《乡镇班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料》

乡镇班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料

2021年x月6日至xx月25日，县委第x巡察组对xx镇党委开展了常规巡察。根据县委巡察工作领导小组印发《县委第x巡察组关于巡察xx镇党委的反馈意见》的通知和《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等有关规定，xx镇党委班子聚焦巡察整改工作，以巡察反馈意见为基础，认真组织党委班子成员学习研讨，扎实开展谈心谈话，仔细进行党性分析，深入查摆存在问题，深刻剖析问题产生的根源，明确提出整改措施和努力方向。现对照检查如下：

一、党性分析

xx镇党委班子认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》精神，结合本次巡察整改专题民主生活会主题，深入进行了党性分析。

（一）对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记考察xx重要讲话精神的认识。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，十三届全国人大一次会议把这一重要思想载入宪法，实现了党和国家指导思想的与时俱进，这是民心所趋，党心所向。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，他聆听时代的声音，回应时代的呼唤，始终与新时代同频共振，深入回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。这一思想，把马克思主义基本原理同新时代中国具体实际结合起来，不断探索解答时代发展提出的新课题、回应人类社会面临的新挑战，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。镇党委班子将从讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，将上级党委政府工作部署逐一落到实处。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，通篇闪耀着马克思主义的真理光辉，通篇贯穿着中国共产党人强烈的历史担当、豪迈的时代自信，通篇激荡着中国共产党人高远的理想信念、不懈的奋斗精神，是新时代中国共产党人的政治宣言，是全国人民奋斗向前的领航灯塔，是朝着中华民族伟大复兴中国梦迈进的行动号角，具有强大的思想震撼力、时代感召力和实践指引力，讲话立足中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点，回望光辉历史、擘画光明未来，是一篇马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。为全党全国各族人民向第二个百年奋斗目标迈进指明了前进方向、提供了根本遵循。镇党委班子深刻领会和把握讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

习近平总书记考察xx重要讲话精神，站在历史和全局的高度，对xx省情特征、发展方位、工作重点作出精辟判断、给予精准指导，为新时代xx发展进一步打开了视野、指明了路径。习总书记考察xx重要讲话和近年来对xx工作作出的一系列重要指示批示精神，一以贯之、相互贯通，是新时代xx发展的行动纲领和根本遵循。镇党委班子将深刻学习领会习近平总书记对xx提出的“一个跨越”“三个定位”和“四个突出特点”的内在逻辑，正确认识和把握xx在全国发展大局中的地位和作用，科学把握当前国际国内形势的重大变化，科学研判“形”与“势”，辩证把握“危”与“机”，化危为机促进高质量发展，深入把握新时代xx“边疆、民族、山区、美丽”基本省情的新内涵，找准坐标和方位，统一思想、奋发有为，主动服务和融入国家及省州县发展战略。

（二）对抓好巡视巡察整改极端重要性的认识。巡视巡察是政治巡视巡察，镇党委班子深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，贯彻落实中央和省州县委关于巡视巡察工作的部署，准确把握政治巡视巡察的内涵和要求，自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想、对照党章党规党纪、对照党的路线方针政策和党中央、省州县委重大决策部署，对照镇党委自身职能责任，深刻理解巡察整改是军令状、承诺书、硬任务，是重要的政治任务和严肃的政治责任，是检验“四个意识”的“试金石”，是“两个维护”的集中体现，是履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要实践，是提升党员干部队伍政治素质、构建良好政治生态的重要契机。针对巡察反馈的意见，以习近平总书记关于“整改不落实，就是对党不忠诚，对人民不负责”的重要指示精神为指引，坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，坚决扛起管党治党政治责任，全面、坚决、彻底整改。

（三）对党要管党、从严治党极端重要性的认识。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从关系党和国家生死存亡的高度，作出打铁还需自身硬的庄严承诺，以猛药去疴、重典治乱的决心勇气，推动全面从严治党向纵深发展，打虎拍蝇雷霆万钧，正风肃纪驰而不息，形成了反腐败斗争压倒性态势，党心民心为之一振，党风政风为之一新。20**年12月，中央政治局会议审议通过改进工作作风、密切联系群众的八项规定。以习近平同志为核心的党中央率先垂范、以上率下，各级纪检监察机关强化监督执纪问责，狠抓中央八项规定精神落实，对“四风”问题坚决露头就打，推动风气产生根本转变。紧盯年节假期，抓早抓小、串点成线，遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”……时至今日，“八项规定”已成为妇孺皆知的政治语汇，在神州大地上荡涤起一股激浊扬清的净化之风，刹住了一些曾被认为难以刹住的歪风邪气，攻克了一些曾被认为司空见惯的顽瘴痼疾。全面从严治党的伟大实践试出了人心向背，厚植了党的执政根基，锻造出具有更加旺盛生命力和顽强战斗力的党。近年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委团结带领全镇各族干部群众，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“十三五”发展目标，突出发展第一要务和党建第一责任，把工作重点放在发展思路的研究制定、发展任务的分解落实、发展力量的统筹协调、发展环境的营造优化、发展实效的督查落实上，团结带领全镇各级党组织和广大干部群众，抢抓发展机遇，打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，为推动“十四五”全镇经济社会高质量发展奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，正是得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于省委、州委、县委的正确领导，得益于全面从严治党大形势下的作风保障。镇党委班子将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省州县纪委全会精神和县委全面从严治党大会精神，持续推进全面从严治党xx行动，充分发挥全面从严治党引领保障作用，为xx镇各项事业发展提供坚强政治保证。

二、存在主要问题

xx镇党委班子以极高的政治站位，坚持从政治上看问题，从思想上查根源，从落实上找差距，以严肃认真的态度对待整改，以坚决有力的举措落实整改，扎扎实实做好巡察“后半篇”文章。同时，按照“四必谈”要求，镇领导班子成员深入开展交心谈心，认真听取吸纳各方意见，查摆出镇党委班子存在的主要问题。

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面存在的问题

1.党委理论武装工作有差距。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届六中全会及习近平总书记考察xx重要讲话精神不深入，学习仅停留在读文件、简单传达学习的表面。谈话中领导班子成员对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等应知应会内容了解不够深入。

2.持续深入开展“干在实处，走在前列”大比拼工作有差距。如：20**年按季度对镇党政班子成员、各村（社区）班子成员综合考核结果进行公开展示，但考核结果只更新到第二季度。2021年3月班子成员调整后，未及时调整充实xx镇“干在实处，走在前列”大比拼工作领导小组。20**年未对镇党委大比拼担当履职目标和创先争优目标进行任务分解和制定具体措施。

3.贯彻落实县委“一城三创”工作部署不到位。爱国卫生“7个专项行动”工作落实有差距，推进专项行动存在突击式的情况。如：xx村委会公厕卫生保洁不到位，蹲坑有污物，卫生间附属洗手池未配套擦手纸被县推进爱国卫生“7个专项行动”暨巩固提升国家卫生县城暗访组通报；xx景区2021年6—8月连续3个月被县推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组指挥部通报；xx分别于20**年10月9日、2021年1月5日2次收到县推进爱国卫生专项行动领导小组办公室问题交办单。

4.贯彻落实最严格的耕地保护制度，保障国家粮食安全工作有差距。一是20**年12月31日至2021年8月30日期间，出现耕地“非农化”问题xx个，占用耕地xx亩，截止2021年10月10日，完成整改17个，耕地面积xx亩，永久基本农田面积xx亩。出现耕地“非粮化”问题xx个，占用耕地xx亩。截止2021年10月10日，完成整改x个，耕地面积xx亩，永久基本农田面积xx亩。二是遏制新增乱占耕地建房问题整治工作不到位。20**年7月以来，xx镇新增乱占耕地建房问题x个，占用耕地xx亩，其中永久基本农田xx亩。截止2021年10月10日未整改到位。

5.巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接方面有差距。镇党委对全面实施乡村振兴工作专题研究和推动工作不经常，统筹各方力量推进乡村振兴战略有不足。如：脱贫摘帽后干部思想有所松懈，对边缘易致贫户的动态监测与帮扶机制不够完善，部分边缘易致贫户未明确帮扶责任人，2021年因xx镇未每月开展防止返贫监测帮扶分析研判和会议记录不规范，被县乡村振兴局督查通报。确定的美丽乡村建设示范小组整治“五堆十乱”工作不到位，如：xx村乱堆乱放较为突出。

6.安全生产工作重视不够。一是履行安全生产工作责任落实不到位。全年党政班子会议未专题研究安全生产工作，主要领导未对安全生产工作开展调研检查。二是安全隐患排查工作不到位。如：20**年农村房屋安全隐患排查底数不清、录入系统进度缓慢被政务督查第4期通报。

7.意识形态工作责任制落实不到位。一是党委落实意识形态工作主体责任有差距。20**、20**年党委未专题研究意识形态工作，20**年xx镇党委未与各中心（办）所、各村党总支签订意识形态责任书。20**年签订意识形态责任书未做到村（社区）全覆盖。二是贯彻落实意识形态工作决策部署不到位。职工会和机关支部会议无学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》、《xx省意识形态工作问责办法（试行）》和20**年至20**年县委办印发《关于当前意识形态领域情况的通报》记录。三是意识形态工作极端重要性认识不足。20**年无上半年意识形态领域工作情况报告，20**年无年度意识形态领域工作情况报告。未查阅到20**年至2021年各村（社区）党总支向xx镇党委报送意识形态领域半年和年度工作情况报告。

8.落实统战民族宗教工作不到位。一是未组织干部职工学习《中国共产党统一战线工作条例》。二是20**至20**年三年工作总结、自检自查报告雷同。2021年档案资料交第三方档案公司归档，未能及时提交巡察组，签订的党员不信教承诺书未能统一收集到镇党委存档。

9.持续常态化抓疫情防控工作不到位。一是外来办事人员进入办公楼只测量体温和做简单登记，有群众不戴口罩不扫码进入办公楼的情况。二是办公楼二、三层卫生间消毒记录只记录到10月5日，四楼卫生间消毒记录只记录到10月3日，且未做到每日2次的消毒要求。三是xx镇便民服务大厅部分工作人员不佩戴口罩，门口登记值守人员离岗，对外来办事的人员管控不严。“一米线”设置不规范，有群众扎堆办事的情况。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

1.工作作风不严不实。如。一是在巡察过程中，村组干部谈话反映，镇挂点领导及干部深入村组调研指导工作较少，安排的工作跟踪问效不够到位。二是《中共xx镇委员会关于20**年镇党委落实意识形态工作责任制情况的通报》（x镇党报〔20xx〕xx号）文件出现“《xx干部理论学习计划》《xx党委理论学习中心组学习计划》表述”。xx镇关于省委第七巡视组对xx州意识形态工作责任制落实情况巡视反馈意见整改落实问题清单内出现“把意识形态工作与猛虎乡各项建设结合起来”表述。基层减负报表审核把关不严，2021年三季度基层减负工作报表与清单数据不一致受到县委办公室工作提醒。

2.惠民利民政策宣传执行不到位。如。xxx48户全失地和大部分失地农户，2021年因村社区上报并兑补了耕地力保护补贴，导致失地农户未能享受失地农民养老保险补贴的问题，对此失地农户反映较大。

3.政府门户网站管理不到位。一是公开信息更新不及时。二是门户网站自检自查工作落实不到位。如：2021年一、二季度全县政府网站和政府系统政务新媒体检查中，先后两次被县人民政府办公室通报。

4.农村宅基地审批、查处工作滞后。如。20**年5月28日，xx国土资源分局移交xx镇农业农村服务中心20**年1月1日以前发现未处理和未执行的91宗农村宅基地，截止2021年10月8日，仅办理完成1宗。

5.动物疫情防控措施落实不严格。如。镇动物检疫站存在动物检疫备案表登记不全，畜禽贩运户未如实登记车辆消毒情况，部分车辆消毒时间与出具检疫合格证的时间不符，部分车辆消毒证明存在涂改车牌号码和非原件的问题，动物检疫合格证明开具过程中工作人员对车辆信息未认真现场核查等问题。

6.办理信访件和调处矛盾纠纷不及时、不到位。一是信访积案化解进度缓慢。如：xx镇xx林地纠纷信访问题，20**年8月15日被县委办公室通报、20**年10月30日再次被县委信访工作联席会议办公室通报。二是信访事项办理不到位。如：20**年在办理李某某信访事项过程中，未与当事人联系，未进行书面答复并在信访系统中上传了答复意见书、送达回执，20**年4月23日被县委信访联席会议通报。

7.执行相关财务管理制度不严格。一是接待费无菜单、无接待任务单。如：镇征地办20**年3月26日核销接待xxx干部2起共xxx元。二是无公函接待。如：20**年5月15日共7起招商引资接待费共xxx元。三是出差报告单填写的出差地点和实际出差地点不符。如：20**年8月1日核销一名干部职工差旅费xxx元，出差报告单出差地点xx，差旅费报销单出差地是xx、xx。四是报销会议费、培训费不规范。如：2021年8月26日核销征地组法律法规培训会议伙食费xx元。五是不同时间召开的会议使用同一份会议签到册。如：20**年1月29日核销危房改造工作会议伙食费共9起xx万元。六是发放绩效、补助未附发放依据。如：2021年6月10日发放事业人员一季度绩效xx万元无考核结果无方案，2021年6月19日发放落选干部补助xx万元。

8.固定资产未入账。如。20**年3月7日购置固定资产xx万元，只入固定资产账xx元。20**年12月核销20**年天保工作经费，其中购买联想打印复印一体机xx元、动力喷水灭火机xx万元、小型割灌机xx元、高扬程森林消防泵xx元，合计xx万元未计入固定资产核算。

（二）着力推动xx高质量跨越式发展。全面贯彻落实省委省政府xx现场办公会精神和县第十四次党代会、镇十一次党代会精神，主动服务和融入国家及省州县发展战略。围绕一个目标（实现全面社会主义现代化），突出一大主题（高质量发展），实施五大战略（产业兴镇、科技强镇、文化塑镇、绿色靓镇、治理净镇），打造“三地三区”（全省“三张牌”最佳承载地、改革开放高地、“两山”理论实践创新基地，全国民族团结进步示范区、xx合作发展示范区、三产融合发展示范区）先行示范区，建设五大产业，把xx建设成为xx昆经济带上的重要节点、xx北大门中的重要门户、“三地三区”先行示范区和市域社会治理现代化的先行示范点。

（三）全面提升人民生活品质。始终坚持以人民为中心的发展思想，落细落实各项民生实事，提高人民群众幸福指数。强力保障民生福祉。鼓励返乡农民工创业，支持农村剩余劳动力外出就业。落实重大疾病医疗保险和救助制度，持续提升城乡居民基本医疗保险、基本养老保险参保率。完善社会救助体系，全面落实城乡低保、特困供养人员等救助政策，提高特殊困难群体保障水平。强化教育卫生公共服务。坚持教育优先，加强师德师风建设，抓牢校园安全教育，落实贫困家庭学生资助措施，进一步提升教育教学水平。坚持抓实疫情防控措施，外防输入，内防反弹，筑牢疫情防控“防火墙”。坚决打赢爱国卫生“7个专项行动”翻身战，形成长效机制，坚持常抓长抓。落实国家健康中国建设的各项措施和政策，提高人民身体素质。繁荣发展文化事业。激活镇村组文化活动阵地载体功能，广泛开展形式多样的群众性文体娱活动，丰富农村文化生活。统筹发展和安全，坚持稳定发展与防范化解风险并重，有效防范化解政治安全、发展安全、社会安全等领域重大风险，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。坚决守住耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保粮食安全。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实“河（湖）长制”。

（四）推动全面从严治党向纵深发展。压紧压实全面从严治党“两个责任”，强化管党治党政治担当，扛起全面从严治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。一是进一步强化全面从严治党政治责任。坚决克服好人主义思想，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于负责，切实扛起全面从严治党政治责任。二是压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任，严格执行县委关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的规定以及责任清单，督促落实好党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任。“一把手”要认真履行全面从严治党第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。严格落实“监督责任”，不断推动各类监督深度贯通融合，强化对权力运行的监督和制约，加强对“一把手”的监督、做深做实日常监督，有效推进党内监督和国家监察全覆盖，推动构建“大监督”工作格局，努力实现监督成效的最大化。三是强力正风肃纪。坚持把纪律规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及实施细则精神、省州县委实施办法，认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，不折不扣执行好中央和省州县党政机关国内公务接待管理规定以及厉行节约的相关要求。关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，扎实深入推进“作风建设持续攻坚年”行动，在整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上从严执纪，严查顶风违纪行为。深入开展酒驾醉驾等专项整治，着力整治“庸、懒、散、慢”等作风顽疾。