《厅党委班子2021年党史学习教育专题民主生活会对照检查材料》

厅党委班子2021年党史学习教育专题民主生活会对照检查材料

  按照《中共x省纪委机关、中共x省委组织部关于认真开好2021年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，我厅紧密结合实际，研究制定了厅《2021年度党员领导干部民主生活会实施方案》；采取集中学习与个人自学相结合的方式，认真学习规定的内容，为开好会议打好了思想基础；通过召开座谈会、发放意见征集表、设置意见箱等途径，广泛深入地征集了x成员单位、厅机关各处室、直属单位意见建议x条；坚持书记带头，按照“五必谈”要求，深入开展谈心谈话，进一步沟通了思想、增进了共识；紧扣会议主题，认真查摆自身存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，有针对性地制定整改措施，形成年度民主生活会对照检查材料。

一、存在的主要问题

（一）对带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是从思想深处领悟理论精髓不够。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神上，重视掌握具体观点、具体要求，在融会贯通、举一反三上下的功夫不够，还不能真正上升为改造思想的理论武器、指导工作的具体依据和推动落实的方法途径，对照“往深里走、往心里走、往实里走”还有差距。比如：总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是我们做好x工作的基本遵循，但在日常工作中对总体国家安全观研究不透彻，还存在运用总体国家安全观指导安全生产综合监管方面还存落实不够自觉、全面的问题。二是从政治高度观察思考问题不够。对照习近平总书记提出的“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”这一要求，感到我们还不能完全从政治高度来看待问题，对一些工作落实不好可能带来的政治影响思考不深，政治敏感性不强。比如，在帮助企业解决实际困难上下功夫不够，对部分中介机构反映的问题解决力度不大，出台相应的政策措施进度没跟上，导致安全评价市场的乱象没能得到及时根治，在社会上造成一定的不良影响。三是从实践层面自觉主动践行不够。理论与实践结合不紧密，没有很好地运用新思想、新理念、新思维分析x形势、指导应管理工作。比如，吸取x事故教训不深刻，安全发展理念树立不够牢，推动落实“四铁”要求不严格，综合监管职责履行不到位，对主体责任压力传导抓得不紧，有时过多考虑企业面临的生产经营压力，没有下重手、出重拳惩违法违规问题，导致发生了x事件，教训非常深刻。

（二）对带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，对标国际领先、国内一流，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，担难担险、苦干实干，不折不扣把党中央决策部署和省委要求落实到位方面。一是以“闯”的精神攻坚克难不够。对解决x工作中的矛盾问题，破题攻坚、锐意开拓不够，缺乏“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气。比如，在全省固定应急避难场所建设上，涉及到规划、土地、资金等方方面面的难题，在这个方面，紧抓不放、主动协调不够，目前固定应急避难场所数量偏少，难以适应实际需要；在自然灾害防治工程的推进、全国综合风险普查等项目遇到的困难问题，招法不多，创造性的啃下硬骨头的能力不足。二是以“创”的劲头勇立潮头不够。贯彻新发展理念上，存在心有余而力不足、欲为之而不能的本领恐慌和能力危机，还不能很好的紧跟x发展步伐，积极创造适应x安全发展形势的体制机制、方法举措，比如，立足国内一流、国际领先，积极学习借鉴x工作先进省省的模式和经验，形成自己的新思路、新举措、新招法还不多，在全国x系统还没有形成具有x特色的“名片”和“品牌”。三是以“干”的作风务求实效不够。习近平总书记要求x系统要“坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”，在这个方面，感到重事功、练事功、善事功不够，工作上谋划有余、落实不足，缺乏一抓到底的狠劲和一以贯之的长劲，城省本质安全工作抓而不实，安全生产事故呈现此起彼伏的现象，去年在事故总数和其它领域事故起数下降的同时，工矿商贸死亡事故起数却增加x起、上升x%。另外，安委会办公室综合协调作用发挥不充分，后疫情时期复工复产过程中工贸领域安全生产事故多发频发。

（三）对带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，深入开展“我为群众办实事”实践活动，持续深化“向群众汇报”和“四个走遍”，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，不断推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，切实增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。一是调查研究不经常。自觉主动到基层调研不够主动、也不够系统，“下田犁地、脚上沾泥”的意识不强，去了也是面上指导的多，谈心交流不深入，没有真正把基层的期盼和企业的真实情况搞准摸透，对一些深层次的问题解剖麻雀不够，尤其在当前疫情防控任务重的情况下，主动到各区指导工作，推动基层力量建设不够。二是监管指导不积极。在安全监管上重检查考核轻服务指导，发现问题要求企业自行整改的多，而在帮助解决问题上，没有主动发挥专业优势，积极指导企业建立安全防范体系，提升安全工作质量，特别是在加强问题通报，促进企业间沟通交流方面做得不到位，导致一些问题常抓常犯，得不到根本解决。三是主动服务不全面。在服务群众上不够全面系统，关注本职工作领域比较多，在其它领域上主动服务、用心用力不够，往往只是当作任务来完成，比如，帮扶村建设满足于已经取得的成绩，持续跟进、提升层次力度不大，对标扶贫攻坚高标准仍有较大差距。还比如：去年x出现的风雹灾害，有些农民损失很大，如果在预警信息中针对农业损失给出一些具体的防风雹措施，其实是一定程度可以减少农民的灾害损失的。

（四）对带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。一是还存在重眼前轻长远的问题。对于看得见、见效快的工作抓的更实一些，而对于管长远、见效慢的工作思考研究、谋划推进力度相对较小，比如在基层基础建设规划建设发展上，没有精心指导各省x厅研究制定规划，着力解决发展中的矛盾问题，部分区市在发展目标、建设思路、实现途径上与全省x工作对表不够。二是还存在重局部轻全局的问题。在x监管上，重视自身作用的发挥，体系思维运用不够，体系建设抓得不好。比如，没有高效地利用教育培训、保险行业、科技创新和社会诚信体系等社会资源，开展行政服务、监督管理、宣传教育、职能建设，推动形成资源共享、群策群力、市场引导、高效运转的社会x工作格局。三是还存在重建设轻使用的问题。机构改革以来，先后投入巨资建设了一批x硬件设施和软件平台，而在使用上还存在利用不充分，使用效率不高的问题，投入和产出不成正比。比如，“信息管理综合使用平台”在日常办公上用的多，而在数据治理、感知融合、决策支持等方面使用率还不高，着力打造数据x、智慧x、科技x还任重道远，大数据还没有真正成为x事业创新发展的强大引擎。

（五）对带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。一是责任传导不顺畅。在层层压实责任，推动全面从严治党向基层末端延伸上有梗阻，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥有差距，比如，有的领导班子成员履行全面从严治党主体责任不到位，在干部教育管理上存在老好人思想，对党员教育管理不严格不经常，导致分管处室个别党员出现工作推诿、顶撞上级等现象。二是“四风”整改不彻底。抓“四风”问题时紧时松，党委统筹工作上仍然不同程度存在重部署轻落实、重安排轻验收、重要求轻督导的现象，以会议落实会议、以文件落实文件等问题还没有得到彻底解决，基层同志反映，当前x工作中文件、会议、检查、考核、要材料多的问题还比较突出，需要我们下大力去解决。三是制度落实不经常。机构改革以来，制定完善了机关内部各类制度措施，旨在扎牢制度“篱笆”，而在落实的严、细、实上程度不够，缺乏真抓实抓的恒心毅力，比如，去年制定了《党委关于全面提高全厅党的建设质量的措施》，但在落实先进典型宣扬措施上下的功夫不大，积极挖掘、培养、树立先进典型不够，全省乃至全国有影响力的先进典型不多。

二、问题原因剖析

深刻剖析这些问题和不足的原因，主要有以下几个方面：

（二）落实“两个根本”，高效推动x事业创新发展。要健全制度机制，搞好顶层设计。要对照党中央和省委提出的目标，尽快修订完善《x省x执法分类分级实施方案》，着力破解当前各级x部门安全生产职责同构、重复执法和存在监管执法盲区等问题。要抓紧制定实施《x省x委员会成员单位安全生产工作任务分工》，不断提升全省x质量。要密切联系群众，搞好调查研究。牢固树立群众观点，加大基层调研力度，不断推动x工作思路规范化科学化。要积极加强与省级部门，特别是x各成员单位横向联系，加强与市级政府及其他基层单位的纵向沟通，及时掌握各领域各部门各层级x工作最新动态，为加强x工作提供更加科学的依据。要深入各环城区县，针对环城区县生产企业较多、应急情况较为复杂的实际情况，摸清x领域工作现状，及时提供更加有针对性的精准指导。要破解突出矛盾，着力提升能力。要进一步加强业务培训，积极办好x大讲堂。特别要强化x等专业技能培训。要加强对各市、各区及街镇的业务走访，面对面传授经验做法，提升基层x队伍能力水平。要进一步加大企业培训，灵活采取组织专家视频讲座等方式，提升企业生产水平。要积极推进业务交流，组织各区及行业、企业展开横向参观交流，在相互学习借鉴中提高x工作水平。

（三）坚持“两个至上”，忠实履行职责使命。要坚持攻坚克难，有效防范化解重大安全风险。要把防范化解重大安全风险作为一项极其重要的工作来抓，牢牢守住安全这条底线、红线。要落实《地方党政领导干部x责任制规定》要求，层层压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任。要扎实推进x专项整治三年行动，有效解决x责任落实不力等问题。要坚持“隐患就是事故、事故就要处理”的理念，让执法“长牙”“带电”，让违法者付出应有代价，推动事故防范措施有效落实。要科学应对突发事件，推动应急救援能力持续提升。要树立“大x”的理念，站在政治护城河的高度看待“x”，从服务全省高质量发展的角度做好“x”，坚持系统思维，加强横向沟通协调、纵向协同联动，通过健全完善x指挥体系、强化x预案管理和演练等手段措施，切实提升x能力和水平，确保遇有突发事件来之能战、战之必胜，第一时间展开救援，控制损失。要把人民利益举过头顶，扎实做好x工作。始终把人民放在心中最高位置，时刻想着人民，一切为了人民，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。要着力推动自然灾害“x工程”建设、自然灾害风险普查、避难场建设等工作，扎实推进自然灾害防治工作。要通过做好汛情灾情应对、隐患排查整治、森林防灭火等工作，抓实抓好自然灾害防范应对。

（四）强化主体责任，持续正风肃纪。要强化监督执纪。组织党员干部深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强党员干部反腐倡廉的政治自觉。领导班子要围绕党风廉政建设中出现的矛盾问题，及时组织党课辅导，引导党员干部增强反腐倡廉意识。要坚持以案三促，组织党员干部学习典型案例通报，引导各级不断铸牢规矩纪律意识。要坚持“严”的主基调，及时查处违规违纪问题，切实维护党规党纪严肃性。要积极支持配合驻厅纪检监察组各项工作，为驻厅纪检监察组开展工作创造有利条件。要抓实日常监督。严格落实干部选拔任用“四必”要求，坚持纪检监察部门全程监督，切实做到干部选拔任用工作全程记实。严格落实个人事项报告制度，及时组织对个人事项报告情况进行检查抽查，不断规范个人事项报告工作。要坚持把干部考核工作落实到平时，认真落实好《平时考核工作方案》，及时发现和纠正党员干部各类不足和问题，确保干部队伍信仰觉悟更加坚定。要持续改进作风。认真落实x书记在全省党员干部警示教育大会上的讲话精神，以实实在在的举措、行动、效果体现担当、彰显作为。要持续抓好中央八项规定精神落实，加大“四风”整治力度，以钉钉子的精神持续改进工作作风。要大力精简会议文件，促进各级把主要精力用在抓好工作落实上。要持续开展好不担当、不作为专项治理，加大督促检查力度，促进干部担当作为。注重运用正反典型激励警示作用，引导党员干部担当作为干事创业。