《秦栏镇村代表活动室各项制度》

秦栏镇村代表活动室各项制度

代表小组活动制度：

为便于代表密切联系选民，充分发挥代表当家作主、管理国家事务的作用，保证代表小组正常开展活动，特制定本制度。

一、小组划分。本着就近、便于组织开展活动的原则划分代表小组，并由小组的代表民主推荐组长、副组长。

二、活动方式。以代表个人活动与小组集体活动相结合的方式进行。代表个人活动可以走访联系选民，收集和反映选民的意见、要求等，小组集体活动由代表组长召集并主持，主要方式有组织代表学习、视察、调查等。

三、活动主要内容。学习有关法律、法规和党的方针政策；了解法律法规、党的方针政策、上级人大及其常委会和本级人民代表大会决议、决定的贯彻执行情况；听取有关单位的工作情况通报，评议单位工作；了解反映人民群众的意见和要求及其它有关内容。

四、活动时间。小组集体活动一般每季度开展一次，每年不少于四次。代表个人活动时间由代表自己安排。

五、情况落实。各小组活动情况由组长负责归纳整理。乡镇人大主席负责在每季度最后一个月下旬召集代表组长会议，听取各代表小组活动情况的汇报，并对代表在活动中提出的意见、建议和要求进行汇总，交政府及有关单位办理。

六、办理落实情况由代表组长在下一次小组活动时向代表通报。

代表视察制度：

为了搞好代表视察工作，发挥代表在人代会闭会期间的作用，推动政府及单位工作，特制定本制度。

一、代表视察由乡镇人大统一组织，每次视察可安排一半以上的代表参加，亦可邀请上级人大代表参加。

二、代表视察活动一般每半年组织一次，每年不少于两次。

三、视察的方式可以对单位的全面工作进行视察，也可以就某项工作专题进行视察；可以集中视察，也可以分组视察。

四、视察的方法可以采取看现场与听取单位工作汇报相结合；提意见与现场解答相结合；视察工作与评议工作相结合，做到形式多样，注重实效。

五、为了提高视察效果，扩大视察影响，视察工作汇报会可以通知有关部门和单位负责人到会听取意见。

六、视察应根据当地的实际情况，围绕中心工作，把握重点，选好内容。上半年主要视察经济形势、粮油收购、农资供应、抗旱防汛，以及涉农单位为农服务情况等；下半年主要视察代表议案、建议、批评和意见办理情况，政府为民办实事的落实情况，农民和企业负担情况，村务及村级财务公开情况等。

七、被视察单位应积极支持、配合代表视察工作，指派熟悉情况的同志向代表介绍情况，解答代表提出的问题和询问，虚心接受代表批评，主动拿出整改措施，改进本单位工作。

八、代表视察期间不直接处理问题，不接受被视察单位吃请，不向被视察单位索要财物。

九、视察工作结束后，由人大主席、副主席对视察情况进行综合整理，并以书面形式向有关单位交办落实。

十、办理结果由人大主席、副主席通报给参加视察的代表，或采取适当方式，安排承办单位直接向代表汇报。联系代表制度：

为了加强与人民代表的联系，保障代表履行法定的权利和义务，充分发挥代表的作用，制定本制度。

一、乡镇人大主席、副主席和主席团其他成员分工联系代表小组，代表组长联系小组的代表。

二、乡镇人大主席、副主席和主席团其他成员每年至少到联系组活动两次，了解有关情况，指导代表小组开展活动。

2主席团成员到村队检查工作时，要走访当地的人民代表，听取代表的意见和要求。

代表小组组长联系代表的方法，除平时采取走访、谈心等形式，直接深入到代表家中和田间地头进行联系外，每年至少同代表一起活动四次，征集代表意见，发挥代表作用。

三、乡镇人大一般每季度召开一次代表小组组长会议，了解小组活动开展情况，总结交流代表活动的经验。

四、乡镇人大代表大会在举行会议前，应将大会的主要议题通知代表，以便代表走访选民，征求选民意见，为出席会议、审议报告作准备。

五、乡镇人大主席团开会时，根据需要，可以通知有关代表列席会议，参加讲座直接听取代表意见。

六、乡镇人大根据工作需要，可以召开有关的代表座谈会，围绕人代会议案和其它重大事项听取意见与建议，也可以组织部分代表开展视察、专题调研和执法检查。

七、乡镇人大主席、副主席应做好代表的来信来访工作，建立代表接待日制度，并对代表在信访中提出的问题进行认真处理。

八、乡镇人民政府和有关部门对人代会期间代表提出的议案在半年内办结，并将办理结果书面答复代表。闭会期间代表提出的建议、批评、意见及代表的来信来访、承办单位一般应在三个月内将办理结果报乡镇人民代表大会，由乡镇人大主席、副主席向代表通报办理情况。

九、乡镇人大要为代表统一订阅有关学习资料，寄送有关文件，以便代表知情知政，更好地履行职责。

十、各机关、团体和企事业组织必须尊重代表民主权利，为代表执行职务提供便利。代表联系选民制度：

为保持代表与选民的经常联系，及时听取和反映本选区

3选民的意见、建议及要求，更好地履行代表职责，制定本制度。

一、代表平时应保持与选民的联系，经常深入到选民家中和田间地头，跟选民谈心，听取选民的意见和要求。

二、每季度走访一次选民，了解他们的生产、生活情况，每次走访面应达到本选区选民人数的10%。

三、每年召开一次选民座谈会，每次到会人数5—10人，向选民宣传法律，人大决定决议和党的方针政策，征求选民的意见与建议，做到上情下达，下情上达。

四、每年就本地区群众普遍关的的“难点”、“热点”问题搞一次社会调查，摸清社情民意，并写出文字调研材料。

五、每届任期内至少要向选民述职一次，向选民报告工作，接受选民的评议。

六、每位代表要确定1—3户帮扶对象，制定帮扶计划，带领和帮助他们发展生产，共同致富。

七、代表应关心本选区选民的生活，逢年过节要主动访贫问苦，慰问五保四属。

八、代表收集到的选民意见、建议和调研情况，应通过适当形式和渠道及时向乡镇和市人大反映。代表评议制度：

为充分发挥人大代表作用，加强人大监督职能，根据宪法及有关法律、法规的规定精神，制定本制度。

一、本制度所称对部门和单位工作情况进行的评议为工作评议；对人民代表大会选举的政府组成人员个人履行职责情况进行的评议为述职评议。

二、人大代表参加评议工作，是依法执行代表职务，履行代表职责。人大代表在评议活动中各种会议上的发言和表决不受法律追究。

三、政府及有关单位应当积极配合和支持评议工作，并提供必要的条件。

四、评议工作应坚持依法办事、客观公正、实事求是、注重实效的原则。

五、对单位的工作评议可以与人代会、代表视察、代表小组活动等工作结合起来进行，每年至少开展一次，每次评议可以同时确定对一个或几个部门和单位进行评议，可以对部门和单位某个时期的全面工作或单项工作进行评议。个人述职评议一般在人代会上进行，政府组成人员在本届任期内至少向人民代表大会述职一次，接受代表的评议。

六、评议的内容：（1）宪法、法律和法规的遵守和执行情况：（2）上级人民代表大会及其常委会和本级人民代表大会决定、决议的遵守和执行情况；（3）代表议案和建议、批评意见的办理情况；（4）人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题的解决情况；（5）目标管理和岗位责任制完成情况；（6）廉政建设情况，以及其它需要评议的内容。

七、对单位的工作评议采取让代表投“信任票”的方法，评出“信任单位”、“基本信任单位”和“不信任单位”。得不信任票超过参加评议代表过半数以上的为不信任单位。对政府组成人员的述职评议采取让代表投“满意票”的方法，满意票分“满意”、“基本满意”和“不满意”。

八、评议结果和评议意见由人大主席、副主席负责整理，向被评议单位交办，或通报给述职者本人和有关组织。被评议单位应在接到评议意见后15日内提出整改措施，两个月内向人大书面报告整改情况。人大主席、副主席可以组织代表对整改情况进行跟踪检查，督促整改。

九、被评为不信任，或代表对述职人工作不满意的单位和个人应作为下一次评议的对象，再次进行评议。

十、对两次评议均为不信任，或不满意的单位和个人，应分别情况提出处理意见，要求责任人作书面检查或提出质询，建议有关机关和组织给予相应的行政处分，或免去和罢免职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5代表议案和建议、批评、意见办理制度：

为使代表议案和建议、批评、意见的办理工作制度化、规范化，提高代表议案和建议、批评、意见的办理质量，根据有关法律规定，结合工作实际，制定本制度。

一、议案办理制度：

1、代表议案经代表大会通过后，由人大主席、副主席负责以书面形式向本级人民政府交办。

2、政府应根据议案的不同内容，指定有关部门和单位具体进行办理落实。承办单位应在接到通知之日起，半年内办结。

3、主席团可适时召开会议，听取代表议案办理情况的汇报，或采取组织代表视察形式，检查了解代表议案的办理落实情况，督促办理工作。对办理不力、处理不当的，可以提出重新办理的意见。

4、代表议案办理结束后，应书面形式函复提议案人，并在下一次人代会上向代表作办理情况的报告。

二、建议、批评和意见办理制度：

1、本制度所指建议、批评和意见，是指人大代表在执行代表职务活动中，就本地区各方面工作提出的建议、批评和意见。

代表提出的建议、批评和意见不受法律追究。

2、在举行人代表会期间，由大会主席团集中向代表印发议案和建议、批评、意见表，征集代表建议、批评和意见；在闭会期间，可采取召开代表座谈会、开展代表小组活动的方式，征集代表建议。建议、批评和意见，可以一人提出，也可以联名提出。

3、代表建议、批评和意见，在人民代表大会期间，由大会主席团处理，人大主席负责交办，闭会期间由人大主席整理，交政府及有关部门办理，并负责督促落实。

4、承办部门和单位在接到代表建议后三个月，最迟不超

6过六个月将办理结果答复代表。在人民代表大会会议期间代表提出的建议、批评和意见，应在下次人代会上与议案一并向代表报告办理情况。人大代表的权利：

1、会议期间十项基本权利。参会权；审议权；提议案权；选举权；询问权；质询权；罢免权；提请组织特定问题调查委员会权；表决权；提建议、批评和意见权。

2、闭会期间七项基本权利：组织代表小组权；视察权；约见有关国家机关负责人权；提建议、批评、意见权；提议临时召开本级人民代表大会权；应邀列席有关会议权；参加关于特定问题调查委员会权。人大代表的义务：

1、必须模范遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施。

2、必须密切联系群众，积极反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务。

3、要积极协助本级人民政府推动工作，促进本地区经济和各项社会事业的发展。先进代表小组条件：

一、建立代表小组活动制度，正常开展小组活动；

二、较好地发挥代表当家作主和管理本地区各项社会事务的作用，协助政府推动工作。

三、密切党和政府与人民群众的联系，及时反映本地区人民群众的意见、建议和要求。优秀代表条件：

一、拥护党的基本路线，积极宣传并模范遵守宪法、法律，协助宪法和法律的贯彻实施；

二、认真履行代表职责，积极参加会议期间的工作和闭会

7期间的活动；

三、敢于仗义执言，对政府及其单位的工作进行监督；

四、密切联系群众，代表人民的利益，及时反映本选区选民的意见、建议和要求；

五、关心群众疾苦，积极为群众排忧解难，努力为人民服务；

六、带头完成各项任务，带领和帮助群众发展经济，共同致富。

代表活动室标语：

1、开展代表活动发挥代表作用

2、完善人民代表大会制度建立健全社会主义法制

3、人民选我当代表我当代表为人民

4、增强法律意识强化监督职能

5、只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈只有人人起来负责，才不会人亡政息──摘自毛泽东与民主人士黄炎培谈话

第二篇：党员活动室各项制度党支部委员会工作制度

（一）党支部委员会负责领导和处理党支部的日常工作。主要任务是贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议，履行党章规定的党的基层组织的八项基本任务，结合本支部实际，开展各项工作。

（二）党支部委员会对支部大会和支部全体党员负责，接受他们的批评监督，每年至少向全体党员报告一次工作。

（三）党支部委员会必须认真贯彻党的民主集中制原则，重大问题由党员大会或支委会讨论决定，涉及方针、政策方面的问题及时向上级党委请示。每半年应召开一次支委民主生活会。

（四）党支部委员会在工作中要认真贯彻党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去;实事求是，一切从实际出发的工作原则。

（五）党支部委员会要认真坚持“三会一课”等党建工作各项制度。定期组织并主持召开支部党员大会和上好党课，组织党员深入开展“创先争优”活动，并配合党的中心工作，开展其他形式的活动。

党支部议事规则

1、党支部议事的形式为支部大会和支委会，每月召开一次，如遇特殊情况，可随时开会。凡原党支部职权范围内的事项，支委会应提出初步意见，提交支部大会讨论决定。

2、支部大会、支委会均由支部书记召集并主持，书记暂缺或其它原因缺席时，委托副书记召集和主持。

3、支部大会由全体党员参加，支委会由支委成员参加。根据会议需要，由主持人指定列席人员。支部大会、支委会在讨论和研究有关工作时，可邀请村民委员会和各线负责人参加，必要时可邀请上级党组织领导参加会议。

4、支部大会、支委会在召开前，首先应将会议时间、地点和议事内容告知与会人员。应到正式党员过半数参加即可召开支部大会。

5、参加会议人员都能发表意见、表明态度，在此基础上，由主持人结合讨论情况，按照民主集中制的原则作出决策。决定重要问题要进行表决，获得应到会议半数赞成后方可通过。如遇重要议题发生争执或双方人数接近时，应暂缓作出决议或决定，待意见取得基本一致后，再讨论表决或由上级党组织裁决。

6、讨论决定关系群众切身利益的重大问题，首先应征求群众意见，并按法律程序和有关要求提交村民会议或村民代表会议通过。

7、支部大会、支委会均要有专人负责记录，以议事时间、地点、参加人数，缺席人数、内容、情况及领导等记录在案，会后任何人不得随意翻阅和更改原始记录，与会人员要严格保密；对会上发表的不同意见和需要保密的一律不得公开。

8、经集体讨论决定的事项，任何个人都无权改变，个人或少数人有不同意见允许保留，也可以向上级组织反映，但必须无条件服从，并在行动上坚决执行。

9、每个党员都要尊重和支持支部书记的工作，接受支部书记的指导，支部书记和支委成员都应共同维护集体领导，按职责分工，积极主动地开展工作。

10、支部书记要精心组织指导支部决议、决定实施，如发现问题要敢于承担责任，并迅速采取相应措施。

民主生活会制度

一、党员干部民主生活会每半年召开一次，由书记主持。

二、每次民主生活会，要根据上级文件精神要求，从领导干部和党员的思想、工作等方面的情况，进行检查总结，开展批评和自我批评，统一认识，解决矛盾。

三、民主生活会的日期和议题，要提前通知支部委员做好准备。要采取多种形式，广泛听取党内群众意见。

四、民主生活会要充分发扬民主，畅所欲言，充分体现党内生活会思想性、原则性。

五、因故缺席的人员可以提交书面发言，会议的情况和批评意见在会后由支部主要负责人转告缺席人员。

六、召开民主生活会前，要报请上级党委派人参加以便了解情况，进行指导，会后要向上级党委写出书面报告。

七、民主生活会上检查和反映出的问题，要认真加以解决。

八、党员之间，党员和干部之间平时要经常开展谈心活动，交流思想，相互谅解和支持，努力维护班子的团结和统一。

党员权利

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接收党的教育和培训。

（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（三）对党的工作提出建议和倡议。

（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或做出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

党员义务

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评与自我批评，用于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党员目标管理

一、党员必须带头响应党和国家号召，完成上级交给的各项任务，积极参加组织活动，在群众中起先锋模范作用。

二、党员必须带头政治理论、科学文化知识、钻研本职业务，积极参加学习科技培训，掌握1-2门实用技术。

三、凡有活动能力的党员，都要就近联系1-2户农民群众。力所能及地帮助联系户解决生产、工作、生活中的困难。密切党群关系，干群关系。

四、党员必须积极参加党的组织生活。坚持定期过党组织生活制度、按时交纳党费。党员因公外出，时间在6个月以内的，要办理党员临时组织关系，超出半年的，要转移组织关系。

五、长期在外的党员，2人以下的要定期向党组织汇报思想，3人以上的，可建立临时党小组，年底参加民主评议党员活动。

六、老弱病残党员，如参加组织生活困难，由支部派人向其传达党的文件和重要活动，从政治上、生活上关心他们。

七、对党员的纪律处分，须经支部大会讨论。按照处分党员的标准权限逐级上报，做到事实清楚，证据充分，处理恰当、手续完备。经得起历史考验。

民主评议党员制度

一、民主评议党员以党支部或党小组为单位进行，每年一次，参评对象为全体党员。

二、开展民主评议，以《党章》规定的党员标准和《准则》为主要依据，主要内容：是否具有坚定共产主义信念，坚持走建设有中国特色社会主义道路，立足本职，脚踏实地，全心全意为人民服务，是否坚持贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策及上级党组织的决定，决议；是否站在改革前列，维护改革大局，树立正确的利益观；是否严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止；是否艰苦奋斗，廉洁奉公；是否牢固树立群众观念，自觉维护群众利益。

三、民主评议党员工作要突出重点，注重实效，简便易行其步骤为：学习教育；自我评价；民主评议；组织考察；表彰和处理。

3、文体、广电事业繁荣发展。2007年有线电视在全村实施全面覆盖，电话普及率100%，随着经济的繁荣，电脑渐成家用电器，宽带入户180户，拓宽了村民信息搜集渠道。2008年，该村依托村委大院，投资3万元硬化场地300平方米，添置篮球架2个，乒乓球台2个，建成村体育广场，为居民提供休闲活动场地；2009年，县文化局“农家书屋”扶持、赠送图书4000余册，村出资6000元配备图书柜、设置阅览室、添置桌椅30套，丰富群众文化生活。

4、新农民培养扎实开展。充分运用远程教育、农家书屋等载体，在全村开展创业教育、技术培训等活动，大力实施现代农民教育工程，确保每一位村民都有一技之长，积极就业、鼓励创业，不断推进劳务输出工作。

新风新气象，乡村文明花。在今后的工作中，勤劳苦干、奋勇争先的马栏人将会加倍工作，多为群众办实事、好事，改正缺点，发扬优点，团结村“两委”和全村广大群众一起，大胆工作，脚踏实地，实事求是，为马栏的经济发展尽心尽职，在建设和谐社会上迈出更加坚实步伐。