。一是坚持以城市发展为重点，提高综合竞争力。据《xxxx年中国城市竞争力蓝皮书》，xx城市综合竞争力在全国排名第xx位，低于株洲（xx）、岳阳（xx），与长沙（x）的差距更大。城市发展不足已成我市经济发展的重要制约，加快城市发展势在必行。因此，我们要把城市发展作为xx未来一个时期的的重要任务来抓，围绕“历史文化名城、生态宜居家园”的城市定位，以大力实施“xxxx工程”为重点，高起点规划、大手笔建设、高标准管理，大力拓展城市空间，提升城市品位，增强城市集聚资源、承载发展的功能。同时，充分发挥xx区域面积较小、人口较少的优势，加快推进城乡统筹发展。二是坚持以园区建设为平台，增强发展承载力。园区不仅承载着汇聚资源要素、集聚发展产业的功能，而且还肩负着拓宽城市框架，加快新型城市化的使命。我们要学习借鉴xx等地园区运作的经验，创新园区发展理念，把园区作为承接产业转移、优化产业结构、推进城市化的重要平台来建设、来发展，使园区真正成为要素集聚、产业集群、资源节约的典范。三是坚持以项目建设为抓手，强化可持续发展力。xx三市的发展实践证明，项目是发展的核心，必须常抓不懈。我们要大力实施重大项目带动战略，充分发挥项目建设在扩大投资、优化结构、增强后劲中的强大作用，集中力量抓好一批大项目、好项目，以大项目、好项目带动大投入、培育大产业、推动大发展。四是坚持以改革创新为引领，激活发展内生力。作为“两型社会”建设试验区，如何把先行先试权用足、用活、用好，也需要解放思想、创新开拓。这方面，xx解放思想，最大限度地发挥出先行先试“xx条”的功能作用，给了我们示范和启发。我们要努力将先行先试权细化、量化到改革的重点领域和关键环节（如投融资、资源环境管理、社会管理等方面），形成若干具体的政策措施。这样，先行先试才具有实质内涵和可操作性，才能真正落到实处，才能真正破除制约发展的瓶颈障碍，最大限度激发动力与活力。

x、在作风上，既要提升服务、优化环境，又要狠抓落实、加大问责。当前，xx影响发展的现象仍然较为明显，干部作风不实的问题仍然较为突出。我们要把转变干部作风作为实现“两个率先”的关键来抓，下决心优化环境，形成一个吸引外来要素、激活内在要素的“磁场”和“洼地”。要以“治懒、治乱”为重点，以企业满意、群众满意为标准，继续深化“两转一增强”活动，使广大干部树立服务发展、服务群众的意识，形成团结务实、廉洁高效的作风，促进发展环境全面优化。要着力完善层层抓落实、责任到人到岗的责任机制，加强重点项目、重大问题的跟踪督查和专项督查，确保政令畅通、落实到位；严格责任追究制度，加大问责力度，实现以严格的制度确保干部作风和发展环境的长期持续优化。