《工商局四好班子建设交流》

工商局四好班子建设交流

近年来，在**省委、省政府的领导下，**省工商局党组按照中央和省委关于加强领导班子建设的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“四好”活动为载体，认真贯彻省委提出的举旗帜、抓班子、带队伍、促发展的总体思路，紧密围绕工商系统垂直管理体制下怎样抓班子建设和干部监督问题，进行了认真的探索。在全省工商系统确立了“建四好班子、带一流队伍、创一流政绩、树工商形象”的工作目标，并在工作实践中盯住问题抓落实，有效地提高了各级班子的整体素质和依法行政能力，促进了全省工商行政管理工作的全面发展。

一、统一思想，切实把开展“四好”活动作为工商系统直管后加强各级班子建设的重要举措来抓

工商系统自**年实行省以下垂直管理以来，担负着整顿规范市场秩序，努力为地方经济建设服务的繁重任务。新的形势对各级领导班子建设提出了更高的要求。面对在班子建设上存在的“管得着的看不着，看得到的管不着”，党的关系在属地，干部人事关系在省局，我们就如何不断增强省局党组主抓全省工商系统班子建设的有效性，充分调动地方党委、政府协管班子的积极性，努力发挥各级班子自身的主动性和创造性的问题进行了一些探索。几年来的工作实践使**省工商局认识到：按照省委的要求，坚持以开展“四好”活动为载体，无疑是理顺主协管关系，加强领导班子全面建设的最佳结合点。近年来，省局党组一班人充分认识到在新的形势下开展“四好班子”创建活动是贯彻“三个代表”重要思想的需要，是落实党的路线、方针、政策的需要，是增强班子的凝聚力、战斗力、执行力的需要。只有自觉地融入到以“学习创新，民主团结，勤政为民，清正廉洁”为主要内容的“四好”活动的创建工作中去，才能充分发挥直管、协管和自身的综合优势，实现建一流班子、带一流队伍，促进地方经济跨越式发展的目的。因此，省局党组号召全系统各级领导班子要以强烈的政治责任感和求真务实的工作作风，统一思想认识，切实加强争创“四好”班子的组织领导工作，并制发了《关于领导班子开展“四好”活动的意见》。省局一把手亲自挂帅，经常过问，注重研究解决创建活动中遇到的矛盾和困难。党组会议精心研究，认真部署，严格落实责任制，做到年初有规划，年中有检查，年底有总结。并把争创“四好”班子纳入系统目标管理，明确规定凡市、州局班子不是“四好”的，不得评为目标管理先进单位。各级领导班子坚持把开展“四好”活动摆上重要议事日程，做到实施有计划，落实有措施，检查有标准，奖惩有办法，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，形成了齐抓共管争创“四好”的良好局面。

二、加强指导，按“四好”班子的要求狠抓系统各级领导班子建设

（一）抓学习，努力提高领导班子的整体素质

思想是行动的先导，理论是行动的指南，学习创新是行动的基础。面对新时期、新任务对工商工作提出的新要求，一些班子成员“内存”不够，影响了工作的开拓创新。省局党组在创“四好”班子活动中，坚持把加强学习作为开展“四好”活动的前提条件来抓。一是增强学习意识。要求领导班子成员从时展的高度、履行职责的角度，深刻领悟加强学习的重大意义，充分认识加强学习对提高思想政治水平和执政能力的重要性和紧迫性，自觉做勤奋学习的模范，变“要我学”为“我要学”。二是建立学习机制。为解决工学矛盾，克服以干代学、以干挤学等问题，省局党组相继制定和完善了中心组学习制度、机关学习制度、学习考勤制度、学习检查督导制度和学习交流通报制度等，使之规范化、制度化。因特殊情况学习时间被挤占，要求及时补上。有的市、县局还利用晚上组织学习。近年来，全省各级党组的集中学习讨论时间都在12天以上。三是丰富学习内容。结合中央和国家的大政方针，省委、省政府的工作重点和工商工作实际，精心制定学习计划，重点学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及十五大、十六大、十六届四中全会精神，不断提高政治理论水平；开展爱国主义教育、集体主义教育、艰苦创业教育、爱岗敬业教育、公民职业道德教育、全心全意为人民服务的宗旨教育等，不断提高思想道德水平；学习法律法规、市场经济、现代管理、现代科技和wto基本知识等，不断提高业务能力和水平。四是改进学习方法。采取自学与集中学习讨论相结合、在职学习与离岗培训相结合、做学习笔记与撰写心得体会相结合等方式，努力提高学习质量。省局党组中心组学习扩大到处级干部参加。市（州）、县（市、区）局党组中心组学习扩大到科（股）级干部参加，专题讲座扩大到全体干部参加，领导干部带头发言，亲自上台辅导，既增强了学习的效果，又起到了示范带动作用。五是端正学习风气。对马列主义“真学、真信、真用”，克服一知半解、照本宣科和断章取义、为我所用等不良风气，做到学以致用，学以立德，自觉用马列主义的基本观点方法分析问题、认识问题、解决问题，指导自己的思想和行动。近年来，各级领导班子以科学理论为指导，较好地解决了市场办管脱钩、个私储金兑付、机构改革等问题；监管体制、机制、手段和方式不断创新，较好地适应了形势和任务对工商工作的新要求；整顿规范市场秩序，支持促进“三个转变”，推进我省跨越式发展取得明显成效，受到各界好评。

（二）抓团结，不断提高领导班子的整体合力

开展“四好”活动，加强领导班子全面建设，选准配强“一把手”是关键。事实证明，“一把手”强，班子就强，开展“四好”活动就有组织保证。反之，“一把手”弱，班子就软，“四好”活动效果就差。近年来，**工商局党组一直高度重视选拔和培养各级班子的“一把手”，坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，谁的工作出色，成效显著，当地党委、政府认可，群众拥护，就使用谁；哪个地方工作做得好，工商事业发展快，当地企业和人民群众得实惠多，就从哪个地方选干部。截止目前为止，全省工商系统21个市、州有13个市、州局的“一把手”交流使用，占61.9%。这13个市、州局在争创“四好”班子中都取得显著效果。20**年省局党组为进一步推进系统各级班子建设，在全省工商系统广泛开展了“好局长”、“好所长”、“好书记”活动，并征集如何当好“班长、局长”稿件50余篇。及时推出了遂宁市局党组书记、局长张大中，雅安市石棉县局党组书记、局长罗建新，南充市南部县大坪工商所党支部书记、所长罗泽志三个典型，并组织在系统巡回报告，制成光盘下发基层，产生了积极的影响。通过三个典型的宣传，积极引导各级干部牢固树立科学的发展观、政绩观，使各级班子开展“四好”活动极富有生机和活力。

四、注重结合，在队伍建设中推进“四好”活动的开展

**年工商系统省以下直管后（含成都市）行政和事业编制实有人员21315人，分布很广，责任很大。近年来，省局党组多次进行专题研究，在全省工商系统明确提出了抓班子、带队伍，高标准建设工商执法队伍的思想，以班子建设促进队伍建设，在队伍建设中推进“四好”活动的开展。省局党组始终坚持抓系统各级班子建设的同时不忘抓队伍建设，做到在考核班子时与考核队伍建设结合起来，在评价班子建设时与评价班子带队伍情况结合起来。一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。20**年制定下发了《加强全省工商系统基层建设意见》，对进一步加强系统队伍建设提出了具体要求。20**年在全省工商系统广泛开展了做人民满意红盾卫士，做人民满意工商所活动（简称“两满意”），评选表彰了100名人民满意红盾卫士和100个人民满意工商所。大力实施“党员先锋工程”和“素质工商”工程。今年针对系统出现的个别违法违纪现象，开展了为期三个月的法纪教育作风整顿，及时转发了省政府提出的“十个不准”和国家工商总局的“六条禁令”。先后对违反禁令的6起违纪违规现象作出了严肃处理。全系统共纠正执法不严、执法不规范、执法不文明等行为218件，给予党纪、政纪处分69人，组织处理234人。通过狠抓队伍建设，有力地促进了各级领导班子建设，“四好”活动也取得了丰硕成果。